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刊載于《湖南日?qǐng)?bào)》2025年9月9日09版

文 | 王衛(wèi)安

新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。習(xí)近平總書(shū)記圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征、發(fā)展路徑及實(shí)踐要求發(fā)表一系列重要論述，深化和拓展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，為我們?cè)谛码A段培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和戰(zhàn)略指引。當(dāng)前，全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革向縱深推進(jìn)，湖南要實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、加快建設(shè)現(xiàn)代化新湖南，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、辯證思維與創(chuàng)新意識(shí)，統(tǒng)籌處理好“同與異”“破與立”“新與舊”“質(zhì)與量”四對(duì)關(guān)系，因“地”制宜、因“時(shí)”施策、因“業(yè)”賦能、因“效”定策，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。

把握“同”與“異”的關(guān)系

因“地”制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

習(xí)近平總書(shū)記指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式”。這要求我們發(fā)展生產(chǎn)力時(shí)堅(jiān)持有所為、有所不為。應(yīng)突出“異”的特色。湖南發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不能簡(jiǎn)單復(fù)制他人經(jīng)驗(yàn)，必須立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色和創(chuàng)新能力，科學(xué)選定主攻方向，走出差異化、特色化發(fā)展道路。湖南四大區(qū)域板塊——長(zhǎng)株潭、洞庭湖、湘南、大湘西，在發(fā)展基礎(chǔ)和資源條件上各有不同，應(yīng)實(shí)施分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、錯(cuò)位發(fā)展，梯度培育世界級(jí)、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建“一核兩副三帶四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，不斷完善“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。應(yīng)強(qiáng)化“同”的合力。既要體現(xiàn)地方特色，也要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍規(guī)律，在發(fā)揮個(gè)性優(yōu)勢(shì)的同時(shí)主動(dòng)服務(wù)“國(guó)之大者”“省之大計(jì)”。應(yīng)精準(zhǔn)選擇既契合國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向又具備湖南基礎(chǔ)特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道，尊重技術(shù)萌芽、成果轉(zhuǎn)化、規(guī)?；图夯陌l(fā)展規(guī)律，科學(xué)把握產(chǎn)業(yè)培育節(jié)奏，耐心營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，避免“拔苗助長(zhǎng)”或“大水漫灌”。同時(shí)，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，著力破除要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙。

把握“破”與“立”的關(guān)系

因“時(shí)”施策發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持破和立的辯證統(tǒng)一，破立并舉、先立后破”。這深刻揭示了生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中，“立”是方向、是前提，“破”是手段、是保障，二者相輔相成、互為依托。要明確“立”的方向。堅(jiān)持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，“立”新格局，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，破除對(duì)傳統(tǒng)投資拉動(dòng)和資源消耗路徑的依賴；“立”新動(dòng)能，大力培育高技術(shù)、高附加值、綠色低碳的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)工程機(jī)械、軌道交通裝備、電子信息等湖南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)，布局人工智能、生命科學(xué)等新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)。唯有“立”得住、“立”得穩(wěn)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換才有堅(jiān)實(shí)依托，“破”的舉措才不致失序空轉(zhuǎn)。要把握“破”的時(shí)機(jī)?！捌啤钡谋举|(zhì)是揚(yáng)棄與升級(jí)，關(guān)鍵在于把握節(jié)奏、防范風(fēng)險(xiǎn)。湖南在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、淘汰落后產(chǎn)能的過(guò)程中，要堅(jiān)持條件導(dǎo)向，對(duì)仍起支撐作用的鋼鐵、煙草、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不宜“一刀切”退出；對(duì)明顯制約高質(zhì)量發(fā)展、阻礙要素自由流動(dòng)的政策壁壘、標(biāo)準(zhǔn)滯后、市場(chǎng)分割等問(wèn)題，一旦認(rèn)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決改革破除，以推動(dòng)釋放先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的空間。

把握“新”與“舊”的關(guān)系

因“業(yè)”賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

應(yīng)當(dāng)科學(xué)統(tǒng)籌新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、質(zhì)態(tài)更替和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，通過(guò)技術(shù)突破、要素創(chuàng)新配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型，加速形成先進(jìn)生產(chǎn)力形態(tài)。要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是要通過(guò)高新技術(shù)改造推動(dòng)其轉(zhuǎn)型升級(jí)。湖南的鋼鐵、有色、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占重要地位，不少技術(shù)和產(chǎn)品在全國(guó)具備影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。在堅(jiān)決淘汰低效落后產(chǎn)能的同時(shí)，應(yīng)積極推進(jìn)設(shè)備更新、工藝升級(jí)、數(shù)字賦能和新要素應(yīng)用，加強(qiáng)產(chǎn)區(qū)、品牌和品種培育，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)新賽道。培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是順應(yīng)科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的必然選擇，核心在于以顛覆性技術(shù)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新業(yè)態(tài)、新模式，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第二曲線”。湖南可以從供需兩端協(xié)同發(fā)力，通過(guò)“揭榜掛帥”、校企合作“雙進(jìn)雙轉(zhuǎn)”等機(jī)制，推動(dòng)科技的項(xiàng)目化、項(xiàng)目的成果化、成果的產(chǎn)品化、產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)的鏈群化、鏈群的園區(qū)化和園區(qū)的生態(tài)化，強(qiáng)化場(chǎng)景應(yīng)用牽引和產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

把握“質(zhì)”與“量”的關(guān)系

因“效”定策發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

培育新質(zhì)生產(chǎn)力必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)相統(tǒng)一。要以量的合理增長(zhǎng)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。建立健全支持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定的投入機(jī)制，通過(guò)深入開(kāi)展“走基層、找問(wèn)題、想辦法、促發(fā)展”“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”“鏈長(zhǎng)到一線”，工業(yè)大縣對(duì)口聯(lián)系等工作，以政府有為促進(jìn)市場(chǎng)有效，營(yíng)造如“熱帶雨林”般的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為量的增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。要以質(zhì)的有效提升激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心標(biāo)志是全要素生產(chǎn)率的顯著提高，關(guān)鍵在于技術(shù)進(jìn)步和資源配置優(yōu)化。面對(duì)人口紅利減弱、資源約束加強(qiáng)等挑戰(zhàn)，應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，構(gòu)建覆蓋產(chǎn)品全生命周期的綠色制造體系，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快湖南制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，不斷塑造工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新優(yōu)勢(shì)，持續(xù)用力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地。

（作者系湖南省工業(yè)和信息化廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)）

責(zé)編：龍子怡

一審：龍子怡

二審：廖義剛

三審：周小雷

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)