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黨旗引領(lǐng)風(fēng)帆勁 鄉(xiāng)村治理譜新篇

——慈利縣楊柳鋪鄉(xiāng)探索“黨建+”賦能鄉(xiāng)村振興實(shí)踐紀(jì)實(shí)

湖南日報(bào)·新湖南客戶端通訊員 曾凡銀 黃婷

湘西北，張家界市慈利縣楊柳鋪鄉(xiāng)，一片充滿活力的熱土。這里，877名黨員如同旗幟，深深扎根在山水間，引領(lǐng)著鄉(xiāng)親奮力書寫新時代鄉(xiāng)村振興的答卷。近年來，楊柳鋪鄉(xiāng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理效能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，走出了一條組織強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、治理優(yōu)、鄉(xiāng)風(fēng)美的振興之路。

強(qiáng)基固本，鍛造鄉(xiāng)村振興“主心骨”

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。楊柳鋪鄉(xiāng)推進(jìn)支部建設(shè)提質(zhì)工程，調(diào)整優(yōu)化了黨支部設(shè)置，讓戰(zhàn)斗堡壘更強(qiáng)健。“兩委”班子煥發(fā)新活力，整體實(shí)現(xiàn)年輕化，每個村都配備了35歲左右、具有大專以上學(xué)歷的干部。

2023年以來，實(shí)施“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃，選拔“實(shí)干型”青年黨員進(jìn)入后備干部隊(duì)伍，每年對農(nóng)村黨員、干部組織教育培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入源頭活水。

服務(wù)群眾“零距離”。楊柳鋪鄉(xiāng)推行“五個到戶”“鄰長服務(wù)周”活動，以3-5戶為“鄰”，推選熱心鄰長。鄰長們帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶，共商土地流轉(zhuǎn)、分配管理事宜，“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與”的生動治理格局蔚然成風(fēng)。2024年，黨員干部帶頭興產(chǎn)業(yè)，組建17支黨員務(wù)工隊(duì)，組織中老年婦女就近就業(yè)，創(chuàng)收超1200萬元，幫扶800余戶家庭增收，“紅色黨旗引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的品牌熠熠生輝。

減負(fù)增效，釋放基層治理“新活力”

“報(bào)表少了，檢查減了，職責(zé)清了，我們有更多時間下地頭、進(jìn)家門了！”對于“基層減負(fù)”楊柳鋪鄉(xiāng)的村干部們對“基層減負(fù)”深有感觸。

2024年，楊柳鋪鄉(xiāng)大刀闊斧梳理村級事項(xiàng)，建立權(quán)責(zé)清單，厘清村級組織“責(zé)任田”。推進(jìn)黨建、綜治、民政等網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”，構(gòu)建“片-組-鄰”三長制網(wǎng)格化治理體系，治理觸角直達(dá)末梢。同時，大力規(guī)范督查檢查考核，讓村干部從“表山文海”中解脫，輕裝上陣服務(wù)鄉(xiāng)村。

三治融合，織就鄉(xiāng)村善治“和諧網(wǎng)”

自治增活力。三年來，全鄉(xiāng)17個村（社區(qū)）三度修訂完善村規(guī)民約。村民議事會開在屋場院壩，群眾全程參與環(huán)境整治、“三資”管理等公共事務(wù)，真正當(dāng)家作主。

法治強(qiáng)保障。依托“片-組-鄰”鏈條，建立“黨員中心戶→村民小組→村級調(diào)解室→鄉(xiāng)綜治中心”四級矛盾調(diào)處機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“微事不出格、小事不出村、矛盾不上交”。成效斐然：2025年信訪量較2024年下降58%，較2023年銳減81%，成功獲評“張家界市文明村鎮(zhèn)”“張家界市信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。法治文化廣場、長廊遍布各村，“法律進(jìn)村”全覆蓋，村級法律顧問、調(diào)解室與“縣-鄉(xiāng)-村”三級法律援助體系為村民排憂解難。鄉(xiāng)綜治中心領(lǐng)導(dǎo)干部每日坐班接訪，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、按章辦事。

德治潤民心。依托新時代文明實(shí)踐站，深挖鄉(xiāng)賢、道德模范資源，評選“文明家庭”“好鄰居”，實(shí)施“黨員先鋒工程”，設(shè)立“黨員示范崗”“黨員責(zé)任田”。志愿隊(duì)伍常態(tài)化開展政策宣講和道德教育，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，為自治法治厚植精神沃土。

