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聚焦新時代國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，系統(tǒng)剖析體制機制、監(jiān)督方式與手段、隊伍建設等層面存在的難點，結(jié)合科技賦能管理實踐案例，圍繞完善體制機制、創(chuàng)新監(jiān)督方式、加強隊伍建設來探索突破路徑，提升國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作質(zhì)效，推動國有企業(yè)深化改革與高質(zhì)量發(fā)展，很有實踐必要。

一、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作難點分析

（一）體制機制層面

國有企業(yè)內(nèi)部紀檢監(jiān)察機構的獨立性有待加強。當前，紀檢監(jiān)察部門在組織架構、人員經(jīng)費管理等方面與企業(yè)聯(lián)系密切。這在一定程度上影響監(jiān)督工作自主性和執(zhí)行力的充分發(fā)揮。

同時，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中的職責劃分還有待明確細分，需進一步強化主體責任和監(jiān)督責任，完善考核問責機制，以推動紀檢監(jiān)督效能提升。

（二）監(jiān)督方式與手段層面

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作在事前預防和事中控制方面還有待加強。例如，隨著企業(yè)經(jīng)營多元化、復雜化，尤其在投資決策、項目建設等關鍵領域，需進一步提升監(jiān)督的及時性和風險識別能力。

此外，信息化技術在紀檢監(jiān)察工作中的運用仍有提升空間。當前企業(yè)內(nèi)部信息共享機制還不夠暢通，數(shù)據(jù)共享程度不高，數(shù)據(jù)整合與分析能力還需進一步增強，這在一定程度上影響了監(jiān)督工作的效率與精準度。

（三）隊伍建設層面

專業(yè)能力要求高。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作涉及金融、財務、法律、信息技術等多個專業(yè)領域，這對紀檢人員專業(yè)素養(yǎng)提出了更高要求。目前，部分人員知識結(jié)構較為單一，跨領域?qū)W習與能力建設仍需加強。例如在面對復雜的金融交易監(jiān)督、新型商業(yè)賄賂調(diào)查等工作時，容易因?qū)I(yè)性不足，影響深入挖掘問題本質(zhì)。

人員流動性較大。一方面，紀檢監(jiān)察工作任務重、壓力大，職業(yè)發(fā)展通道相對有限，難以吸引到足夠多的優(yōu)秀人才；另一方面，較為頻繁的人員流動不僅影響工作的連續(xù)性，也使得專業(yè)經(jīng)驗難以有效積累與傳承，在一定程度上削弱了紀檢隊伍的整體戰(zhàn)斗力，制約了工作質(zhì)效的持續(xù)提升。

二、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作突破路徑

（一）完善體制機制

建立責任體系，明確各部門和崗位在紀檢監(jiān)察中的責任，制定責任清單，明確內(nèi)容和邊界。設立廉潔從業(yè)領導小組，推進廉潔文化建設，建立風險防控機制，明確管理責任，實現(xiàn)管理全覆蓋。

建立責任考核機制，將紀檢監(jiān)察責任納入績效考核，與獎懲晉升掛鉤。定期開展廉潔風險排查，制定管控措施，進行年度評估，梳理風險點，防范廉潔風險。嚴格追究責任，確保責任落實，形成清晰的責任體系。

完善大監(jiān)督體系，建立跨部門廉潔從業(yè)檢查機制，融入稽核審計和合規(guī)檢查，實現(xiàn)高效協(xié)作，形成監(jiān)督合力。

（二）創(chuàng)新監(jiān)督方式與手段

推進全過程監(jiān)督。轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念，將監(jiān)督關口前移，加強事前預防與事中監(jiān)督。在企業(yè)重大決策、項目審批、資金使用等關鍵環(huán)節(jié)，提前介入，建立風險評估機制，制定相應防控措施。同時，加強對企業(yè)日常經(jīng)營活動的動態(tài)監(jiān)測，通過定期檢查、不定期抽查等方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題，構建起全過程、全方位的監(jiān)督體系。

