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民營經濟是縣域經濟的主力軍，如何精準激發(fā)其活力？臺前縣人大常委會創(chuàng)新設立全省首家民營經濟運行觀察點，以羽絨產業(yè)為“小切口”，將監(jiān)督與服務延伸至企業(yè)一線，打通政企壁壘，破解發(fā)展梗阻，成為企業(yè)訴求“直通車”、難題破解“突破口”和發(fā)展“動力源”。

機制創(chuàng)新：“前哨站”精準履職　　

“以前有問題不知道找誰，現(xiàn)在觀察點就像娘家人，訴求能第一時間被關注、解決?！卞ш柺斜婗斡鸾q制品有限公司負責人的話道出了企業(yè)心聲?！　?/p>

打破傳統(tǒng)監(jiān)督“大而化之”局限，臺前縣人大構建“觀察點+觀察員+專題機制”精準履職體系。首批站點緊扣羽絨產業(yè)特色，設在中威新塘等代表性企業(yè)。觀察點內，監(jiān)測內容公示牌清晰列出4項觀察指標，訴求辦理進度表實時更新。企業(yè)填寫問題反饋單即可“一鍵啟動”響應，實現(xiàn)“點對點”對接，成為企業(yè)“意見箱”與人大“顯微鏡”?！　?/p>

觀察員隊伍組建獨具匠心：6名成員既是縣人大代表，又是羽絨行業(yè)“老兵”。他們熟悉政策法規(guī)與監(jiān)督流程，身處市場一線，深諳企業(yè)痛點?！捌髽I(yè)說絨子含量檢測誤差，我們知道問題在哪；部門講環(huán)保新政，我們能轉譯成企業(yè)語言。”觀察員艾瑩道出雙重身份優(yōu)勢?！　?/p>

為確保觀察點規(guī)范運行，縣人大制定觀察點工作辦法，細化6類18項指標，涵蓋政策落實、成本負擔、用工培訓、權益保護等方面。建立“定期走訪+動態(tài)收集+專題會商”機制：觀察員每月至少駐點調研1次，隨時收集訴求，翔實記錄月度觀察記錄；每季度召開由企業(yè)、部門、觀察員參與的專題會，集中“會診”。創(chuàng)新推行“三單制”工作法：企業(yè)精準“點單”填訴求；觀察員實地“派單”核問題、分類型（企業(yè)自身、政策執(zhí)行、部門服務）；人大“接單”后形成交辦函，明確責任、時限，全程督辦?！　?/p>

6月4日首場座談會上，企業(yè)拋出融資審批繁、污泥處理難、技工短缺等5類訴求。觀察員當場分類標注緊急程度，3日內形成專題報告直報縣委，碎片化呼聲轉化為權威決策參考。　　

靶向施策：“金鑰匙”紓困解難　　

羽絨產業(yè)是臺前縣民營經濟“重頭戲”。觀察點緊盯產業(yè)“卡脖子”問題，精準發(fā)力?！　?/p>

面對融資難共性訴求，觀察點深挖產業(yè)特性：羽絨企業(yè)輕資產運營、原料占壓資金大，但訂單穩(wěn)、回款有保障。觀察員逐戶走訪厘清需求（短期周轉、設備升級、原料儲備），主動對接金融部門和供應鏈平臺，詳解行業(yè)“季節(jié)波動小、違約風險低”特點。經多輪協(xié)調，觀察員推動華紡供應鏈平臺優(yōu)化信貸政策，最終將年息降至6厘?！　?/p>

環(huán)保標準提升，污泥處理成企業(yè)“煩心事”。觀察點組織專題調研，走訪10余家企業(yè)摸清污泥產量與成分，對接環(huán)保部門咨詢標準，考察周邊處理能力。調研形成報告不僅列問題清單，更附解決方案及可行性分析?？h委專題研究后，明確分管副縣長牽頭，12天內將污泥處理設施列入年度重點，讓企業(yè)看到“訴求有人管、難題有人解”的實效。　　

“觀察點的價值，在于建立了‘發(fā)現(xiàn)—分析—解決’的閉環(huán)?！笨h人大常委會副主任汪長海強調，從訴求收集到督辦反饋，每個環(huán)節(jié)緊扣需求，確保措施精準有效。　　

協(xié)同聯(lián)動：“紐帶橋”匯聚合力　　

觀察點不僅是“問題收集站”，更是“資源對接臺”，促成企業(yè)、院校、政府同頻共振?！　?/p>

破解“用工缺、技術弱”瓶頸，觀察點主動牽線。6月5日，促成濮陽職業(yè)技術學院與10家羽絨企業(yè)開展訪企拓崗，共商產教融合新路徑。推出“四個一”合作模式：建立“一張需求清單”，企業(yè)定期報送技能缺口、技術方向，院校據(jù)此調整專業(yè)課程；共建“一批實踐基地”，企業(yè)提供車間實訓，院校教師駐企指導；推行“一套訂單方案”，針對服飾設計等崗位，學生畢業(yè)即可上崗；組建“一支服務團隊”，整合專家、政府人員，提供全鏈條支持?！　?/p>

觀察員能力持續(xù)升級。6月13日，縣人大預工委組織培訓，結合《代表法》、工作手冊與前期案例，圍繞“區(qū)分政策執(zhí)行偏差與企業(yè)自身問題”“用數(shù)據(jù)支撐訴求”等主題研討推演，提升實戰(zhàn)能力?！　?/p>

6月16日，縣委主要領導帶隊赴羽絨企業(yè)調研，特意將座談會設在觀察點。會上，縣委主要領導依據(jù)觀察點梳理的問題清單，把“污水處理廠擴能”“設立羽絨展廳”等7項任務當場分解至縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)、縣市場監(jiān)管局等部門，明確責任、措施、時限，要求定期向觀察點反饋進度，形成“觀察點收集—縣委研究—部門落實—反饋評估”完整閉環(huán)?！　?/p>

從機制創(chuàng)新到難題破解，從資源對接到協(xié)同發(fā)展，臺前縣人大常委會以民營經濟觀察點這一“小窗口”，深耕精準監(jiān)督，做細服務保障，做活協(xié)同文章，持續(xù)匯聚縣域經濟高質量發(fā)展的“大能量”。（記者 李世秀 通訊員 王傳帥 管曉茹）

責編：郭宸

一審：郭宸

二審：蘇莉

三審：唐婷

來源：中國人大網(wǎng)