卓萌 張卓寧 羅文駿 龍宣町 尹永 湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端 2025-09-12 08:04:58
卓萌 張卓寧 羅文駿 龍宣町 尹永
湘西北工業(yè)制造重鎮(zhèn)常德,正在崛起一座“生物制造谷”。
面對(duì)省委戰(zhàn)略指引和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代命題,常德積極搶占產(chǎn)業(yè)新賽道。“合成生物制造產(chǎn)業(yè)集群”被置于全市“4+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵位置,“一中心三基地”產(chǎn)業(yè)布局已初步成型。
作為連接政策與市場(chǎng)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量,常德市稅務(wù)系統(tǒng)主動(dòng)扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng),出臺(tái)《常德市稅務(wù)局稅費(fèi)助力合成生物制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》,發(fā)布《稅費(fèi)支持常德合成生物制造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策指南》,建立健全“稅企面對(duì)面”常態(tài)化交流機(jī)制。稅收現(xiàn)代化服務(wù)深度融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展血脈,成為賦能千億級(jí)新賽道、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵支點(diǎn)。
國(guó)家稅務(wù)總局津市市稅務(wù)局組織稅務(wù)干部為湖南利爾生物科技有限公司送政策。成林霞 攝
稅惠活水精準(zhǔn)滴灌
閉環(huán)激勵(lì)推動(dòng)創(chuàng)新的津市樣本
合成生物產(chǎn)業(yè)具有高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益、長(zhǎng)周期的“四高一長(zhǎng)”特征,企業(yè)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化道路上面臨巨大資金壓力和不確定性。財(cái)稅政策的精準(zhǔn)補(bǔ)償與引導(dǎo),成為降低成本、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、引導(dǎo)創(chuàng)新資源向關(guān)鍵領(lǐng)域聚集的“指揮棒”。
作為常德生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)強(qiáng)區(qū),津市市依托深厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),率先推動(dòng)合成生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,已成為全市合成生物制造核心承載區(qū)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期的資金壓力與技術(shù)升級(jí)需求,津市稅務(wù)部門強(qiáng)化“一對(duì)一”重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,著力打造“研發(fā)投入—稅收減免—再研發(fā)投入”良性閉環(huán),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
湖南科益新生物醫(yī)藥有限公司是一家生產(chǎn)甾體激素高端原料藥的企業(yè),擁有4條自動(dòng)化生產(chǎn)線,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全球,部分通過(guò)歐盟GMP及美國(guó)FDA認(rèn)證。企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹:“近年來(lái)我們累計(jì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除2774萬(wàn)元,高新技術(shù)企業(yè)稅率優(yōu)惠112萬(wàn)元。這些資金持續(xù)滋養(yǎng)著我們的創(chuàng)新根系,讓我們有更多底氣投入核心技術(shù)攻關(guān)?!?/p>
稅務(wù)部門還通過(guò)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策激勵(lì)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。湖南新合新生物醫(yī)藥有限公司投入619萬(wàn)元購(gòu)置環(huán)保節(jié)能設(shè)備,享受稅額抵免62.7萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏。
僅2024年,津市11家合成生物產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)共計(jì)享受稅收優(yōu)惠減免稅額17854萬(wàn)元。
稅惠活水持續(xù)滋潤(rùn)創(chuàng)新之花,催化產(chǎn)業(yè)成果遍地綻放——利爾生物在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)L-草銨膦大規(guī)模生物合成技術(shù),精草銨膦產(chǎn)銷量占據(jù)全球市場(chǎng)首位。湖南引航生物科技有限公司通過(guò)全球獨(dú)創(chuàng)的D-乙酯生物合成技術(shù),成功解決了傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝中三廢高、收率低等難題。
