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建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，是我國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基石，也是構(gòu)建新發(fā)展格局、提升國際競爭力的關(guān)鍵路徑。前不久，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會第六次會議，對縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)作出重要部署，提出“五統(tǒng)一、一開放”明確要求，為更系統(tǒng)、更深入、更全面地推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，明確了工作方向、提供了根本遵循。

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大部署。從黨的二十大報告正式提出“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場”，到2022年印發(fā)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，再到此次會議強(qiáng)調(diào)“縱深推進(jìn)”，標(biāo)志著全國統(tǒng)一大市場建設(shè)已從“立柱架梁”進(jìn)入“積厚成勢”階段，將邁向更高水平、更深層次。

在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境背景下，提出縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)有著特殊而重要的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，世界百年變局加速演進(jìn)，國際形勢風(fēng)云變幻，貿(mào)易保護(hù)主義頻頻抬頭、關(guān)稅政策反復(fù)調(diào)整，國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境不穩(wěn)定、不確定性明顯加劇，當(dāng)此之際不斷向縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，以國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長期成長性對沖國際循環(huán)的不確定性，有利于在激烈國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動，把未來發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，點(diǎn)多面廣、千頭萬緒，最關(guān)鍵的是要把握住基本要求。這次中央財(cái)經(jīng)委員會會議提出建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的基本要求是“五統(tǒng)一、一開放”，即統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一市場基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場，持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。“五統(tǒng)一、一開放”以制度統(tǒng)一為基礎(chǔ)、以開放協(xié)同為引擎，這一政策框架為建設(shè)全國統(tǒng)一大市場這一系統(tǒng)工程提供了清晰的方向指引，其本質(zhì)是要通過規(guī)則統(tǒng)一、要素暢通、開放協(xié)同，形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場體系?？v深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，應(yīng)準(zhǔn)確理解“五統(tǒng)一、一開放”的基本要求，將之貫穿到建設(shè)的全過程和各環(huán)節(jié)。

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，“全國”強(qiáng)調(diào)整體性，“統(tǒng)一”強(qiáng)調(diào)一致性，必須堅(jiān)持全國一盤棋?！翱v深推進(jìn)”，難點(diǎn)就在于如何破除地方保護(hù)、市場分割。樹立正確政績觀是縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的重要一環(huán)。這次會議提出6個方面任務(wù)，其中之一就是要“引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀，完善高質(zhì)量發(fā)展考核體系和干部政績考核評價體系?！敝宰鞔藦?qiáng)調(diào)，是因?yàn)樽璧K全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的很多表現(xiàn)根源就是政績觀出現(xiàn)了偏差。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要打破“一畝三分地”思維，樹牢全國“一盤棋”意識，找準(zhǔn)在全國統(tǒng)一大市場中的定位，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，防止各自為政、畫地為牢，避免搞封閉小市場、自我小循環(huán)。

市場是當(dāng)今世界最稀缺的資源，而我國有超大規(guī)模市場，這是我們的巨大優(yōu)勢。新征程上，我們要深刻認(rèn)識構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的重要性和緊迫性，以更有力有效、可感可及的舉措推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)走深走實(shí)，全面推動我國市場由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，為中國經(jīng)濟(jì)注入持續(xù)動力和更大確定性，為世界各國共同發(fā)展提供更加廣闊的天地。

作者：本刊評論員

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：蔣茜

三審：周韜

來源：新湘評論