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湖南法治報·新湖南全媒體記者 齊果

春日的桃源校園里，“小小群防員”背上紅背包成為地災防治科普的小喇叭；盛夏的吉首村寨中，公益大篷車的科普視頻吸引著勞作歸來的村民；早秋的桂東集市上，志愿者用“學霸競答”點燃群眾學習熱情……2025年主汛期，湖南省自然資源廳牽頭打造的紅背包地質(zhì)災害防治宣傳公益行動足跡深入全省14個市縣地災防治點面雙控區(qū)，以多元創(chuàng)新的形式播撒安全種子。這場始于2016年的公益行動，已覆蓋人數(shù)超過千萬人次，一百多個地質(zhì)災害隱患點的群眾得到了精準而科學的幫助。那么，這抹穿梭在三湘大地的“紅”，究竟憑借怎樣的力量成為湖南自然資源領域筑牢基層防災減災人民防線的“紅色旗幟”？又將如何持續(xù)為守護百姓生命財產(chǎn)安全注入溫暖而堅實的動能？

資源聯(lián)動：凝聚多方力量織密防護網(wǎng)

作為湖南地質(zhì)災害防治宣傳的核心抓手，紅背包公益行動的高效推進，根本在于省自然資源廳發(fā)揮省級統(tǒng)籌引領作用，將分散力量擰成“一股繩”，構建起“省級統(tǒng)籌+市縣協(xié)同+社會參與”的多元協(xié)作網(wǎng)絡。在省廳的指導下，省自然資源事務中心作為核心執(zhí)行單位，整合協(xié)調(diào)專家資源、媒體資源、基層行業(yè)資源并提供宣傳物資，市縣級自然資源相關部門落實場地與人員組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府動員群眾，形成了“上下聯(lián)動、層層落實”的工作閉環(huán)，為筑牢基層防災意識防線提供了堅實的組織保障。

不僅如此，社會力量的廣泛參與更讓這張“安全網(wǎng)”越織越廣、越織越密：新湖南、紅網(wǎng)、湖南經(jīng)濟電視臺、湖南都市頻道、湖南法治報等多家媒體共同參與活動并報道，進一步延展了活動的影響面。企業(yè)主積極將電器商場設為宣傳點，護林員換上紅馬甲成為志愿者，村干部張羅著鄰居孩子參加學習，城管隊員主動引導群眾參與“馬路課堂”……從專業(yè)團隊到普通群眾，紅背包像一個磁場，凝聚起全民參與的防災合力。

這種自上而下的系統(tǒng)謀劃與自下而上的實踐響應相結合的模式，不僅體現(xiàn)了湖南在防災減災工作中強大的資源整合能力，更彰顯了全省上下協(xié)同推進民生安全工程的治理決心。

多元傳播：讓安全知識融入生活場景

集市、商場、大篷車、學校、科普館、村委會、屋場會、農(nóng)戶家……

紅背包公益行動的宣傳智慧，在于將宣傳場景拆解為群眾觸手可及的生活場景。

集市作為鄉(xiāng)村最活躍的公共空間，成為“紅背包公益鋪子”扎根的重要陣地。在醴陵船灣鎮(zhèn)、衡陽金蘭鎮(zhèn)等集市上，志愿者舉著小禮品吆喝著“觀看一分鐘免費拿禮品”，不斷將群眾引導至知識展板前；綏寧縣河口苗族鄉(xiāng)的“馬路課堂”前，剛了解到地災防治知識的老鄉(xiāng)們自發(fā)當起宣傳員，讓“住上不住下，住前不住后”的汛期安全口訣傳遍街巷。從有獎問答到案例講解，集市的煙火氣中，專業(yè)知識變得生動可感。

在寧鄉(xiāng)市流沙河鎮(zhèn)的電器商城里，50余臺電視樣機同步播放地災防治微電影《懺悔》，選購家電的群眾被畫面中滑坡吞噬房屋的場景震撼，駐足觀看間便讀懂了“撤離不返”的避險鐵律。這種“商業(yè)場所＋科普宣傳"的創(chuàng)新聯(lián)動，讓安全知識自然融入日常消費場景。

針對不同群體的接受習慣，紅背包定制了差異化傳播方案。安化深山中的董家村屋場會上，投影幕布播放的地災案例電影讓歇涼的村民直呼“比說教管用”；韶山市、漣源市湖泉鎮(zhèn)、吉首市矮寨鎮(zhèn)，公益大篷車穿梭鄉(xiāng)間，車載大屏循環(huán)播放的科普短視頻，讓趕路的村民抬頭就能學知識；綏寧石期市鎮(zhèn)，苗族大媽掃一下志愿者遞來的二維碼就可以觀看地災防治的科普視頻；麻陽縣第二錦江小學的課堂上、安化縣地質(zhì)災害防治科普基地的親子活動中，公益講座用動畫演示與情景模擬讓學生們在搶答“生存判斷題”中掌握避險技巧。從老人到孩童，從鄉(xiāng)村到校園，紅背包用群眾聽得懂、樂于學的方式，讓防災意識滲透到生活的每一個細節(jié)。