目前,津市市已發(fā)展成為全國(guó)最大的酶制劑、甾體原材料和醫(yī)藥中間體生產(chǎn)出口基地,先后獲批“國(guó)家火炬津市生物酶制劑及應(yīng)用特色產(chǎn)業(yè)基地”、“國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥科技企業(yè)孵化器”等多項(xiàng)榮譽(yù)。
國(guó)家稅務(wù)總局常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)局組織稅務(wù)干部前往湖南洞庭藥業(yè)股份有限公司,幫助企業(yè)宣傳講解研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策要點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)稅務(wù)合規(guī)意識(shí),依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。唐夢(mèng)潔 攝
服務(wù)嵌入全產(chǎn)業(yè)鏈
稅企共植發(fā)展生態(tài)的經(jīng)開(kāi)路徑
常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與合成生物制造應(yīng)用最廣泛的醫(yī)藥健康、美妝護(hù)膚、食品飲料等領(lǐng)域高度匹配,具備較強(qiáng)的生物制造產(chǎn)業(yè)配套及下游消納能力。常德合成生物制造中試轉(zhuǎn)化基地便落地于此,成為聚合創(chuàng)新要素、貫通產(chǎn)業(yè)上下游的關(guān)鍵樞紐。
面對(duì)合成生物企業(yè)從實(shí)驗(yàn)室研究、中試放大到工業(yè)化生產(chǎn)各階段的差異化涉稅需求,常德經(jīng)開(kāi)區(qū)稅務(wù)局堅(jiān)持“產(chǎn)鏈?zhǔn)健狈?wù)理念,加強(qiáng)全生命周期跟蹤服務(wù),實(shí)現(xiàn)“企業(yè)發(fā)展到哪里,稅收服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”的精準(zhǔn)對(duì)接。
市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)合組建“稅務(wù)專家服務(wù)團(tuán)”,為鏈上企業(yè)提供“一企一策”個(gè)性化定制服務(wù),通過(guò)稅收網(wǎng)格員工作群、合成生物分類納稅輔導(dǎo)服務(wù)群、“9個(gè)1”“產(chǎn)鏈稅務(wù)”大走訪行動(dòng),采取“政策推送+風(fēng)險(xiǎn)提示”方式,精準(zhǔn)“把脈”疑點(diǎn)數(shù)據(jù),幫助合成生物企業(yè)梳理解決涵蓋納稅申報(bào)、政策輔導(dǎo)、疑點(diǎn)解答等多個(gè)方面共計(jì)27個(gè)涉稅(費(fèi))難題,將企業(yè)的“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)化為“履職清單”,有效降低企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn),確保國(guó)家稅收優(yōu)惠政策第一時(shí)間推送、輔導(dǎo)和享受到位,實(shí)現(xiàn)政策紅利的“精準(zhǔn)滴灌”,助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。
湖南洞庭藥業(yè)的發(fā)展歷程是個(gè)性化稅收服務(wù)對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)全周期賦能的生動(dòng)例證?!岸悇?wù)部門始終與我們的成長(zhǎng)同頻共振?!逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人介紹,“發(fā)展初期,稅收優(yōu)惠助力我們完成GMP標(biāo)準(zhǔn)的氨甲環(huán)酸原料藥車間建設(shè),奠定化學(xué)止血藥發(fā)展基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)型期,稅務(wù)部門精準(zhǔn)輔導(dǎo),支持我們建設(shè)富馬酸喹硫平原料藥和制劑生產(chǎn)線,推動(dòng)我們?cè)趪?guó)內(nèi)精神科藥物領(lǐng)域的發(fā)展。”
服務(wù)企業(yè)的同時(shí),稅務(wù)部門也注重培育其反哺能力。近3年,洞庭藥業(yè)年均享受稅收優(yōu)惠2500萬(wàn)元,稅收貢獻(xiàn)達(dá)1.4億元。“服務(wù)企業(yè)——企業(yè)發(fā)展——稅收增長(zhǎng)——更好服務(wù)”的良性循環(huán)讓企業(yè)有能力反哺產(chǎn)業(yè)生態(tài),帶動(dòng)上下游共同發(fā)展。“未來(lái),我們將以稅費(fèi)政策紅利為支撐,力爭(zhēng)在合成生物制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。”洞庭藥業(yè)負(fù)責(zé)人雄心勃勃。
國(guó)家稅務(wù)總局安鄉(xiāng)縣稅務(wù)局深入湖南朗德金沅生物科技有限公司,開(kāi)展面對(duì)面專項(xiàng)服務(wù),為合成生物制造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入“稅動(dòng)力”。 尹永 攝
