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通訊員 黃洋 肖攀

今年是“十五五”規(guī)劃謀劃之年，如何讓城市五年規(guī)劃更貼合實(shí)際、更順應(yīng)民心、彰顯科學(xué)？

衡陽(yáng)市把頂層設(shè)計(jì)和問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，以“開(kāi)門(mén)編規(guī)劃”的務(wù)實(shí)態(tài)度廣納建言，讓規(guī)劃編制成為傾聽(tīng)民聲、反映民意、匯聚民智的生動(dòng)實(shí)踐。

基層問(wèn)策：沉到一線聽(tīng)需求

衡陽(yáng)市委、市政府將“十五五”規(guī)劃編制作為全局性重點(diǎn)工作，自2月起開(kāi)展40余場(chǎng)專(zhuān)題會(huì)議和調(diào)研座談，明確“規(guī)劃編制要深入基層、貼合實(shí)際”的要求。

深入企業(yè)，基層問(wèn)策

衡陽(yáng)市發(fā)改委緊跟部署，走進(jìn)企業(yè)車(chē)間、居民社區(qū)、田間地頭……

在金杯電工衡陽(yáng)電纜有限公司，工作人員詳細(xì)記錄企業(yè)“高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈延伸”的需求，推動(dòng)相關(guān)支持舉措納入規(guī)劃考量。

在衡東縣河西公租房小區(qū)，認(rèn)真收集居民對(duì)“保障性租賃住房、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)”的意見(jiàn)，最終確立“民生項(xiàng)目?jī)?yōu)先落地”的重要原則，讓規(guī)劃既接上級(jí)部署“天線”，又連群眾需求“地線”。

建言獻(xiàn)策：代表委員亮干貨

8月26日至27日，衡陽(yáng)市人大、市政協(xié)先后召開(kāi)“十五五”規(guī)劃專(zhuān)題會(huì)議，為規(guī)劃注入專(zhuān)業(yè)力量。

8月27日，2025船山議事廳第三期舉行，圍繞“助力‘十五五’規(guī)劃編制”開(kāi)展協(xié)商議政

“要從減輕負(fù)擔(dān)、優(yōu)化服務(wù)等方面，加強(qiáng)對(duì)‘一老一小’的支持。”衡陽(yáng)市人大代表、衡南縣工程公司工程師趙文訓(xùn)在市人大常委會(huì)專(zhuān)題會(huì)議上的建議，切中人口高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵。市政協(xié)“船山議事廳”上，市政協(xié)常委、政協(xié)特聘文史專(zhuān)家左瓊穎提出“構(gòu)建衡陽(yáng)文旅產(chǎn)業(yè)新體系，打造‘可沉浸、可互動(dòng)、可帶走’的衡陽(yáng)故事”，同樣直擊文旅發(fā)展痛點(diǎn)。

省黨代表、衡陽(yáng)市建衡實(shí)業(yè)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理何青峰也積極發(fā)聲：“要利用衡陽(yáng)鹽鹵資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合部門(mén)、高校、企業(yè)創(chuàng)建‘鹽鹵化工創(chuàng)新聯(lián)合體’，攻關(guān)新產(chǎn)品、新技術(shù)?！苯刂聊壳埃?0余名代表委員提出百余條兼具專(zhuān)業(yè)性與實(shí)操性的建言，為規(guī)劃修改提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

協(xié)同尋策：部門(mén)聯(lián)動(dòng)摸家底

衡陽(yáng)市發(fā)改委統(tǒng)籌33家部門(mén)力量，構(gòu)建“1+41+Ｎ”統(tǒng)一規(guī)劃體系，各部門(mén)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展調(diào)研座談100余場(chǎng)，打出“開(kāi)門(mén)問(wèn)策”組合拳。

召開(kāi)座談會(huì)，集思廣益

“建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心，得聽(tīng)聽(tīng)各方意見(jiàn)。”衡陽(yáng)市衛(wèi)健委聚焦這一主題，4次召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，邀請(qǐng)代表委員、高校專(zhuān)家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共商衛(wèi)生健康專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。衡陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局則以“黨組領(lǐng)導(dǎo)+專(zhuān)班統(tǒng)籌+全局聯(lián)動(dòng)”模式推進(jìn)工作，目前已收集意見(jiàn)建議300余條，梳理出86條“金點(diǎn)子”作為重點(diǎn)參考。衡陽(yáng)市科技局緊盯“省域區(qū)域科技創(chuàng)新中心”目標(biāo)，凝聚科研力量，與高校、科研院所等深入交流研討，找準(zhǔn)衡陽(yáng)科技創(chuàng)新定位。

衡陽(yáng)市發(fā)改系統(tǒng)發(fā)布宣傳海報(bào)

