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新湖南客戶端通訊員 李琪 高煜棋

街道上的煙火氣，社區(qū)里的鄰里情，藏在生活中的每一件小小事情里。道路上是否干凈，小區(qū)路燈是否明亮，電動車充電是否安全，一樁一件看似瑣碎，卻是方寸之間的居民日常，也是街道社區(qū)管理的基礎(chǔ)事務(wù)。

為了提高居民對于社區(qū)事務(wù)的參與度，成為基層治理的“主角”，位于湖南湘江新區(qū)核心區(qū)域的觀沙嶺街道，8月28日干了一件“新鮮事”——成立“居民議事會”，16萬常住居民選出59位議事代表，傳達民意訴求、共同商議處理大小事。

成立居民議事會，發(fā)動群眾參與基層治理工作

當(dāng)天下午，觀沙嶺街道召開了首屆居民議事會，聽取審議了人大工委工作報告，并形成了議事意見。會議還討論并通過了《觀沙嶺街道居民議事會議事規(guī)則（草案）》、《觀沙嶺街道居民議事委員會議事規(guī)則（草案）》等制度及17個民生實事項目，為街道人大制度的實施進行補充。

據(jù)了解，街道居民議事會的成立，旨在推動街道居民參與街道公共事務(wù)，促進街道工作更好體現(xiàn)人民群眾的意志和愿望，發(fā)展全過程人民民主。觀沙嶺街道根據(jù)《湖南省縣級人民代表大會常務(wù)委員會街道工作委員會工作條例》《長沙市人大常委會關(guān)于開展街道居民議事工作的指導(dǎo)意見》，作出這一制度安排。

觀沙嶺街道居民議事會成立后，根據(jù)居民議事代表人數(shù)以及人員分布，設(shè)立5個居民議事小組，分別設(shè)組長1名，副組長1名，區(qū)人大代表編入相應(yīng)的議事小組。

據(jù)介紹，“居民議事會”的成立，切實推動了街道居民參與街道公共事務(wù)，進一步發(fā)展全過程人民民主，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，有利于廣泛發(fā)動群眾參與基層治理工作，大力推進基層民主政治建設(shè)。

走進群眾中間，“單向了解”升級到“雙向推動”

“我是區(qū)人大代表，為更好地履職，以前也經(jīng)常下到基層去了解情況?！蓖蹩宋氖怯^沙嶺街道的居民，經(jīng)營的公司也在這個轄區(qū)，還有著區(qū)人大代表的身份。他坦言，以前街道的工作，處于“頂層治理”，距離基層的管理，存在著一定的“空間”，導(dǎo)致居民參與度不高。

居民議事會成立后，將有效銜接這個“空間”，不同小組代表著不同的區(qū)域，議事會代表中大部分來自社區(qū)，他們表達的是自己所代表群體的訴求，更直接也能更準(zhǔn)確。

王克文舉例，之前居民反映轄區(qū)內(nèi)一個垃圾站有問題，維護不及時，設(shè)備老舊，選址也存在一定問題。要處理這個問題，需要從居民反饋到社區(qū)，再到街道，還需要找到主要負(fù)責(zé)的部門來了解情況再進行處理。

這樣的過程，從處理的時效、訴求意見的信息對稱方面，都可能造成“移位誤差”。議事會成立后則不同，居民的訴求直接通過“議事”的方式來對接，且同堂共商處理辦法，形成“雙向推動”的局面，處理的效率和效果都會大幅提升。

“不但有利于基層群眾問題的反饋與處理，對我們部門來說，也有了更多主動性。”觀沙嶺街道生態(tài)事務(wù)中心主任胡浩也當(dāng)選了居民議事會代表，他表示，相較于以前“按圖索驥”的民情了解模式，議事會構(gòu)建了由群眾點單，相關(guān)部門接單的“互動體系”，作為處理的部門，在議事中第一時間了解居民意見，便可以從被動配合的角色，升級為主動溝通的狀態(tài)，提升居民群眾的滿意度。

融入社區(qū)街道，“零散處理”改革為“系統(tǒng)解決”

據(jù)介紹，觀沙嶺街道成立的議事會，并不是普通的社區(qū)“茶話會”，而是在“話”完之后拿出切實可行的解決方案。在解決問題的過程中，各部門的處理方式也將改變，從之前的對應(yīng)、零散處理，改革為多部門的系統(tǒng)解決。

對于這項“改革”，當(dāng)選為居民議事會代表的漁人碼頭物業(yè)公司經(jīng)理張志勇，坦言非常期待，也迫切需要。

漁人碼頭是長沙市一張重要的文旅“名片”，也是觀沙嶺街道區(qū)域經(jīng)濟的核心支撐之一，年銷售達到7億多元，日均客流約3萬人，其中外來游客約40%，節(jié)假日外來游客更是達到50%。

“更精準(zhǔn)的定位來說，我們是夜場經(jīng)濟，可能存在噪聲擾民問題，還有油煙的問題，或者是小攤販的擺設(shè)問題?！睆堉居绿寡?，如果居民一訴求，部門就來強硬處理，以小攤販為例，這是一家人的生計，直接取締可能還是缺乏溫情的。因此，作為商戶，也需要和居民更良性的溝通，以此尋找合適的解決辦法。

讓張志勇欣慰的是，觀沙嶺街道致力于打造“服務(wù)型政府”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境的同時，以“居民議事會”的形式，搭起居民與商戶之間的橋梁。

議事會小組會議將定期召開，收集居民意見，并解決具有代表性、涉及范圍廣或解決難度大的問題為目的，會議還會邀請與議題相關(guān)的專業(yè)人士、職能部門工作人員以及利益相關(guān)方代表參加，達到有問題“系統(tǒng)解決”的效果，破解更多基層治理中的難題。

責(zé)編：陳彰唯

一審：陳彰唯

二審：陳大勇

三審：陳英明

來源：新湖南客戶端