合規(guī)引領(lǐng)護(hù)航創(chuàng)新
主動(dòng)問(wèn)需服務(wù)前置的安鄉(xiāng)實(shí)踐
新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,合規(guī)經(jīng)營(yíng)是行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基石。常德稅務(wù)部門以超前意識(shí)和主動(dòng)姿態(tài),變“被動(dòng)應(yīng)答”為“主動(dòng)問(wèn)需”,將服務(wù)前置,引導(dǎo)企業(yè)提升合規(guī)水平。
安鄉(xiāng)縣作為常德合成生物制造產(chǎn)業(yè)新興拓展區(qū),以資源利用和場(chǎng)景應(yīng)用推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育細(xì)分領(lǐng)域高成長(zhǎng)性企業(yè)。安鄉(xiāng)縣稅務(wù)局創(chuàng)新“點(diǎn)線面”三維工作法,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)輔導(dǎo)單個(gè)企業(yè)、“全鏈條”覆蓋產(chǎn)業(yè)上下游、“全方位”構(gòu)建協(xié)同服務(wù)網(wǎng)絡(luò),護(hù)航企業(yè)在創(chuàng)新賽道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
湖南朗德金沅生物科技有限公司是安鄉(xiāng)一家合成生物制造領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè),自2023年成立以來(lái),已攻克包括NMN、膽紅素、輔酶Q10等20余項(xiàng)關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù),產(chǎn)品暢銷亞歐美,預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值可達(dá)1.5億元。
“稅務(wù)部門從企業(yè)立項(xiàng)伊始即嵌入服務(wù),幫助我們規(guī)劃涉稅事項(xiàng),防范潛在風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)筑牢合規(guī)經(jīng)營(yíng)底線。”企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹,該企業(yè)在建設(shè)期間購(gòu)買固定資產(chǎn)取得大量增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票。由于是新辦企業(yè),起初納稅信用等級(jí)達(dá)不到留抵退稅條件。稅務(wù)部門專門組建服務(wù)小組,指導(dǎo)企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理,快速提升信用等級(jí)至B級(jí),及時(shí)申請(qǐng)退還留抵稅額328萬(wàn)元,5個(gè)工作日內(nèi)退稅款就到賬,極大緩解了企業(yè)現(xiàn)金流壓力。
“我們聚焦企業(yè)全生命周期涉稅風(fēng)險(xiǎn),幫助企業(yè)特別是新興企業(yè)起好步、開(kāi)好局?!卑侧l(xiāng)縣稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。該縣稅務(wù)部門建立“政策定向推送+智能申報(bào)提醒+風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)防控”機(jī)制,為每戶重點(diǎn)企業(yè)建立成長(zhǎng)檔案,提前研判行業(yè)特性和發(fā)展階段,梳理專屬政策清單,預(yù)警潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)聯(lián)合市局專家團(tuán)隊(duì)組建“高企培育服務(wù)專班”,指導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)項(xiàng)目臺(tái)賬,規(guī)范費(fèi)用歸集,為申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)奠定基礎(chǔ),確保企業(yè)優(yōu)惠應(yīng)享盡享、風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)防控。
“服務(wù)好合成生物產(chǎn)業(yè),就是服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、服務(wù)常德未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力?!背5率卸悇?wù)局負(fù)責(zé)人表示。常德的實(shí)踐,為服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了生動(dòng)的“稅動(dòng)能”樣本。隨著更多創(chuàng)新要素匯聚和稅惠政策持續(xù)賦能,常德打造全國(guó)合成生物制造新高地的愿景,正加速照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
原載于《湖南日?qǐng)?bào)》2025年9月12日10版
責(zé)編:卓萌
一審:卓萌
二審:魯融冰
三審:廖聲田
來(lái)源:湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端
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