實用導向：專業(yè)知識接地氣入民心

內(nèi)容實用專業(yè)且接地氣，是紅背包贏得群眾認可的關鍵，更是湖南踐行“從群眾中來、到群眾中去”工作方法的生動體現(xiàn)。

紅背包傳遞的不是抽象概念，而是能救命的“硬核知識”。紅背包公益宣講專家不是簡單的知識傳遞者，更是將實踐成果轉化為基層防護能力的“翻譯官”。每一次專題講座，專家都會提前針對不同地區(qū)的風險特點，精準調(diào)整內(nèi)容，在講座上緊扣當?shù)鼗蛑苓?/span>滑坡案例，耐心傳授辨別臨災信號的方式，并強調(diào)“接到預警馬上撤離！”；面對在山地中求居的村民，詳細講解切坡的角度控制、排水渠設計、擋土墻修建等切坡建房治理的實操要點，總結成朗朗上口的順口溜“切坡臺階化、排水要硬化、預警看顏色、遇險往上爬”；他們還深入地災隱患區(qū)村民家中，現(xiàn)場教授觀測滑坡預警的裂縫“貼片法”“埋樁法”“畫線法”等簡單易操作的土辦法……

桂東縣監(jiān)測員朱定忠感慨“專家講的都是老鄉(xiāng)能用的”；慈利縣村民李大哥坦言“知道了怎么觀察防備，心里踏實多了”；安化縣一位大嬸拉著志愿者主動詢問自家屋后山坡的安全性。從“看不懂”到“主動問”，從“怕麻煩”到“會防范”，群眾的反饋印證了知識的實用價值。

紅背包這種“靶向式”知識傳遞，讓群眾聽得進、用得上、易上手，讓防災宣傳真正從“廣覆蓋”邁向“精準達”，讓專業(yè)知識真正轉化為群眾的避險能力。

育苗賦能：以新生力量激活群防群治長效動能

注重全民參與和長效傳播，是紅背包從階段性活動升級為常態(tài)化機制的核心密碼?；顒觿?chuàng)新推出“小小群防員”機制，紅背包公益行動每到一地就通過自薦和當地政府、學校選拔的方式，吸納對地質(zhì)地理感興趣的中小學生，邀請他們參加地災防治專題講座，為他們發(fā)放裝有科普手冊、應急物資的紅背包，舉行授裝備儀式，鼓勵他們將掌握的地災防治知識活學活用，從生活中去觀察去實踐，成為傳播地災防治知識，守護家園平安的種子。

當這些孩子背上象征著敬畏生命、守護安全的紅背包，用稚嫩又堅定的聲音喊出“珍惜生命，防范災害”，這就是他們成為地災防治“安全小喇叭”的起點。

青少年是防災意識培養(yǎng)的關鍵群體。2025年4月至8月，紅背包公益行動共在省內(nèi)地災重點防治區(qū)域吸納“小小群防員”120名。這一機制精準契合“教育一個學生、帶動一個家庭、輻射整個片區(qū)”的治理邏輯，讓防災意識從青少年群體向家庭、社會層層滲透，達到以新生力量激活群防群治的長效動能。

作為全國地質(zhì)災害防治重點省份，湖南始終以“人民至上、生命至上”為根本遵循，2016年在全國首創(chuàng)“紅背包公益行動”，并迅速將其打造為地質(zhì)災害防治領域極具影響力的全媒體傳播品牌。九年來，這支擁有超500名志愿者的專業(yè)宣傳隊伍，循著“全媒體、全環(huán)節(jié)、全覆蓋”思路，進山寨、下村鎮(zhèn)、入校園、走社區(qū)、訪礦山……從雪峰山脈到羅霄山脈，從湘江支流到湘西村寨，這抹流動的“紅”遍布百余地災隱患點。它以集市上的吆喝、課堂里的互動、屋場中的電影、校園內(nèi)的宣講，讓防災意識深植于鄉(xiāng)土之間、群眾心底，更構建起“全民參與、群防群治”的安全治理格局，成為湖南防災減災體系的“紅色名片”與推進基層治理現(xiàn)代化的重要實踐。

新階段，湖南將持續(xù)深化紅背包行動“平臺、IP、傳播、聯(lián)動”四維升級，釋放更大效能，引導群眾樹牢主動防范意識，以堅實的防災減災防線，為建設平安湖南、美麗湖南注入持久動力，護航全省高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

責編：曾雨田

一審：曾雨田

二審：杜巧巧

三審：周智穎