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湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端記者 肖霄 彭詩思 通訊員 梁家琪

小區(qū)修整路面，增設(shè)60余個(gè)停車位。

“以前門口路不好走，現(xiàn)在變平整了，基礎(chǔ)設(shè)施都升級(jí)了，小區(qū)環(huán)境真是大變樣！”8月18日，家住長(zhǎng)沙市天心區(qū)先鋒街道新宇社區(qū)山水嘉園小區(qū)居民李嗲嗲高興地說道。這個(gè)曾經(jīng)“老大難”小區(qū)，如今道路平整、停車有序、活動(dòng)豐富，居民幸福感和滿意度顯著提升。

這一轉(zhuǎn)變，得益于小區(qū)推行的“1+4+N”黨群共治機(jī)制，以小區(qū)黨支部為核心，業(yè)委會(huì)、監(jiān)委會(huì)、物業(yè)公司、志愿者隊(duì)伍四方協(xié)同，多元力量共同參與，構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)+自治共治”的基層治理新格局，實(shí)現(xiàn)了從“問題小區(qū)”到“幸福嘉園”的美麗蛻變。

從“無人管”到“共同管”，黨群共治機(jī)制“萌芽”

山水嘉園小區(qū)建于2011年，分兩期共19棟住宅。因建成時(shí)間較早，面臨設(shè)施老化、房屋失修、物業(yè)管理缺位、鄰里矛盾不斷等問題，居民投訴多、意見大。小區(qū)曾兩次嘗試組建業(yè)委會(huì)，都因業(yè)主意見不統(tǒng)一、缺乏有力組織而擱淺。

“前兩次業(yè)委會(huì)籌建都失敗，關(guān)鍵是缺乏主心骨。”小區(qū)業(yè)委會(huì)主任易艷輝坦言，“當(dāng)時(shí)大家各想各的，心不齊。怎么把大家團(tuán)結(jié)起來實(shí)現(xiàn)自治，成了最大難題。”

黨員、業(yè)主和志愿者等多方代表召開協(xié)商會(huì)。

2023年，在新宇社區(qū)黨總支推動(dòng)下，山水嘉園小區(qū)黨支部正式成立，由責(zé)任心強(qiáng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員帥美擔(dān)任首任書記，小區(qū)黨支部帶領(lǐng)黨員和志愿者開展“敲門行動(dòng)”。

“我們一家家走訪，聽訴求、做工作，發(fā)動(dòng)老住戶出謀劃策?！敝Р奎h員監(jiān)委會(huì)主任朱世幸回憶道。通過大家的共同努力，一批有能力、有威望、肯奉獻(xiàn)的“三長(zhǎng)”骨干力量被成功挖掘出來。

黨員志愿者彭志軍、游美、胡銀莊主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，熱心鄰居張治平、譚小平、黃燕、尹華兵積極響應(yīng)……越來越多的人主動(dòng)加入小區(qū)治理隊(duì)伍，形成強(qiáng)大工作合力。

在街道、社區(qū)支持和小區(qū)黨支部引領(lǐng)下，山水嘉園小區(qū)第三次組建業(yè)委會(huì)，成功選舉產(chǎn)生5名正式成員，并制定一系列議事規(guī)則和管理規(guī)約，同步組建監(jiān)督委員會(huì)、人才志愿者隊(duì)伍。

“小區(qū)黨支部就是要把方向、聚人心，搭建好平臺(tái)，讓業(yè)委會(huì)能放手去干，讓監(jiān)委會(huì)能有效監(jiān)督，讓熱心居民能有舞臺(tái)奉獻(xiàn)?！毙^(qū)黨支部書記帥美表示。至此，以小區(qū)黨支部為核心，業(yè)委會(huì)、監(jiān)委會(huì)、物業(yè)、志愿者隊(duì)伍四方協(xié)同，多元力量共同參與的“1+4+N”黨群共治機(jī)制初步“萌芽”。

黨支部引領(lǐng)多方聯(lián)動(dòng)，小區(qū)整體面貌大改善

為確保共治機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，山水嘉園小區(qū)探索實(shí)踐“黨支部領(lǐng)航、黨員帶頭、多方協(xié)同、業(yè)主決議、監(jiān)委會(huì)監(jiān)督”的“五步工作法”，實(shí)現(xiàn)“小事不出小區(qū)、大事民主決策”，顯著提升了治理效率和居民參與積極性。

在“1+4+N”機(jī)制的推動(dòng)下，小區(qū)黨支部攜手業(yè)委會(huì)開展了全面摸排工作。“我們走訪了781戶居民，收集到100多條意見，梳理出19類問題清單，逐項(xiàng)交辦給物業(yè)督促解決?！睒I(yè)委會(huì)副主任孫云貴介紹，“還有熱心業(yè)主鄧杰文、張治平也積極參與調(diào)研建議，大家都是希望小區(qū)越來越好?！?/p>

針對(duì)公共收益不透明問題，小區(qū)黨支部帶領(lǐng)業(yè)委會(huì)和懂財(cái)務(wù)的人才志愿者清理核查歷年賬目，“我們核實(shí)并公開了53萬元公共收益，全程監(jiān)督，確保流程規(guī)范透明，還與物業(yè)協(xié)商制定新的收益分配方案。”業(yè)委會(huì)委員晏孟娥說。

隨后，修復(fù)外墻瓷磚脫落、維修樓頂滲水、修建小區(qū)圖書館和黨群服務(wù)站等一大批項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)。

