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湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 嚴(yán)萬達(dá) 通訊員 李夢(mèng)鸞 劉武榮

夜幕降臨，永州市冷水灘區(qū)湘江西路夜市人潮涌動(dòng)，燈火璀璨，熱鬧非凡。城市“煙火氣”漸旺，但外擺攤位與夜市治理議題逐漸升溫，如何讓夜經(jīng)濟(jì)繁榮又有序？

冷水灘區(qū)城市管理局創(chuàng)新“柔性執(zhí)法+智慧管理”模式，規(guī)設(shè)免費(fèi)集中擺賣區(qū)，并聯(lián)合社區(qū)、商戶成立共治聯(lián)盟，以“最大公約數(shù)”呵護(hù)城市煙火氣，實(shí)現(xiàn)投訴量、執(zhí)法沖突、衛(wèi)生問題“三下降”。

永州市城市管理局踐行人民城市理念，舍得下“繡花功夫”，穩(wěn)步推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)、服務(wù)面對(duì)面”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)城市治理“最后一米”與服務(wù)民生“最暖一米”的交匯共融。

打好“機(jī)制筑基”戰(zhàn)

冷水灘區(qū)鳳凰園街道珊瑚社區(qū)金輝巷，一到下雨天路面積水，導(dǎo)致附近居民地下室被淹，群眾怨氣很大。永州市城管局與社區(qū)工作人員一道，查明積水原因，拿出解決方案，目前基本解決小巷內(nèi)澇問題，贏得社區(qū)居民點(diǎn)贊。

城管進(jìn)社區(qū)，并非簡單的物理下沉，而是城市治理理念的大轉(zhuǎn)變。

永州城管部門從各個(gè)崗位抽調(diào)200余名精干隊(duì)員，在全市148個(gè)城市社區(qū)中選取29個(gè)社區(qū)開展活動(dòng)試點(diǎn)工作，搭建起創(chuàng)新城市管理路徑的堅(jiān)實(shí)基底。

為確保人員沉得下、隊(duì)伍有激情，永州在社區(qū)設(shè)立“城管服務(wù)室（崗）”，懸掛城管進(jìn)社區(qū)公示牌，公布進(jìn)駐隊(duì)員的聯(lián)系電話、照片、職務(wù)及工作職責(zé)，讓社區(qū)居民真正感覺到城市“管家”就在身邊。

從“單打獨(dú)斗”到“攥指成拳”，聯(lián)是大方向，戰(zhàn)是硬標(biāo)準(zhǔn)。

——建立“1+N”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由進(jìn)駐隊(duì)員作為“城管前哨”，統(tǒng)籌聯(lián)系市政、路燈、環(huán)衛(wèi)、園林等城管部門資源，減少社區(qū)對(duì)接部門的中間轉(zhuǎn)辦環(huán)節(jié)。

——深化“大城管”機(jī)制，充分發(fā)揮城管委辦的綜合協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)調(diào)其他部門參與活動(dòng)當(dāng)中，共同為民解憂。

——健全“對(duì)話”模式，積極開展“社區(qū)夜話”“我為城市管理提意見”“城管開放日”“城管解憂日”等活動(dòng)，解決群眾訴求。

——建立社區(qū)評(píng)議制度，召集社區(qū)負(fù)責(zé)人、居民代表、物業(yè)代表對(duì)入駐隊(duì)員進(jìn)行評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為入駐隊(duì)員年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考。

永州市城管部門打好“機(jī)制筑基”戰(zhàn)，搭建部門-社區(qū)-群眾“連心橋”，編織精細(xì)治理的共治網(wǎng)絡(luò)。

把“話筒”交給群眾

永州市城管部門將黨建工作與社區(qū)治理深度融合，通過設(shè)立“黨員先鋒崗”，開展“黨員零距離服務(wù)”活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部在社區(qū)一線傾聽群眾呼聲，為群眾辦實(shí)事、辦好事。

永州大道地下通道路燈損壞缺失，導(dǎo)致群眾出行不便。扎根社區(qū)的城管干部及時(shí)掌握群眾訴求，并向責(zé)任部門反饋，推動(dòng)問題解決。

永州市城管局下屬責(zé)任部門迅速行動(dòng)，開啟通道“亮燈”工程，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)永州大道10余個(gè)地下通道開展拉網(wǎng)式排查，逐個(gè)整改，常態(tài)化巡查。如今，地下通道夜間更亮堂，附近居民出行更安全。