衡陽(yáng)市發(fā)改委本系統(tǒng)內(nèi)干部職工也積極貢獻(xiàn)智慧，“在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向‘智辦’躍遷，加快構(gòu)建更具韌性的數(shù)字政府”，市發(fā)改委干部何佳欣關(guān)注到今年7月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制的意見(jiàn)》，文件中明確提出探索開(kāi)展“人工智能+政務(wù)服務(wù)”。她通過(guò)查閱資料，深入分析，在市發(fā)改委系統(tǒng)內(nèi)組織的“我為‘十五五’獻(xiàn)一策”征集活動(dòng)中創(chuàng)新性地提出了這一觀點(diǎn)。通過(guò)這次活動(dòng)，衡陽(yáng)市發(fā)改委在系統(tǒng)內(nèi)共征集到富有針對(duì)性和建設(shè)性的意見(jiàn)建議139條。與此同時(shí)，市發(fā)改委還牽頭強(qiáng)化部門(mén)與國(guó)家、省級(jí)規(guī)劃的縱向銜接，推動(dòng)部門(mén)間橫向協(xié)同，確保規(guī)劃既落實(shí)上級(jí)部署，又契合衡陽(yáng)實(shí)際。

網(wǎng)絡(luò)征策：線上平臺(tái)連民心

“大家對(duì)‘十五五’有啥想法，都可以來(lái)說(shuō)說(shuō)！”今年2月起，衡陽(yáng)市發(fā)改委啟動(dòng)線上建言征集活動(dòng)，通過(guò)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、電子郵件等渠道搭建全民參與平臺(tái)，同時(shí)與市委社會(huì)工作部聯(lián)動(dòng)，依托市委社會(huì)工作部人民建議征集平臺(tái)，收集“十五五”規(guī)劃意見(jiàn)建議。為進(jìn)一步拓寬民聲吸納渠道、強(qiáng)化意見(jiàn)成果轉(zhuǎn)化，市發(fā)改委還聯(lián)合市委宣傳部、衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)社開(kāi)展“‘十五五’規(guī)劃大家談”街頭采訪，與60名市民、專(zhuān)家、基層工作者深入交流。

截至目前，線上建言平臺(tái)累計(jì)瀏覽量突破300萬(wàn)，征集意見(jiàn)建議3000余條。已對(duì)這些“百姓智慧”和“民生訴求”進(jìn)行分類(lèi)篩選與轉(zhuǎn)化運(yùn)用。市民提出“增設(shè)城市綠道連接湘江風(fēng)光帶、蒸水風(fēng)光帶與各大公園”的建議，已被納入“城市更新”相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃；針對(duì)家長(zhǎng)“優(yōu)化義務(wù)教育資源均衡分配”的訴求，市發(fā)改委正對(duì)接教育部門(mén)，建立學(xué)位預(yù)警機(jī)制，讓百姓真切感受到“我的建議能算數(shù)”。

銀發(fā)出策：老經(jīng)驗(yàn)點(diǎn)亮新藍(lán)圖

“老同志經(jīng)驗(yàn)豐富，他們的建議得好好聽(tīng)！”衡陽(yáng)市發(fā)改委主動(dòng)邀請(qǐng)?jiān)罡鳁l戰(zhàn)線的老同志參與規(guī)劃建言，市政協(xié)原副主席肖長(zhǎng)貴便是其中之一。

接到邀請(qǐng)后，肖長(zhǎng)貴結(jié)合衡陽(yáng)發(fā)展定位提出：“要強(qiáng)化城區(qū)規(guī)劃前瞻性，優(yōu)化交通路網(wǎng)，匹配國(guó)家區(qū)域重點(diǎn)城市定位；還要深挖羅榮桓故居、水口山工人運(yùn)動(dòng)紀(jì)念館等紅色資源，打造特色紅色教育基地?！边@些建議已被列為規(guī)劃的重要參考。

此外，針對(duì)退休干部提出“加強(qiáng)歷史建筑保護(hù)，留住城市記憶”的建議，市發(fā)改委正逐一研究，努力為規(guī)劃注入歷史縱深與人文溫度。當(dāng)前，衡陽(yáng)市“十五五”規(guī)劃編制已進(jìn)入意見(jiàn)梳理和文本精修關(guān)鍵階段。市發(fā)改委主任林喜洋表示，將持續(xù)提煉、吸納各界建言，讓這場(chǎng)全民參與的“規(guī)劃大討論”，更貼民心、更科學(xué)，凝聚起全市奮進(jìn)“十五五”、共繪新藍(lán)圖的強(qiáng)大合力。

責(zé)編：唐曦

一審：唐曦

二審：陳鴻飛

三審：徐德榮

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