強化信息化建設。組織紀檢監(jiān)察室、信息技術中心自研開發(fā)廉潔從業(yè)管理平臺，以信息化為抓手切實提升廉潔從業(yè)內(nèi)控管理效能。平臺涵蓋廉潔從業(yè)檔案、廉潔宣傳教育、學習中心、日常監(jiān)督等多個模塊，通過持續(xù)推送政策文件、理論解讀等信息，轉(zhuǎn)載廉潔警示教育視頻等資料，組織覆蓋全體工作人員的廉潔從業(yè)線上學習及考試，整理采購及人才招聘監(jiān)督臺賬等，實現(xiàn)廉政廉潔警示教育的全天候、常態(tài)化，以及廉潔檔案管理和日常監(jiān)督工作管理的規(guī)范化、信息化。

同時，對平臺不斷進行改造升級，持續(xù)完善承諾書簽署、廉潔檔案管理、廉潔短信提醒等功能，為公司實現(xiàn)廉政廉潔的全面監(jiān)督、精準監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督夯實基礎。通過引入大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進技術，整合企業(yè)內(nèi)部財務、業(yè)務、人事等多維度數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息共享與互聯(lián)互通。利用數(shù)據(jù)分析模型與算法，對數(shù)據(jù)進行深度挖掘與分析，及時發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)與風險信號，提升監(jiān)督的精準度與時效性，打破信息壁壘，提高監(jiān)督工作的智能化、科學化水平。

（三）加強隊伍建設

提升專業(yè)素養(yǎng)。制定覆蓋全周期的系統(tǒng)培訓計劃，構建 “理論學習+實踐鍛煉+在線研修” 三位一體培養(yǎng)體系。針對金融證券、法律法規(guī)、大數(shù)據(jù)分析等核心領域，采用“請進來+走出去”模式，邀請紀檢監(jiān)察領域?qū)＜覍W者開展專題講座，組織人員到先進企業(yè)、司法機關、金融機構進行實地調(diào)研學習。定期舉辦“紀檢業(yè)務大講堂”，圍繞新型腐敗、隱性腐敗案例開展模擬辦案推演，通過情景教學、案例復盤提升實戰(zhàn)能力。同時，可建立“學習積分制”，將專業(yè)資格考試、課題研究、學術論文發(fā)表等納入考核，對取得注冊會計師（CPA）、法律職業(yè)資格（A 證）、信息系統(tǒng)審計師（CISA）等證書的人員給予專項獎勵，推動形成“學業(yè)務、強本領”的濃厚氛圍，著力培養(yǎng)精通監(jiān)督執(zhí)紀、熟悉經(jīng)營管理、掌握數(shù)字技術的復合型人才隊伍。

完善激勵機制。構建“縱向晉升+橫向交流”的職業(yè)發(fā)展雙通道，建立紀檢監(jiān)察干部與企業(yè)管理、業(yè)務部門的輪崗交流機制，既為優(yōu)秀干部提供到重要崗位去歷練的機會，也促進監(jiān)督工作與企業(yè)經(jīng)營深度融合。在薪酬待遇方面，探索設立紀檢監(jiān)察崗位津貼，對參與重大專項監(jiān)督、查辦復雜案件的人員給予績效獎勵；建立差異化考核體系，將監(jiān)督成效、問題線索處置質(zhì)量、創(chuàng)新工作方法等納入考核指標，實行“優(yōu)績優(yōu)酬”。注重人文關懷，設立心理健康服務專線，定期組織壓力疏導培訓和團隊建設活動；建立家庭走訪慰問制度，幫助解決子女入學、老人就醫(yī)等實際困難，切實增強紀檢監(jiān)察干部的職業(yè)榮譽感和歸屬感，打造一支忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的鐵軍隊伍。

（作者單位：財信證券股份有限公司紀委）

責編：李焱婕

一審：李焱婕

二審：歐陽金雨

三審：易博文