聚焦群眾急難愁盼，通過解剖“一個(gè)問題”推動(dòng)解決“一類問題”。

為消除照明盲區(qū)，永州市城管局安排黨員干部對(duì)中心城區(qū)22個(gè)社區(qū)分片區(qū)負(fù)責(zé)，摸底排查背街小巷照明問題，為社區(qū)累計(jì)新安裝路燈1500盞，改造老舊路燈800多盞。

把“話筒”交給群眾，把訴求解決在身邊。永州市城管部門聘請(qǐng)人大代表、黨員志愿者、商戶代表等作為執(zhí)法監(jiān)督員，依托社區(qū)組建志愿服務(wù)隊(duì)，推動(dòng)共建共治共享。

永州中心城區(qū)主次干道的破損圍擋、閑置雜亂的空地，既影響城市美觀，也影響市民出行。自今年4月中旬起，一場以“拆違透綠”為主題的城市治理行動(dòng)，正悄然改變著永州中心城區(qū)的面貌。

針對(duì)居民提出建設(shè)社區(qū)“口袋公園”的呼聲，永州市城管部門快速響應(yīng)，充分利用社區(qū)邊角地、空閑地、廢棄地、低效能地，實(shí)施微綠化工程。

“邊角余料”成“金角銀邊”，政府沒花多少錢，百姓獲得感卻很足?！斑^去破、亂、臟，現(xiàn)在搖身一變成轉(zhuǎn)角綠地，以前繞路走，現(xiàn)在穿綠廊，連上班的心情都變好了！”市民唐女士對(duì)家門口的變化贊不絕口。

永州市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近兩年來累計(jì)建設(shè)口袋公園、小游園24個(gè)，用小而精、小而美的微改造，讓街區(qū)煥發(fā)活力，讓空間適合共享，讓社區(qū)更加宜居。

永州城管部門利用城管開放日，每周主動(dòng)上門宣講政策、受理投訴舉報(bào)，及時(shí)反饋處置結(jié)果，將矛盾糾紛化解在基層。針對(duì)流動(dòng)攤販的問題，根據(jù)社區(qū)居民需求，疏堵結(jié)合，合理劃定臨時(shí)攤點(diǎn)，引導(dǎo)商販“退路入市”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和城市“溫度”的多贏。

從一盞盞明亮的路燈到一個(gè)個(gè)美麗的“口袋公園”，城市“煥新”離不開對(duì)居民意愿的尊重與引領(lǐng)——在永州市城管部門眼里，有利于百姓的事再小也要做。

城市管理向“新”而行

永州市城管局通過城市治理的理念、模式、手段等“三維創(chuàng)新”，打造有溫度、有活力、有秩序的城市治理新格局，滿足人民對(duì)美好生活的向往。

融入網(wǎng)格管理。以網(wǎng)格為單位，將城管隊(duì)員融入社區(qū)若干網(wǎng)格體系中，建立“城管+社區(qū)+群眾商戶”微信群，協(xié)同社區(qū)網(wǎng)格員主動(dòng)巡查，建立“問題動(dòng)態(tài)處置臺(tái)賬”，做到管理服務(wù)前置，線上線下直接解決問題7650起，大幅提高問題處置效率。

推行智慧賦能。永州市中心城區(qū)通過“智慧停車”打造智慧泊車云平臺(tái)，居民可通過該平臺(tái)“一手掌握”停車信息查詢、車位預(yù)訂、泊位引導(dǎo)等信息，達(dá)到快速停車的目的；聯(lián)合社區(qū)合理劃分居民樓停車位，推行小微停車場建設(shè)。截至目前，永州一共新建停車位3.8萬個(gè)，有效解決居民群眾停車難的問題，提升社區(qū)居民“家門口”的便捷度。

著力溫情執(zhí)法。道縣城管局主動(dòng)聯(lián)合中國移動(dòng)公司，在社區(qū)內(nèi)部空地和部分人行道合理新建充電樁354個(gè)，規(guī)范社區(qū)公共充電區(qū)，消除社區(qū)飛線充電隱患320處。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，幫助經(jīng)營主體解決實(shí)際困難，因地制宜，對(duì)沿街商鋪“靈活”施劃店外“一米線”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體、居民、消費(fèi)需求的同頻共振。

踐行人民城市理念，共建和諧美麗城市，共創(chuàng)幸福美好生活。新征程上，永州市城管部門正奮力書寫新答卷。

原載《湖南日?qǐng)?bào)》2025年9月1日09版

作者：　嚴(yán)萬達(dá) 李夢(mèng)鸞 劉武榮

責(zé)編：黃柳英

一審：黃柳英

二審：嚴(yán)萬達(dá)

三審：李寒露

來源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端

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