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近年來，湘潭市岳塘區(qū)委、區(qū)政府堅決落實中央、省委、市委關(guān)于殘疾人工作重要部署要求，將殘疾人事業(yè)置于經(jīng)濟社會發(fā)展全局精心擘畫、全力推進，重點在全面推進殘疾人友好型城區(qū)建設全民行動、加強殘疾人基本民生保障、提升殘疾人關(guān)愛服務水平、增強殘疾人自我發(fā)展能力、營造平等融合共享環(huán)境五個方面精準發(fā)力，不斷推進殘疾人全面發(fā)展、全區(qū)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列。

（召開困難殘疾人家庭大學生子女座談會）

全面推進殘疾人友好型城區(qū)建設全民行動

岳塘區(qū)在全省率先出臺《殘疾人友好城區(qū)建設方案（2023-2025年）》，下發(fā)《殘疾預防行動計劃（2022-2025年）》《落實殘疾兒童康復救助制度實施方案》《關(guān)于深入開展走找想促“三聽三問”活動 常態(tài)化聯(lián)系服務群眾的工作方案》，區(qū)委、區(qū)政府主要負責人多次深入殘疾人家庭、康復機構(gòu)、就業(yè)服務中心等一線調(diào)研，與殘疾人面對面交流，傾聽他們的心聲和訴求，讓每一位殘疾人都能在岳塘這片土地上感受到溫暖與關(guān)懷。

在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導下，岳塘區(qū)政府殘疾人工作委員會各成員單位履職盡責，形成整合資源、密切配合、務求實效、打造示范的格局。區(qū)殘聯(lián)聚焦主責主業(yè)，全力做好殘疾人各項工作，該區(qū)成功建設省級殘疾預防聯(lián)系區(qū)、省級“輔助器具進校園”示范區(qū)。區(qū)委組織部建立以黨員干部為骨干、制度建設為保障、社會各界廣泛參與的困難殘疾人幫扶機制。區(qū)委宣傳部將扶殘助殘納入新時代文明實踐工作內(nèi)容。講好“岳塘區(qū)殘疾人”故事。民政局積極開展困難重度殘疾人集中照護服務試點，推動重度殘疾人照護服務水平不斷提升。衛(wèi)健局做實做優(yōu)殘疾人“家門口”康復服務，積極推進殘疾人家庭康復醫(yī)師簽約上門服務。人社局打造“家門口”的零工驛站，為殘疾人等群體靈活就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務。區(qū)教育局成功建設省融合教育試驗區(qū)，適齡殘疾學子“送教上門”比例控制在6%以下。

為凝聚社會合力，岳塘區(qū)依托已建成的4家省級社區(qū)多功能殘疾人康復綜合服務站、7家市級殘疾人康復服務站，率先在社區(qū)建立專業(yè)康復服務機構(gòu)延伸服務站，定期為殘疾人提供康復知識講座、義診服務和“一對一”康復服務，打通康復服務“最后一米”。企業(yè)積極履行社會責任，通過捐贈物資、提供就業(yè)崗位等方式，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展；社會組織發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，開展各類助殘服務項目，擦亮“友好岳塘”品牌。

在講好故事、傳承湖湘文化精神方面，岳塘區(qū)通過開展“全國助殘日”等主題宣傳、新時代文明實踐等活動，引導廣大干部群眾樹立正確的價值觀，增強扶殘助殘意識。深入鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和各康復托養(yǎng)機構(gòu)，開展各類宣講活動110場，深入殘疾人家庭送學、送讀2013次。區(qū)殘聯(lián)還成立了“自強模范”和“講好身邊殘疾人故事”宣講隊，同時運用文字、視頻等形式，積極講好“岳塘故事”，讓友好友善文化在岳塘大地落地生根、開花結(jié)果。

（殘疾人家庭給社區(qū)贈送錦旗）

殘疾人基本民生保障不斷加強

“照看一人，拖累一家”，這曾是困難重度殘疾人家庭的真實寫照。為緩解這一困境，岳塘區(qū)全力擔當、主動作為，筑牢全區(qū)殘疾人幸福根基。

岳塘區(qū)積極探索創(chuàng)新托養(yǎng)服務，構(gòu)建以居家為主、機構(gòu)為輔的一、二級困難殘疾人“悅醫(yī)悅養(yǎng)”模式，全方位加大對殘疾人的關(guān)愛和保障力度。依托湘潭瑞康醫(yī)院的成熟經(jīng)驗，該區(qū)高標準建設困難重度殘疾人集中照護服務中心，設置30個床位，為符合條件的殘疾人提供集中托養(yǎng)服務。在這里，殘疾人享受到生活照料護理、保健康復、定期體檢等個性化服務，目前已有15人入住。

