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申請保護(hù)令當(dāng)晚遭受最嚴(yán)重暴力 “兩年十六次家暴案”受害者發(fā)聲

  央視新聞客戶端   2025-09-14 06:09:37

提起家庭暴力,或許因為其中的“家庭”二字,很多人會把它當(dāng)成清官也難斷的“家務(wù)事”。但是,當(dāng)一起又一起嚴(yán)重的家暴案件被曝光、被關(guān)注,我們必須澄清:家庭暴力,絕不只是“家務(wù)事”,很多時候更是嚴(yán)重的犯罪。

本周,在成都進(jìn)行二審的一起家暴案件,就備受大家關(guān)注,受害人即使在懷孕期間,依然遭到丈夫的家暴,兩年內(nèi)被家暴16次。法院二審,施暴者因故意傷害罪和虐待罪,被判處有期徒刑11年。

但是,在受害者迎來正義的背后,卻隱藏著這樣的追問:她曾六次報警,警方也曾上門調(diào)停,并兩次發(fā)出《家庭暴力告誡書》,她也曾向當(dāng)?shù)胤ㄔ海暾堖^人身安全保護(hù)令。但是,面對受害者發(fā)出的求救,法律的很多環(huán)節(jié)都沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,我們還發(fā)現(xiàn),盡管《反家庭暴力法》實施已經(jīng)近十年了,但各地類似的情況并非個例,那么,法律在具體執(zhí)行落地層面,為什么會存在地區(qū)的差異?

兩年的婚姻,帶來的是什么呢?多達(dá)16次的家暴,20多處遍布全身的傷痕,包括多處永久性的傷害,其中,肝臟因為嚴(yán)重受損而被部分切除,回腸、十二指腸也需要進(jìn)行手術(shù)修復(fù),左腎萎縮、腎功能至今沒有恢復(fù)。本周二,法院二審宣判施暴者賀某陽構(gòu)成故意傷害罪、虐待罪,被判有期徒刑十一年,并賠償受害者謝女士各項損失37.9萬元。

丈夫的暴力,開始于謝女士懷孕八個月的時候,一次爭吵之后,丈夫便對她大打出手,隨后便一發(fā)不可收拾,回家的時間、日常的開銷,甚至穿衣的習(xí)慣,都會引發(fā)丈夫的拳打腳踢。忍無可忍的謝女士,選擇了報警,第一次報警,警方口頭警告,第二次報警,警方向她丈夫開出了《家庭暴力告誡書》。

《家庭暴力告誡書》是公安機(jī)關(guān)為督促加害人改正而發(fā)出的書面告知文書。賀某陽在第一次收到告誡書后,曾承諾“再也不敢了”。然而,暴力依然沒有停止。

令人遺憾的事實是,當(dāng)?shù)鼐桨l(fā)出的兩次告誡書,沒有遏止賀某陽的施暴,一位律師建議,謝女士可以申請保護(hù)力度更大的人身安全保護(hù)令。于是,2023年4月24日,謝女士帶著一份存有家暴證據(jù)的光盤,前往成都武侯區(qū)法院,提交了人身安全保護(hù)令和離婚申請。

家暴受害者 謝女士:工作人員跟我說,只是出示我的居住證明沒有用,必須還要提供對方的身份證明,就是身份證、戶口本。當(dāng)時我是提供了賀某陽的身份證復(fù)印件的,是有效期的身份證,只是不是成都的身份證,然后工作人員就說不行。

就在謝女士申請人身安全保護(hù)令被拒的這一天晚上,賀某陽將她騙至一家酒店,再次實施嚴(yán)重的暴力。這是謝女士最后一次被家暴,也是受傷最嚴(yán)重的一次。

如今,案件已塵埃落定,傷痕累累的謝女士,生活還將繼續(xù),而面對她的經(jīng)歷,公眾對于反家暴制度的完善,疑問還有很多。

人身安全保護(hù)令,本應(yīng)是受害者逃離暴力的“救命稻草”,現(xiàn)實中為什么會因為種種障礙未能及時發(fā)揮作用?《反家庭暴力法》出臺后,如何為受害人申請人身安全保護(hù)令,提供更加可及、更為便捷的“綠色通道”,也為各界所關(guān)注,最高法也出臺了司法解釋,以不斷細(xì)化完善各項配套機(jī)制,但是,具體到各個地方,為什么在法律落地時,一直到今天,依然會存在這么大的差異呢?

如果謝女士的家暴遭遇,發(fā)生在重慶的巴南區(qū),情況會怎么樣?同樣一起涉及家暴的案件,接到陳女士報警,重慶警方立即采取了行動,在派出所,陳女士的丈夫承認(rèn)了自己的錯誤,并寫下保證書。更重要的是,盡管這只是第一次報警,民警就向她的丈夫開具了家庭暴力告誡書。

在重慶,派出所對家暴案件的處置,近幾年正在發(fā)生很大變化,不僅在確認(rèn)家暴后快速發(fā)出告誡書,同時受害人也會馬上被告知,可以向法院申請人身安全保護(hù)令。在此機(jī)制下,陳女士在遭受家暴當(dāng)天,就提出了申請人身安全保護(hù)令,而這樣的申請,在派出所就能完成。

法院、公安、婦聯(lián)三部門聯(lián)動,建立起“一站式”人身安全保護(hù)令申請機(jī)制,這樣,無論是派出所民警還是婦聯(lián)工作人員,都可以在工作平臺上協(xié)助受害人提出申請,而不必為此再跑一趟法院。人身安全保護(hù)令,法院最短在20分鐘內(nèi),就可以完成在線審核并簽發(fā),從而大大提高了法律所規(guī)定的72小時內(nèi)作出人保令裁定的效率。

