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湖南法治報(bào)·新湖南客戶端訊（通訊員 向蓉）在城市發(fā)展進(jìn)程中，盤活低效用地是優(yōu)化空間布局、釋放土地潛能的關(guān)鍵舉措。近年來，湘潭市雨湖區(qū)始終堅(jiān)持以服務(wù)城市發(fā)展、破解企業(yè)難題為導(dǎo)向，聚焦存量資源高效利用，主動作為、精準(zhǔn)發(fā)力。近期，太陽城項(xiàng)目的成功盤活，不僅成為全區(qū)低效用地再開發(fā)的典型案例，更彰顯了區(qū)自然資源局在政策落地、服務(wù)企業(yè)、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的核心作用，為雨湖區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動能。

直面痛點(diǎn)，主動對接解企業(yè)燃眉之急

太陽城項(xiàng)目位于雨湖區(qū)昭潭街道湘衡路289號，2019年交付后，湖南巍潤酒店管理有限公司購得該項(xiàng)目1棟6-17層房屋并辦理不動產(chǎn)權(quán)證，計(jì)劃將部分樓層用于酒店經(jīng)營、其余樓層打造城市長租公寓。然而，項(xiàng)目規(guī)劃用途為“城鎮(zhèn)住宅用地/住宅”，這一性質(zhì)限制成為企業(yè)發(fā)展的政策障礙—不僅裝修許可證與二次消防審批無法正常受理，更因缺乏存量建筑盤活政策支持，住宅建筑改造公寓、劃撥用地建筑轉(zhuǎn)讓等需求難以推進(jìn)，酒店籌建工作一度陷入停滯。

得知企業(yè)困境后，雨湖區(qū)自然資源局第一時(shí)間主動靠前，多次前往項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)研，與企業(yè)負(fù)責(zé)人深入溝通，全面梳理項(xiàng)目堵點(diǎn)、難點(diǎn)。在充分掌握項(xiàng)目地理位置、平面特征、市場定位及企業(yè)實(shí)際需求后，明確將該項(xiàng)目作為低效用地盤活重點(diǎn)案例，以“破解政策瓶頸、推動資源活用”為核心目標(biāo)，開啟專項(xiàng)幫扶工作。

政策賦能，搭建路徑破盤活政策壁壘

低效用地盤活，政策是關(guān)鍵支撐。為打破太陽城項(xiàng)目的政策限制，雨湖區(qū)自然資源局充分發(fā)揮政策解讀與資源協(xié)調(diào)優(yōu)勢，以三大政策文件為核心，為項(xiàng)目量身定制盤活路徑,嚴(yán)格依據(jù)《湘潭市存量建筑轉(zhuǎn)換利用審查暫行辦法》，明確項(xiàng)目存量建筑轉(zhuǎn)換利用的審查標(biāo)準(zhǔn)與流程，為住宅建筑功能調(diào)整提供政策依據(jù)；結(jié)合《湘潭市低效閑置用地過渡期開發(fā)利用辦法》，針對項(xiàng)目低效閑置現(xiàn)狀，爭取過渡期開發(fā)支持政策，降低企業(yè)改造與經(jīng)營成本，積極向市級報(bào)告請求支持解決太陽城商業(yè)體資產(chǎn)盤活相關(guān)事項(xiàng)，將項(xiàng)目需求納入?yún)^(qū)級重點(diǎn)協(xié)調(diào)事項(xiàng)，打通跨部門協(xié)作通道。

通過政策“組合拳”，不僅為太陽城項(xiàng)目破解了“住宅改商業(yè)”的政策壁壘，更建立起“政策指引-流程簡化-部門協(xié)同”的低效用地盤活機(jī)制，為項(xiàng)目后續(xù)推進(jìn)掃清了制度障礙。

科學(xué)施策，精細(xì)指導(dǎo)促項(xiàng)目高效落地

在政策框架下，雨湖區(qū)自然資源局堅(jiān)持“安全優(yōu)先、功能適配、效益提升”原則，全流程指導(dǎo)太陽城項(xiàng)目改造。規(guī)劃上，針對消防、通風(fēng)短板，指導(dǎo)企業(yè)聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)優(yōu)化方案，每層減至14間客房并設(shè)對角通風(fēng)走道，守“不改主體結(jié)構(gòu)”底線；裝飾上，引導(dǎo)對標(biāo)柏曼酒店標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督消防、防水及海信空調(diào)、經(jīng)閣門窗等材料與施工質(zhì)量；報(bào)建驗(yàn)收時(shí)，專人對接并協(xié)調(diào)開通“綠色通道”，簡化流程解難題，推動項(xiàng)目合規(guī)落地。 最終，項(xiàng)目6層、10-14層轉(zhuǎn)型為含70間智能客房及配套設(shè)施的柏曼國際酒店，實(shí)現(xiàn)低效用地“華麗轉(zhuǎn)身”，同時(shí)解決近50人就業(yè)、聯(lián)動龍湖智創(chuàng)生活廣場加速砂子嶺商圈成型。

未來，雨湖區(qū)將繼續(xù)以政策為指引，鼓勵(lì)更多市場主體參與低效用地再開發(fā)，形成“主動對接-政策賦能-精細(xì)指導(dǎo)-全程跟蹤”的“雨湖經(jīng)驗(yàn)”，為全市低效用地再開發(fā)提供可借鑒范例，推動存量資產(chǎn)“活起來”、區(qū)域發(fā)展“強(qiáng)起來”。

組稿：馬志軍

責(zé)編：梁原

一審：梁原

二審：齊果

三審：周智穎

來源：新湖南客戶端