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中國自然資源報 2025-09-10 10:37:43
近日，湖南省自然資源廳、省林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《湖南省用地用林用草融合審批改革工作方案》（以下簡稱《方案》），打造底圖共享、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務協(xié)同的用地用林用草融合審批平臺，推動用地用林用草審批從“分頭辦理”到“一口進出”。
《方案》明確，在符合國土空間規(guī)劃和用途管制規(guī)則及林地草地保護利用規(guī)劃的前提下批準用地用林用草；建立健全融合審批改革工作機制，破除信息壁壘，形成工作合力；聚焦用地用林用草底圖底數(shù)不統(tǒng)一、現(xiàn)狀調查不同步、報批要件材料重復、共享機制不健全等問題，選取部分有條件的市縣先行先試，探索融合審批改革實現(xiàn)路徑；全面梳理用地用林用草審批業(yè)務流程、資料清單、審查要點和數(shù)據(jù)接口要求，按“系統(tǒng)貫通”協(xié)同審批和“平臺搭建”融合審批兩步走。
《方案》要求，一是“一張底圖”規(guī)范管理。以第三次全國國土調查及年度國土變更調查成果為統(tǒng)一底版，在林草濕荒普查成果與國土變更調查成果地類對接一致的基礎上，做好林草濕荒普查成果管理類型和可綠化空間標注，形成兩部門共建、共認、共享、共用的林草濕荒普查成果。
二是“一次調查”現(xiàn)場核實。原則上只開展一次現(xiàn)場調查，同時進行土地勘測定界、用林用草現(xiàn)場查驗，同步出具土地勘測定界技術報告、使用林地（草地）現(xiàn)場查驗表，統(tǒng)一認定現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。
三是“一套材料”統(tǒng)一上報。在確保滿足用地用林用草審批要求的前提下，減少重復材料，建設項目用地用林用草申請材料合并組織審查報批。試行取消建設項目使用林地可行性報告（期限暫定一年），并以建設項目使用林地現(xiàn)狀調查表替代。
四是“一個窗口”受理申請。建立省市縣三級自然資源與林業(yè)主管部門合并窗口。項目單位合并申請辦理用地用林用草手續(xù)，由縣級自然資源主管部門通過自然資源智慧平臺“一個窗口”統(tǒng)一接件后，同步推送至同級林業(yè)主管部門并聯(lián)審查。
五是“一套流程”并聯(lián)辦理?？h市區(qū)自然資源、林業(yè)主管部門并聯(lián)審核材料后，出具用地用林用草審查意見，再按照流程推送至有相應審批權限的自然資源、林業(yè)主管部門完成審核，并同步落實相關費用繳納要求。
六是“一次意見”一并告知。用地用林用草審批涉及補正資料的，由有審批權的自然資源和林業(yè)主管部門共同形成意見，由受理機關一次告知項目申請單位。（王麗容 姚新濤）
責編：陳龍
一審：陳龍
二審：喻志科
三審：周韜
來源：中國自然資源報
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