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湖南日報全媒體見習評論員 孫乾豐

9月11日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于全國部分地區(qū)要素市場化配置綜合改革試點實施方案的批復(fù)。長株潭城市群與粵港澳大灣區(qū)、北京城市副中心等共同入選首批十大試點區(qū)域。這一重大戰(zhàn)略部署，不僅體現(xiàn)了國家深化市場化改革的決心，也凸顯了長株潭地區(qū)在國家區(qū)域發(fā)展格局中的重要地位和價值。

2024年，長株潭地區(qū)生產(chǎn)總值達22128.3億元，是中部地區(qū)重要經(jīng)濟增長極，擁有工程機械、軌道交通、航空動力、風能裝備、先進儲能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時，長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提質(zhì)升級，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新上同臺共舞。這些堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力，為開展要素市場化配置改革試點提供了得天獨厚的條件。

根據(jù)試點方案，長株潭地區(qū)試點將重點推進土地、人力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五大要素領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。技術(shù)要素方面，明確支持種業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，探索知識產(chǎn)權(quán)地方立法，這將為打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地注入新動力。土地要素方面，通過市場化方式盤活存量土地、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)機制，有望提升土地利用效率，倒逼企業(yè)提質(zhì)升級。資本要素方面，增加有效金融服務(wù)供給，支持區(qū)域性股權(quán)市場改革創(chuàng)新，推動中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)跨境融資便利化，進一步提升金融開放水平。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，其市場化配置改革具有重要意義。本次試點將打造中部地區(qū)數(shù)據(jù)樞紐，推動人工智能、可穿戴設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集標準化，加速數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展。同時，支持長株潭一體化引才機制建設(shè)，按統(tǒng)一標準分層分類認定高層次人才，持續(xù)增強區(qū)域人才競爭力，為各類要素高效配置提供堅實支撐。

值得注意的是，這項改革試點特別強調(diào)系統(tǒng)性和協(xié)同性。長株潭試點方案專門提出“全面提高要素協(xié)同配置效率”，這體現(xiàn)了對改革規(guī)律的深刻把握。通過建立五大要素之間的良性互動機制，健全要素市場化交易平臺，以最大程度釋放改革紅利，產(chǎn)生“1+1>2”的作用。

當然，改革試點既蘊含機遇，也伴隨挑戰(zhàn)。要素市場化配置要打破原有路徑依賴與制度慣性。這要求相關(guān)部門勇于擔當、敢于創(chuàng)新，以系統(tǒng)思維協(xié)同推進改革。隨著改革舉措逐步落地，長株潭有望進一步成為中部地區(qū)發(fā)展的重要引擎，為全國要素市場化配置改革貢獻湖南智慧與經(jīng)驗。

責編：周秋紅

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來源：湖南日報·新湖南客戶端