在創(chuàng)新照護模式方面，岳塘區(qū)率先推行市困難重度殘疾人分散照護四方協(xié)議模式，由鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、殘疾人、照護人四方共同簽訂。該模式為殘疾人提供基本生活、照料服務、疾病治療、居住環(huán)境等多方面保障。該區(qū)還出臺《困難重度殘疾人分散集中照護補貼方案》，在殘疾人“兩補”基礎(chǔ)上，再發(fā)放照護補貼。截至目前，發(fā)放鄰里和直系照護補貼87人次。

為強化保險兜底，近3年，岳塘區(qū)殘聯(lián)為持證殘疾人購買團體意外險，累計投入101.3萬元，意外險理賠超2萬人次，累計理賠57.1萬元。同時，為困難重度殘疾人購買城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，累計支出126.8萬元。

（開展殘疾人信息動態(tài)更新工作）

殘疾人自我發(fā)展能力不斷增強

就業(yè)是殘疾人改善生活、融入社會、實現(xiàn)自我價值的關(guān)鍵途徑。岳塘區(qū)通過多種方式，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建廣闊平臺。

依托企業(yè)資源安置促就業(yè)。岳塘區(qū)依托湘鋼瑞興、轄區(qū)內(nèi)市級殘疾人就業(yè)示范基地，探索“訂單式組織+菜單式培訓+定向式就業(yè)”模式，實現(xiàn)供需雙方就業(yè)培訓無縫對接，助力青壯年殘疾人、殘疾大學生、殘疾婦女成功就業(yè)。目前，湘鋼瑞興、臻和亦康、發(fā)宇環(huán)保共安置162名殘疾人就業(yè)。

靶向施策幫扶創(chuàng)業(yè)。岳塘區(qū)建立創(chuàng)業(yè)扶持結(jié)對幫扶機制，上門了解創(chuàng)業(yè)扶持對象創(chuàng)業(yè)需求，聘請專家對其創(chuàng)業(yè)前、中、后一對一指導，幫助他們解決前景規(guī)劃、金融信貸、場地技術(shù)、市場拓展等“腸梗阻”。據(jù)悉，該工作在區(qū)紀委“正作風、提精神、鼓士氣”行動中，獲評典型案例。

精準兜底保障就業(yè)。近3年，岳塘區(qū)精準兜底幫扶一戶多殘家庭殘疾人，讓他們就近在村（社區(qū)）從事保潔、保綠、保安及維護公共設施等公益性崗位工作，共安排41人次，安排農(nóng)村殘疾人公益性崗位132人次。培育區(qū)級殘疾人就業(yè)基地3個，累計安排就業(yè)108人次，全區(qū)按比例就業(yè)達426人次。

突出示范引領(lǐng)就業(yè)。岳塘區(qū)定期舉辦2次殘疾人職業(yè)技能崗位精英賽，推薦優(yōu)秀選手參加省、市職業(yè)技能競賽，3人獲省殘聯(lián)直播帶貨、插花和無人機技能競賽一等獎，為殘疾人就業(yè)樹立了榜樣。

（五里堆街道開展關(guān)愛殘疾人活動）

殘疾人關(guān)愛服務水平不斷提升

從婚前體檢、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查、新生兒篩查，到疾病致殘管理，再到康復保障體系建設，岳塘區(qū)堅持“三級預防”，構(gòu)建政府主導、部門聯(lián)動、社會共同參與的預防工作體系，先天、疾病、傷害等致殘因素得到有效控制，殘疾人關(guān)愛服務水平不斷提升，康復服務兜底保障制度基本確立。

新生兒疾病篩查是殘疾預防的重要環(huán)節(jié)。岳塘區(qū)扎實推進出生缺陷防治提升行動，引導2400對夫婦接受婚檢。完成13例免費耳聾遺傳篩查和461例0至3歲高危兒童免費眼底篩查。在宣傳方面，岳塘區(qū)近3年在居民小區(qū)、村社辦公場所建立117個宣傳欄，按季度更新殘疾預防康復知識和惠殘政策，為56例青少年兒童提供心理關(guān)懷服務。

岳塘區(qū)還扎實開展殘疾人康復服務，對符合條件的0至17歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童、孤獨癥兒童實現(xiàn)康復救助全覆蓋，做到應救盡救。該區(qū)為隨班就讀和在湘潭市特殊學校就讀的轄區(qū)內(nèi)殘疾學生適配隨身定位器、功能扶椅和助視器等22類輔助器具，該做法獲全省推廣。

殘疾兒童有教育與康復雙重需求，需綜合考慮醫(yī)學、教育、康復等多方面因素。為此，岳塘區(qū)全面推行“特教學校+康復醫(yī)療機構(gòu)”“特教老師+康復醫(yī)生”“特教課程+康復訓練課程”的“三融合”教醫(yī)康模式和普特融合模式，通過多康復干預，讓智力障礙兒童能快速掌握各類學習、生活技能及必要社交能力，為其融入社會打下堅實基礎(chǔ)。該區(qū)0至6歲殘疾兒童康復救助累計147人次，7至14歲殘疾兒童康復救助累計369人次。

