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湖南法治報(bào)全媒體見習(xí)記者 劉建軍 通訊員 陳倩琳

近年來，資興市公安局黨委錨定“法治公安”建設(shè)目標(biāo)，通過升級執(zhí)法辦案體系、完善監(jiān)督機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)模式，走出了一條“依法辦案提效能、規(guī)范執(zhí)法護(hù)民生”的發(fā)展之路。

從2022年度“湖南省執(zhí)法質(zhì)量考評優(yōu)秀單位”，到2022—2023年度“全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”，再到2025年獲評“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”，這些榮譽(yù)見證著資興公安法治建設(shè)的堅(jiān)實(shí)步伐。

制度筑基 執(zhí)法監(jiān)督無死角

“嚴(yán)格落實(shí)案件五級審核把關(guān)制度，這5道‘保險(xiǎn)鎖’一道都不能松?！苯衲?月3日，資興市公安局會議室里討論熱烈，局領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人及法制民警圍坐一堂，就《責(zé)任清單》《執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)撥付辦法》等制度逐條打磨。這樣的場景，是資興公安推進(jìn)法治建設(shè)的“日?！薄?/p>

自2023年將執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)定為“一號工程”以來，資興公安創(chuàng)新構(gòu)建“1+5+5”工作機(jī)制——以“一號工程”為引領(lǐng)，5項(xiàng)保障措施落地支撐，5項(xiàng)規(guī)范機(jī)制同步推進(jìn)，從制度層面為執(zhí)法工作定標(biāo)準(zhǔn)、劃底線。先后出臺的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案等文件，明確了“黨委總抓、警種共管”的責(zé)任體系；案件5級審核把關(guān)制度，讓每一起案件都經(jīng)過“層層過濾”；刑事案件“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口”機(jī)制，從源頭杜絕執(zhí)法漏洞?！艾F(xiàn)在辦案，從接警到結(jié)案，每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，心里更有底了?！痹摼址止芊ㄖ乒ぷ鞯狞h委副書記、常務(wù)副局長代勇進(jìn)表示。

為了讓監(jiān)督不缺位，資興公安搭建了“1+1+N”網(wǎng)格型執(zhí)法監(jiān)督體系：派駐法制員牽頭抓總，單位一把手統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，辦案民警各負(fù)其責(zé)，對受立案進(jìn)行全覆蓋、無死角監(jiān)督。“哪怕是一起小糾紛，我們都要跟進(jìn)到底，堅(jiān)決防止‘有案不立、立案不查’?！迸神v法制員王警官說。同時(shí)，教導(dǎo)員管法制的創(chuàng)新做法，讓隊(duì)伍建設(shè)與執(zhí)法規(guī)范同頻共振，實(shí)現(xiàn)了“既抓業(yè)務(wù)、又帶隊(duì)伍”的雙重成效。

智慧賦能 辦案跑出加速度

“這個(gè)案卷缺少關(guān)鍵證據(jù)掃描件，請立即補(bǔ)充?！?月19日上午，資興市公安局法制大隊(duì)民警在案件評查時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)即下發(fā)《執(zhí)法監(jiān)督提示函》，不到2小時(shí)，辦案單位便完成了整改。這是資興公安創(chuàng)新“一函一例一書”機(jī)制的實(shí)踐——通過提示函糾偏差、典型案例敲警鐘、整改通知書促落實(shí)，構(gòu)建起覆蓋執(zhí)法全流程的監(jiān)督閉環(huán)。

如今，在資興公安，執(zhí)法監(jiān)督早已告別“事后算賬”的被動模式。依托全省統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督平臺，系統(tǒng)可自動篩查案件、發(fā)出預(yù)警，民警按層級跟進(jìn)處置，實(shí)現(xiàn)“線上預(yù)警+線下核查”的無縫銜接。2023年以來，平臺累計(jì)篩查案件6740起，發(fā)出預(yù)警5815條，不少潛在的執(zhí)法問題被“扼殺在萌芽狀態(tài)”。