針對(duì)居民反映強(qiáng)烈的“路面坑洼”“停車亂”“充電難”等問題，小區(qū)黨支部聯(lián)合業(yè)委會(huì)、物業(yè)多次現(xiàn)場(chǎng)查看，對(duì)接街道社區(qū)及相關(guān)單位組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，邀請(qǐng)專業(yè)部門參與論證，反復(fù)聽取居民、商戶意見。最終，小區(qū)主入口門面前坪改造、增設(shè)停車位、安裝帶雨棚充電樁等方案獲得一致通過。

小區(qū)新建充電棚、翻修休閑廣場(chǎng)。

垃圾站改造。

易艷輝介紹，小區(qū)的維修和改造項(xiàng)目納入“長(zhǎng)沙精美小區(qū)建設(shè)”范圍，獲得了相應(yīng)的政策資金支持，再加上小區(qū)的公共收益和維修基金，共同保障大部分項(xiàng)目的順利實(shí)施。

經(jīng)過一系列改造，小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)：安裝阻車樁保障人行道安全，修建垃圾站，翻新休閑廣場(chǎng)，疏通長(zhǎng)期堵塞的下水管道……樁樁件件民生實(shí)事，都辦到居民的心坎上，小區(qū)整體面貌大改善。

便民服務(wù)日活動(dòng)。

小區(qū)的改變，離不開居民的付出?！拔覀冃^(qū)工程基建、維修、財(cái)務(wù)、監(jiān)察等人才輩出，大家成為志愿者共同建設(shè)家園?！睅浢雷院赖卣f，人才志愿者隊(duì)伍吸納90多位居民，既有退休的職工和在干部，也有自告奮勇的年輕創(chuàng)業(yè)者，共同發(fā)揮所長(zhǎng)。

志愿者艾文華、鄧仁大、齊志等憑借自身的工程經(jīng)驗(yàn)，不僅跑建材市場(chǎng)比對(duì)材料、現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格監(jiān)工，還積極參與設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，協(xié)調(diào)施工矛盾。“詢價(jià)、工程變更、驗(yàn)收，都是很復(fù)雜的事情，有懂行的人全程跟進(jìn)，大家才能真正放心?！卑娜A說道。

居民共商共治，建設(shè)“書香和美小區(qū)”

走進(jìn)山水嘉園小區(qū)圖書館內(nèi)的黨群服務(wù)站，墻上懸掛的是一張張新舊對(duì)比照片，無聲記錄著小區(qū)從“老大難”到“幸福家”的華麗蛻變。

2024年以來，先鋒街道黨工委以黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，在全街各小區(qū)黨支部全面推進(jìn)“一支部一實(shí)事”項(xiàng)目。山水嘉園小區(qū)黨支部和業(yè)委會(huì)積極響應(yīng)，將居民期盼的閱讀空間建設(shè)作為年度實(shí)事項(xiàng)目。經(jīng)民主決議，結(jié)合小區(qū)新建黨群服務(wù)站點(diǎn)的實(shí)際需求，選定17棟架空層作為改造點(diǎn)位，主要由物業(yè)投資建設(shè)。

“圖書館的建成，是居民共商共治的具象化表現(xiàn)，小區(qū)人心更齊了！”帥美向記者介紹。最初提出修建圖書館時(shí)，17棟部分居民對(duì)項(xiàng)目有不同看法，擔(dān)心建設(shè)過程和后續(xù)管理可能存在問題。

小區(qū)黨支部耐心反復(fù)溝通，退休村干部、志愿者陳新王主動(dòng)出面協(xié)調(diào)，自發(fā)監(jiān)督工程進(jìn)展，逐漸消除了大家的顧慮。

“山水閱讀社”社群活動(dòng)。

短短三個(gè)月，曾經(jīng)雜亂的架空層煥然一新，變身為藏書逾千冊(cè)的“書香小屋”，還成立“山水閱讀社”社群，設(shè)置以書換書的共享書柜，每周開展讀書分享、非遺體驗(yàn)、趣味科普等活動(dòng)。

除了小區(qū)環(huán)境提質(zhì)、文化活動(dòng)增多之外，業(yè)主與物業(yè)的關(guān)系也明顯緩和?！拔覀円胛飿I(yè)監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，每月組織業(yè)主代表聯(lián)合檢查，每季度一次集中考核，半年一次物業(yè)服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)，還定期邀請(qǐng)熱心業(yè)主參與物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)議?！币灼G輝介紹，通過日常監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，物業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“大變樣”，微信群內(nèi)業(yè)主訴求第一時(shí)間響應(yīng)，難題能及時(shí)解決。

小區(qū)臘八節(jié)活動(dòng)。

“建設(shè)一個(gè)有書香味的幸福山水、和諧嘉園是我們的目標(biāo)，讓孩子在書香中成長(zhǎng)，讓居民有更多交流空間，積極參與小區(qū)治理的隊(duì)伍越來越大，除了城市務(wù)工業(yè)主，還有國(guó)企退休人員、在職干部；既有老人、婦女，還有少兒、青年。”帥美表示，如今大家心更齊、勁更足，小區(qū)的凝聚力和歸屬感持續(xù)提升。

作者：肖霄 彭詩思 梁家琪

責(zé)編：封豪

一審：封豪

二審：王晗

三審：劉永濤

來源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端

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