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湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶(hù)端9月2日訊（通訊員 劉艷 胡曉靜 沈萬(wàn)麗莎）盛夏時(shí)節(jié)，熱浪灼人。在華容縣的大街小巷，城管隊(duì)員的深藍(lán)制服上凝結(jié)著層層鹽霜——這不僅是他們辛勤工作的見(jiàn)證，更是當(dāng)?shù)赝菩小?21”工作法、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體體現(xiàn)。今年以來(lái)，華容縣城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化，深入貫徹“七分服務(wù)、二分管理、一分執(zhí)法”理念，通過(guò)一系列溫情與智慧并重的舉措，有效緩解城市管理與民生需求之間的張力，實(shí)現(xiàn)了市容秩序、經(jīng)營(yíng)活力與消費(fèi)潛力的三重提升，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

七分服務(wù)：主動(dòng)下沉，紓困解難暖民心

華容城管積極轉(zhuǎn)變“重管理、輕服務(wù)”的舊模式，將便民幫扶作為首要職責(zé)，推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍向“便民服務(wù)隊(duì)”轉(zhuǎn)型。

“流動(dòng)服務(wù)”守護(hù)街巷民生。隊(duì)員穿梭于街頭巷尾，化身一線(xiàn)幫扶者，協(xié)助老人移筐至蔭涼處、幫助攤主蓋好遮陽(yáng)布……這些日復(fù)一日地暖心舉動(dòng)，不斷化解以往工作中的摩擦，用真誠(chéng)關(guān)懷搭建起城管與市民之間的信任橋梁。

“便民驛站”傳遞城市溫情。大隊(duì)將城區(qū)5處值班崗?fù)ど?jí)為“便民驛站”，配備空調(diào)、飲水設(shè)備、休息座椅、五金維修工具以及藿香正氣水、風(fēng)油精等防暑應(yīng)急用品，為周邊居民、環(huán)衛(wèi)工人和商戶(hù)提供歇腳避暑的便利站點(diǎn)，打造街頭巷尾的溫馨港灣。

“送證上門(mén)”賦能商戶(hù)發(fā)展。以“放管服”改革為契機(jī)，大隊(duì)變被動(dòng)審批為主動(dòng)服務(wù)，大力推行廣告設(shè)置等行政許可“送證上門(mén)”。執(zhí)法人員擔(dān)當(dāng)“政務(wù)快遞員”，將證件直接送達(dá)商戶(hù)手中。今年以來(lái)累計(jì)送達(dá)157次，為商戶(hù)節(jié)省辦事時(shí)間超過(guò)700小時(shí)，切實(shí)做到“群眾零跑腿、服務(wù)零距離”，以高效政務(wù)激發(fā)市場(chǎng)活力。

二分管理：科學(xué)施策，精準(zhǔn)治理提效能

良好秩序是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基石。華容城管從管理入手，于細(xì)微處下真功，以精準(zhǔn)措施提升治理效能。

科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。針對(duì)校園周邊、夜市等人流密集區(qū)域，大隊(duì)改變以往簡(jiǎn)單勸離的方式，通過(guò)科學(xué)設(shè)置經(jīng)營(yíng)區(qū)域和時(shí)段，實(shí)行“定人定責(zé)”管理模式，嚴(yán)格落實(shí)“攤走地凈”。這一做法既化解了占道經(jīng)營(yíng)、妨礙通行問(wèn)題，又兼顧了商戶(hù)生計(jì)與市民需求。

動(dòng)態(tài)疏導(dǎo)，守護(hù)城市煙火。在西正街等夜市區(qū)，值守小組根據(jù)人流量變化靈活調(diào)度，引導(dǎo)攤主在客流間隙及時(shí)收整占道物品；攤販們積極配合，晚高峰后主動(dòng)收縮規(guī)模、留出通道。一種“人車(chē)暢通、煙火依舊、車(chē)燈與爐火相映”的動(dòng)態(tài)秩序，在彼此默契間自然形成。

機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全時(shí)覆蓋。為提升管理效能，科學(xué)實(shí)施“錯(cuò)峰三班制”，實(shí)現(xiàn)管理全時(shí)段無(wú)縫銜接。晨間規(guī)整菜場(chǎng)攤位、守護(hù)校園周邊；午間疏導(dǎo)主次干道，規(guī)范車(chē)輛停放；晚間嚴(yán)管夜市經(jīng)營(yíng)和油煙排放、強(qiáng)化噪音管控。機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，攤販管理投訴下降超30%，交通擁堵、油煙與噪音擾民等問(wèn)題得到長(zhǎng)效長(zhǎng)治。