為實現(xiàn)“人人享有康復服務”目標，岳塘區(qū)在殘疾人社區(qū)康復之家建設基礎(chǔ)上，構(gòu)建“專業(yè)康復機構(gòu)-社區(qū)康復服務站-殘疾人家庭”三位一體社區(qū)康復服務體系，累計建立康復服務臺賬8105人，其中1360人享受健康服務包，65人享受職業(yè)康復和為期28天的康復訓練。

此外，岳塘區(qū)還全力做好全區(qū)殘疾人輔具適配工作，為居家殘疾人免費提供握力器、握力球和緊急呼救器等居家康復器材，將康復和特殊護理服務送到殘疾人身邊;精準適配助聽器和假肢，為殘疾朋友提供“量體裁衣”式服務。

（紅旗社區(qū)開展殘疾預防知識講座）

殘疾人平等融合共享的環(huán)境更為濃厚

為倡導形成扶殘助殘的良好社會風尚，營造和諧文明、進步的社會環(huán)境，岳塘區(qū)堅持以人為本，多措并舉、多級聯(lián)動，為殘疾人送去關(guān)懷和溫暖。

愛心幫扶，助殘行動走深走實。岳塘區(qū)三級殘疾人工作者聯(lián)動，動員助殘社會機構(gòu)、愛心人士廣泛參與，通過入戶走訪、溝通交流、傳遞惠殘政策、送關(guān)愛服務等，開展結(jié)對幫扶，整合資源力量，延伸幫扶觸角。該區(qū)組建扶殘助殘團隊5個，開展志愿助殘服務2360人次；開展春節(jié)慰問1332人次，累計發(fā)放慰問金72.5萬元；68個區(qū)直部門和單位結(jié)對幫扶336人次，累計投入幫扶資金21萬元。

文體賦能，豐富精神文化供給。岳塘區(qū)積極開展一系列健康向上的文化體育活動，鼓勵殘疾人參與社會、融入社會。近3年建設區(qū)盲人閱覽室、區(qū)殘疾人茶藝培訓室和宣教室，同時吸納32名殘疾歌唱骨干，組建“飛揚”合唱團，深入社區(qū)、敬老院表演。同時，組織殘疾人走出家門，參觀黨性教育基地，黨史館和“兩型”示范基地，累計參加人員2.5萬人次;選拔培育競技體育骨干10人，2人在省第十一屆殘疾人運動會摘得羽毛球、鉛球金牌。

示范引領(lǐng)，完善關(guān)愛服務體系。岳塘區(qū)充分發(fā)揮殘聯(lián)“紐帶”作用，結(jié)合助殘日、殘疾預防日等節(jié)點，開展扶殘助殘政策宣傳、上門辦證、康復服務、走訪慰問等活動。區(qū)殘聯(lián)是湘潭市社會心理服務體系建設試點實施單位，湘潭市第五人民醫(yī)院每年給該區(qū)殘疾人、殘疾兒童、殘疾人工作者提供價值4萬元的心理服務。

多方協(xié)調(diào)，推進無障礙環(huán)境建設。全區(qū)城鎮(zhèn)新（改、擴）建道路、綠地廣場、公共建筑、居住建筑、老舊小區(qū)改造等建設工程，均按要求配套建設無障礙設施。近3年，岳塘新聞網(wǎng)、區(qū)政府門戶網(wǎng)站信息無障礙率達100%，區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)無障礙設施率和無障礙服務率達90%，區(qū)屬學校無障礙率和無障礙服務率達90%，市級移交的背街小巷無障礙建設完成率達100%。有需求的重度殘疾人家庭無障礙改造率達100%，有需求的困難老年人家庭適老化改造率達100%。

與此同時，岳塘區(qū)成立以殘疾人為主體的20人無障礙環(huán)境體驗督導隊，開展集中體驗督導6次，分散體驗督導373人次，提交問題線索242個，發(fā)放整改函8份。該區(qū)將侵占無障礙設施行為納入公益訴訟1次，建設殘疾人友好學校、醫(yī)院、無障礙政務服務大廳各1個，殘疾人友好村（社區(qū)）4個。

接下來，岳塘區(qū)將錨定創(chuàng)建“雙最”城區(qū)目標，持續(xù)深化殘疾人友好城市建設，在全區(qū)營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的濃厚氛圍和良好環(huán)境，不斷增進殘疾人民生福祉，提升殘疾人獲得感、幸福感、安全感，在新時代新征程上續(xù)寫好“春天的事業(yè)”嶄新篇章！