對于審核人身安全保護(hù)令的法官們來說,他們做出人保令裁定,一個很大的變化是,2022年最高法司法解釋發(fā)布后,申請人只要證明遭受家暴或面臨家暴現(xiàn)實危險的事實存在“較大可能性”即可,不再需要像以前那樣,需要達(dá)到“高度蓋然性”。

反家庭暴力法第二十條規(guī)定,人民法院可根據(jù)公安機(jī)關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù),認(rèn)定家庭暴力事實。但實踐中,大多數(shù)當(dāng)事人由于無法提供上述證據(jù)而被駁回,從而限制了人身安全保護(hù)令作用的發(fā)揮。對此,最高法的司法解釋便根據(jù)家庭暴力發(fā)生的特點,列舉了十種證據(jù)形式。

記者注意到,為方便申請者快速申請人身安全保護(hù)令,在被申請人的被禁止行為,以及事實與理由的項目中,都有快速勾選項。

從2016年3月到今年5月,重慶市巴南區(qū)共簽發(fā)人身安全保護(hù)令超過1000件,數(shù)量在全國各區(qū)縣中排在前列。去年10月,《重慶市實施〈反家庭暴力法〉辦法》施行,通過地方立法,進(jìn)一步完善了人身安全保護(hù)令一站式申請機(jī)制,法院、公安、婦聯(lián)等的職責(zé),也得以進(jìn)一步明確。

其實,這些年,各地法院發(fā)出的人身安全保護(hù)令數(shù)量,每年都在增長。來自最高人民法院的數(shù)據(jù),去年各地法院發(fā)出的人身安全保護(hù)令,有6351份,差不多是2016年的10倍,不過,這一數(shù)字如果均攤到全國3000多家基層法院,每個法院一年才兩份,相比每年的家暴案件數(shù)量,這個數(shù)據(jù),應(yīng)該能說明很多問題。

具體到現(xiàn)實,我們發(fā)現(xiàn),有的基層法院仍然存在舉證門檻高、審查周期長、申請材料復(fù)雜等問題,有的工作人員對人身安全保護(hù)令,還是有認(rèn)識偏差,發(fā)放十分謹(jǐn)慎。于是,就出現(xiàn)了這樣的問題,同樣遭受嚴(yán)重家庭暴力的兩個受害者,因為在不同的地區(qū),她們在申請獲得法律幫助時,得到的回應(yīng)有可能截然不同。那么,站在全國角度,我們該怎樣去消除這樣的地區(qū)差異,并能夠真正為家暴受害者,提供及時的法律救助呢?

2023年的《國務(wù)院關(guān)于反家庭暴力工作情況的報告》中,就提到了這樣的問題:各地告誡書發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和程序、送達(dá)范圍、信息錄入、跟蹤回訪等要求不一致,不同地區(qū)基層執(zhí)法人員認(rèn)識不統(tǒng)一,告誡制度執(zhí)行地區(qū)差異較大。人身安全保護(hù)令案件申請數(shù)量占比較小,部分家庭暴力受害人選擇通過公權(quán)力救濟(jì)意愿不高,不懂申請、不敢申請。

2016年施行的《反家庭暴力法》,已經(jīng)搭建起一個相對完整的法律體系,公民在遭受到家庭暴力后,可以通過哪些渠道發(fā)出求助,哪些部門應(yīng)當(dāng)給予受害者幫助,對于施害者應(yīng)該怎樣處罰,這部法律都有明確規(guī)定。但在實踐中,這部全文只有38條3100余字的法律,還無法涵蓋反家暴工作的各項細(xì)節(jié),因此,在法律之外,必須出臺相應(yīng)的配套措施,來配合反家暴法的落地生效。

2022年,最高法司法解釋的出臺,直接帶動了人身安全保護(hù)令申請數(shù)量的快速增長。但《國務(wù)院關(guān)于反家庭暴力工作情況的報告》也指出,有的地方對人身安全保護(hù)令有認(rèn)識偏差,發(fā)放仍然較為謹(jǐn)慎。專家認(rèn)為,下一步,需要繼續(xù)加強(qiáng)基層法官對相關(guān)條文的理解掌握,進(jìn)一步提高簽發(fā)數(shù)。

在專家看來,除了人身安全保護(hù)令之外,關(guān)于反家暴機(jī)制的其他環(huán)節(jié),配套措施也應(yīng)該進(jìn)一步完善,以減少法律落地和執(zhí)行環(huán)節(jié)的地區(qū)差異。尤其是對于一線執(zhí)法的公安民警來說,如何接警、如何下發(fā)告誡書、如何固定證據(jù)、如何與法院聯(lián)動,還需要更加完善細(xì)致的操作指引。

來自全國婦聯(lián)和國家統(tǒng)計局2020年的調(diào)查數(shù)據(jù),在婚姻生活中,女性遭受過配偶身體暴力和精神暴力的比例,為8.6%,盡管比2010年下降了5.2個百分點,但是,8.6%這個數(shù)據(jù),說明家暴的治理之路依然難度不小。

接下來,我們當(dāng)然期待,在反家暴法的基礎(chǔ)上,更多具體的法規(guī)、司法解釋等能夠盡快出臺,比如民警該如何接警,何時下發(fā)告誡書,法官在什么條件下,必須簽發(fā)人身保護(hù)令,社區(qū)、婦聯(lián)等部門如何聯(lián)動等等,讓受害者無論身處何地,都能獲得同等的保護(hù)和援助。期待這樣一套全國統(tǒng)一的反家暴應(yīng)對機(jī)制,能夠盡快成為現(xiàn)實。

責(zé)編:詹娉俏

一審:詹娉俏

二審:彭彭

三審:文鳳雛

來源:央視新聞客戶端

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