一分執(zhí)法：剛?cè)岵?jì)，法理人情共彰顯

執(zhí)法是維護(hù)城市秩序的重要保障。華容城管始終秉持“教育為主、處罰為輔”理念，在堅(jiān)守法治底線(xiàn)的同時(shí)，傳遞人文關(guān)懷。

柔性執(zhí)法，教育為先。面對(duì)輕微違規(guī)，隊(duì)員總是多一分耐心，俯身動(dòng)手，幫攤主將越界冰柜推回線(xiàn)內(nèi)；溫言提醒，引導(dǎo)車(chē)主“順向入位”規(guī)范停車(chē)；耐心講解，讓商戶(hù)明白油煙凈化的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。一句“您這貨物往后挪些，孩子們通行更安全”的關(guān)切，一次次親手協(xié)助的舉動(dòng)，讓冷冰冰的法規(guī)充滿(mǎn)了人情味，贏得了群眾的理解與配合。

重拳糾治，法威共情。柔性不等于無(wú)原則的退讓。對(duì)于多次勸導(dǎo)無(wú)效、嚴(yán)重破壞市容秩序或存在安全隱患的違法行為，大隊(duì)堅(jiān)持鐵腕糾治、依法處罰，堅(jiān)決捍衛(wèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性。在完成處罰程序后，隊(duì)員們并未就此止步，而是主動(dòng)跟進(jìn)，耐心向當(dāng)事人釋法說(shuō)理，并協(xié)助其尋找合規(guī)的經(jīng)營(yíng)方案，真正做到“處理一人、教育一片”，讓法治權(quán)威與人文關(guān)懷在執(zhí)法全過(guò)程相輔相成。

黨建引領(lǐng)：紅色引擎聚合力，深度融合促發(fā)展

華容城管堅(jiān)持將黨建引領(lǐng)貫穿于業(yè)務(wù)全過(guò)程，推動(dòng)黨建與城市管理深度融合，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境注入紅色動(dòng)力。

黨員先鋒，服務(wù)靠前。在“冰爽雪花·醉美華容”消費(fèi)季期間，佩戴黨員徽章的城管隊(duì)員不僅擔(dān)當(dāng)秩序“維護(hù)者”，更主動(dòng)成為商戶(hù)“貼心人”。他們積極響應(yīng)商戶(hù)需求，協(xié)助搬運(yùn)物資、協(xié)調(diào)攤位布局、調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)糾紛，累計(jì)為商戶(hù)解決實(shí)際困難236項(xiàng)。

主動(dòng)作為，招商引流。大隊(duì)黨組織積極拓展服務(wù)外延，將“助力創(chuàng)收”作為黨員先鋒的核心目標(biāo)。為繁榮“潮涌華容夜市”，黨員干部主動(dòng)摸排、一一聯(lián)絡(luò)潛在商戶(hù)，化身“招商專(zhuān)員”與“政策顧問(wèn)”，詳細(xì)介紹營(yíng)商優(yōu)勢(shì)與客流前景，為夜市引入67家特色小吃、46家手工冰品等優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，通過(guò)豐富業(yè)態(tài)、優(yōu)化供給，直接激發(fā)夜市消費(fèi)活力。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升效能。大隊(duì)通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部資源、深化網(wǎng)格運(yùn)行、明晰權(quán)責(zé)，奠定了全域管理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，主動(dòng)銜接相關(guān)管理部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，構(gòu)建“共建共管共治共享”機(jī)制，確保了協(xié)作無(wú)阻點(diǎn)、聯(lián)動(dòng)顯高效。今年以來(lái)，依托該機(jī)制開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)3次，對(duì)各類(lèi)跨領(lǐng)域訴求實(shí)現(xiàn)了快速流轉(zhuǎn)與處置，響應(yīng)效率提升40%，共同營(yíng)造了整潔、規(guī)范、有序的市場(chǎng)環(huán)境。

以高效服務(wù)機(jī)制為支撐，以剛?cè)嵯酀?jì)管理為準(zhǔn)則，以心系群眾隊(duì)伍為保障，共同繪就華容城市治理的新畫(huà)卷。華容城管“721”工作法，既守住了城市秩序的“規(guī)范線(xiàn)”，護(hù)住了民生經(jīng)營(yíng)的“煙火氣”，更激活了縣域經(jīng)濟(jì)的“增長(zhǎng)極”。那一抹深藍(lán)用鹽霜與汗水，讓規(guī)范與溫情在街巷間流淌，為華容民生幸福與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙向奔赴，寫(xiě)下了生動(dòng)注腳。

作者：劉艷 胡曉靜 沈萬(wàn)麗莎

責(zé)編：楊雅淇

一審：楊雅淇

二審：陳宏

三審：竺傳新

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶(hù)端