產(chǎn)業(yè)興旺，點(diǎn)燃強(qiáng)村富民“強(qiáng)引擎”

田野孕育希望。楊柳鋪鄉(xiāng)聚焦“糧煙果蔬”，打造了張家界市首個“糧煙綜合體”試點(diǎn)，創(chuàng)新“煙稻連作”“煙豆輪作”“煙菜輪作”模式，打響富硒晚稻米品牌。鄉(xiāng)村干部外出取經(jīng)，引進(jìn)外地?zé)熮r(nóng)示范帶動。

2024年建成楊柳鋪煙葉服務(wù)中心（含烤房100棟、倉庫、綜合辦公樓，屋頂鋪設(shè)光伏發(fā)電板），集培訓(xùn)、育苗、烘烤、分級、收購等功能，為周邊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙農(nóng)提供烘烤和分級等專業(yè)化服務(wù)，并帶動集鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

“水果之鄉(xiāng)”香飄四方。聚力柑橘、藤梨、黃桃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)立“硒有楊柳”區(qū)域公用品牌，統(tǒng)一篩選、包裝，推動市場化、規(guī)?；Ｍ茝V品種改良，舉辦“黃桃詩歌會”“柑橘推介會”，線上線下聯(lián)動，直播吸引8萬人次觀看，銷售萬余斤。每年“走村觀摩”培育全鏈條人才180人。

基礎(chǔ)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)壯。2024年再5000多萬元完善設(shè)施，新建烤房150座、育苗大棚2座，修建機(jī)耕道、水渠3，擴(kuò)建柑橘倉庫。規(guī)劃建設(shè)規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)，推廣“養(yǎng)殖+沼氣+種植”循環(huán)模式，補(bǔ)貼農(nóng)戶建沼氣池，助力“林下經(jīng)濟(jì)”。

截至目前，楊柳鋪鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)收入1億3千萬元，柑橘種植2萬余畝，銷售鮮果1億余斤，收入9000余萬元；煙葉種植2425畝，產(chǎn)煙5779擔(dān)，產(chǎn)值920萬元，較2023年翻番；2025年預(yù)計(jì)收購優(yōu)質(zhì)煙葉超萬擔(dān)。規(guī)模以上養(yǎng)殖戶152家，年出欄超萬頭，產(chǎn)值3000萬元；17個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)總收入283萬元，村均收入突破16萬元，成效顯著；土地畝均收入達(dá)5000元以上，比傳統(tǒng)模式增收3000多元。

文化浸潤，厚植鄉(xiāng)風(fēng)文明“軟實(shí)力”

文化盛宴惠民生。僅2024年，楊柳鋪鄉(xiāng)精心烹制“文化大餐”，節(jié)慶盛典、文藝匯演、知識課堂、技能培訓(xùn)、公益電影輪番登場，惠及群眾超8000人次。歡聲笑語中，鄰里情誼升溫，文明新風(fēng)蕩漾。

陣地強(qiáng)基優(yōu)服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)村級文化廣場與農(nóng)家書屋，成為村民的“精神家園”。農(nóng)民文藝隊(duì)伍如雨后春筍，點(diǎn)燃自主創(chuàng)造熱情。“村村響”廣播全域覆蓋，政策農(nóng)技、應(yīng)急通知精準(zhǔn)入戶，打通信息惠民“最后一公里”。

特色鑄魂展新韻。修繕譚紹福烈士墓，打造紅色教育基地，賡續(xù)紅色血脈。創(chuàng)新組建“威風(fēng)鼓”“九子鞭”特色民俗隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村文化注入澎湃活力。古韻新聲交織，增強(qiáng)文化認(rèn)同，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)深厚底蘊(yùn)。

黨旗所指，心之所向，行之所及。楊柳鋪鄉(xiāng)以高質(zhì)量黨建為筆，以廣袤鄉(xiāng)村為卷，繪就了一幅“產(chǎn)業(yè)多元、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡膲衙喇嬀?，為新時代鄉(xiāng)村振興提供了生動的“楊柳鋪實(shí)踐”。

責(zé)編：高甜甜

一審：高甜甜

二審：田育才

三審：寧奎

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端