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你一定有過(guò)這樣的“停車(chē)難”經(jīng)歷：中心城區(qū)“一位難求”，在路上繞了一圈又一圈也找不到一個(gè)停車(chē)位；而在一些小區(qū)、街巷、商超周邊，一座座現(xiàn)代化立體車(chē)庫(kù)卻乏人問(wèn)津，不少車(chē)位白白空置。

如此矛盾場(chǎng)景，正在不少城市上演。為解決“停車(chē)難”而建的立體車(chē)庫(kù)，為何從“香餑餑”變成了“鋼鐵擺設(shè)”？本是要讓土地集約化利用，創(chuàng)建更多停車(chē)位資源，在這些地方為何反而形成車(chē)位空閑，造成資源浪費(fèi)？

解析大量“沉睡”立體車(chē)庫(kù)背后隱藏的問(wèn)題，喚醒這些寶貴資源，是關(guān)乎民生便利、考驗(yàn)城市治理效能的一道“必答題”。

“現(xiàn)在的立體車(chē)庫(kù)，越來(lái)越不‘香’了?！辈簧佘?chē)主都有這樣的感受。記者近期在多地走訪發(fā)現(xiàn)，不少城市中地上、地下的立體車(chē)庫(kù)，都不同程度出現(xiàn)閑置。有的只啟用最下面一層，二層、三層積滿灰塵、銹跡斑斑；有的干脆整棟“停工”，成了占地不小、耗資巨大的“鋼鐵擺設(shè)”甚至“城市垃圾”。

細(xì)究背后原因，并非單一問(wèn)題所致，而是規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理多環(huán)節(jié) “掉鏈子”的疊加結(jié)果。

部分立體車(chē)庫(kù)從建設(shè)之初就“先天不足”。有的“帶傷上馬”：手續(xù)不全就倉(cāng)促開(kāi)工，甚至未批先建，工程沒(méi)完工就已經(jīng)爛尾；有的投建單位為應(yīng)付建筑驗(yàn)收時(shí)車(chē)位配比的“紙面要求”，單純“為建而建”，從根源上埋下“建而難用”的隱患。沒(méi)經(jīng)過(guò)扎實(shí)的市場(chǎng)調(diào)研就匆忙上馬，盲目建設(shè)，怎么能真正滿足群眾停車(chē)需求呢？

另一方面，建、運(yùn)、管脫節(jié)的經(jīng)營(yíng)模式，讓可持續(xù)利用難以為繼。復(fù)雜的立體車(chē)庫(kù)建設(shè)成本高，資金回報(bào)周期長(zhǎng)，一旦經(jīng)營(yíng)不善，設(shè)備維護(hù)費(fèi)、人員管理費(fèi)、折舊損耗費(fèi)……每一筆支出都成了“攔路虎”。久而久之，“運(yùn)營(yíng)虧損—減少維護(hù)—設(shè)備故障—車(chē)主更少—難以為繼”的惡性循環(huán)就此形成，建設(shè)方與運(yùn)維方互相扯皮，最終拖垮整個(gè)車(chē)庫(kù)。許多“爛尾停車(chē)樓”就這么出現(xiàn)了。

除了“用不起來(lái)”，“不好用”也是立體車(chē)庫(kù)被詬病的核心問(wèn)題。不少車(chē)庫(kù)即便建成，也難逃“閑置”命運(yùn)，關(guān)鍵在于沒(méi)接住、接好群眾的實(shí)際需求。

首先是需求調(diào)研“缺位”，拍腦門(mén)子上馬。一些立體車(chē)庫(kù)建設(shè)前既沒(méi)摸清周邊群眾的停車(chē)習(xí)慣，也沒(méi)評(píng)估大家的長(zhǎng)期付費(fèi)能力，建成后“一時(shí)風(fēng)光”，很快就在群眾的“用腳投票”中被拋棄。

更關(guān)鍵的是，設(shè)計(jì)規(guī)范沒(méi)跟上車(chē)輛“新變化”。近年來(lái)，隨著新能源汽車(chē)普及，許多新車(chē)體型更大、重量更沉，可不少立體車(chē)庫(kù)仍沿用“老規(guī)范”。狹窄的立體車(chē)庫(kù)空間局促，很容易剮蹭，新手司機(jī)不敢停，老司機(jī)也得“捏把汗”；有的車(chē)位甚至根本停不進(jìn)去車(chē)，成了“擺設(shè)中的擺設(shè)”。

用戶體驗(yàn)“拉胯”令人困擾。部分立體車(chē)庫(kù)仍需手動(dòng)升降，操作繁瑣不說(shuō)，還耗時(shí)長(zhǎng)、易出錯(cuò)，不但滿足不了群眾“即停即走”“即取即行”的需求，反而造成了更多的麻煩；對(duì)老年車(chē)主或不熟悉操作的人來(lái)說(shuō)，更是“難上加難”。此外，一些車(chē)庫(kù)保養(yǎng)不善，車(chē)位移動(dòng)時(shí)偶爾出現(xiàn)搖晃、卡頓，也足以讓車(chē)主對(duì)其安全性充滿顧慮。

大城市中心城區(qū)“寸土寸金”。利用垂直空間建立體車(chē)庫(kù)，本是提升土地效率、緩解停車(chē)難的利民之策。然而立體車(chē)庫(kù)的“沉睡”并非一日之寒，破題也需多方協(xié)同、精準(zhǔn)發(fā)力。

規(guī)劃環(huán)節(jié)要錨定“實(shí)用導(dǎo)向”。建設(shè)前要充分調(diào)研，明確“到底需不需要建”，更要摸清民意，了解“需要什么樣的車(chē)庫(kù)”，把合理建議融入建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方案。

建設(shè)與運(yùn)營(yíng)可以精準(zhǔn)施策。對(duì)停車(chē)供需矛盾突出、公益性較強(qiáng)的場(chǎng)景，可適當(dāng)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼或政策扶持，降低運(yùn)維壓力；對(duì)市場(chǎng)化程度高、群眾付費(fèi)意愿強(qiáng)的區(qū)域，則鼓勵(lì)探索可持續(xù)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，比如結(jié)合廣告投放、會(huì)員服務(wù)、新能源車(chē)充電等拓展收益渠道，讓車(chē)庫(kù)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

標(biāo)準(zhǔn)與體驗(yàn)要“同步升級(jí)”。一方面，推動(dòng)“老規(guī)范”因時(shí)因勢(shì)修訂，結(jié)合新能源汽車(chē)的尺寸、重量等更新設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，為行業(yè)發(fā)展定好“新標(biāo)尺”；另一方面，針對(duì)用戶體驗(yàn)短板，加快技術(shù)升級(jí)，加強(qiáng)精細(xì)運(yùn)維，定期檢修設(shè)備，優(yōu)化操作流程，既保障安全性，又提升便捷度。

此外，地方還需摸清屬地立體車(chē)庫(kù)“家底”：對(duì)已不具備使用條件的，堅(jiān)決 “應(yīng)退盡退”，把空間還給居民；對(duì)有改造基礎(chǔ)的，科學(xué)制定升級(jí)方案，比如拓寬車(chē)位、加裝智能設(shè)備，讓“沉睡”的立體車(chē)庫(kù)重新活起來(lái)、用起來(lái)。

策劃：令偉家

統(tǒng)籌：朱斯哲、李代祥、劉雅萱

記者：張驍、陽(yáng)娜

題圖漫畫(huà)：潘紅宇

責(zé)編：黃利飛

一審：黃利飛

二審：曹嫻

三審：李偉鋒

來(lái)源：新華社