效率的提升更體現(xiàn)在群眾看得見的地方?！安坏?24小時(shí)就辦完了，不用來回跑，太方便了?！?月17日，東江派出所通過行政案件快辦機(jī)制，迅速處置了一起盜竊案，當(dāng)事人對辦案效率連連稱贊。為了讓“小事快辦、繁簡分流”，資興公安通過專項(xiàng)培訓(xùn)、機(jī)制完善，推動快辦案件占比持續(xù)提升：2023年以來，共辦理快辦案件632起，處罰513人，快辦比例達(dá)73%，既節(jié)約了警力，又及時(shí)化解了矛盾。

執(zhí)法辦案區(qū)

執(zhí)法辦案管理中心的“升級換代”，更是讓辦案效率“再提速”。6月11日，6名尋釁滋事案嫌疑人被押解至中心后，登記、體檢、信息采集一氣呵成，法制民警全程“陪檢指導(dǎo)”，20小時(shí)便完成了全部程序——而在過去，處理一起這樣的案件至少需要48小時(shí)。自 2023 年中心實(shí)體化運(yùn)行以來，已接收審查嫌疑人3575名，辦理重大疑難案件50余起，辦案效率提升30%，實(shí)現(xiàn)了“零安全事故、零違規(guī)辦案”。

針對群眾反映強(qiáng)烈的交通違法積案問題，資興公安還在交警大隊(duì)設(shè)立“直裁崗”，制定《交通違法案件直裁操作規(guī)范》，明確12類案件“當(dāng)日受理、當(dāng)日裁決、當(dāng)日歸檔”，并聯(lián)動法院打通執(zhí)行通道。2023年以來，直裁案件1770起，法院強(qiáng)制執(zhí)行240起，執(zhí)行到位率較之前增長3.8倍。

服務(wù)暖心 法治溫度可觸摸

“掃碼就能看到誰來檢查、依據(jù)是什么，公開透明……”6月30日，鯉魚江鎮(zhèn)某企業(yè)負(fù)責(zé)人陳先生拿出手機(jī)，展示著資興公安推行的“一碼檢查”——掃碼即可確認(rèn)檢查信息，還能在線評價(jià)，讓執(zhí)法檢查從“模糊管理”變成了“陽光操作”。

這是資興公安護(hù)航企業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。通過“一企一警”駐點(diǎn)服務(wù)，民警定期上門送法律、送防范、解難題，及時(shí)發(fā)布涉企犯罪預(yù)警；在今年開展的“禁止逐利性執(zhí)法”整治中，制定辦案正負(fù)面清單、統(tǒng)一異地協(xié)作標(biāo)準(zhǔn)，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。2023年以來，資興公安偵辦經(jīng)濟(jì)犯罪案件100余起，抓獲嫌疑人200余名，為企業(yè)挽回?fù)p失1000萬元，用實(shí)際行動為營商環(huán)境保駕護(hù)航。

對于群眾，資興公安同樣堅(jiān)持“柔性執(zhí)法、情理兼顧”。今年“五一”期間，資興交警大隊(duì)對多起情節(jié)輕微、可當(dāng)場糾正的交通違法“不予處罰”，而是以教育勸導(dǎo)為主，贏得游客和市民好評?！安皇撬羞`法都要‘一罰了之’，對輕微違法多一點(diǎn)包容，更能體現(xiàn)執(zhí)法的溫度。”交警大隊(duì)民警說。目前，資興公安已梳理出10余項(xiàng)“輕微不罰”清單，讓法治既有剛性約束，也有人文關(guān)懷。

“我們要始終把‘人民滿意’作為法治公安建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！辟Y興市副市長、市公安局局長周文偉表示，資興公安將繼續(xù)深化法治建設(shè)，以更規(guī)范的執(zhí)法、更高效的服務(wù)、更有力的擔(dān)當(dāng)，為平安資興、法治資興建設(shè)注入更強(qiáng)動力。

責(zé)編：劉雙昀

一審：劉雙昀

二審：陳佳婧

三審：周智穎

來源：湖南法治報(bào)