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新湖南客戶端通訊員 彭琴 黃俊力 喻根深

從高空俯瞰湘西土家族苗族自治州吉首經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，道路寬闊、縱橫通達，園區(qū)建設(shè)不斷刷新進度；走進產(chǎn)業(yè)園區(qū)，項目工地內(nèi)塔吊林立，企業(yè)廠房內(nèi)機器轟鳴，人流涌動，合奏出充滿活力的高質(zhì)量發(fā)展交響曲。園區(qū)里，企業(yè)負責人談起“幫代辦”服務(wù)，無不豎起大拇指：“以前辦項目審批手續(xù)東奔西跑，耗時耗力,現(xiàn)在園區(qū)干部上門服務(wù)，省心又省力！”

湘西德力水泥有限公司正是這一服務(wù)的受益者。從簽約、拿地、建設(shè)到投產(chǎn)，該企業(yè)僅用5個月，刷新了“吉首速度”?！罢娴氖恰旯ぜ赐懂a(chǎn)’！”公司董事長彭建平感慨道，“園區(qū)真正做到了為企業(yè)保駕護航?！?/p>

近年來，吉首經(jīng)開區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)、招商引資增效、作風建設(shè)深化“三項工作”，以改革破題，以創(chuàng)新開路，聚焦機制改革、基礎(chǔ)提升、運營優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)集聚，推動園區(qū)發(fā)展步入快車道，成為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

機制改革：從“企業(yè)跑”到“干部跑”

“我們嚴格落實‘企業(yè)寧靜日’制度，每月20日前非必要不入企，讓企業(yè)靜下心來抓生產(chǎn)?！奔捉?jīng)開區(qū)管委會產(chǎn)業(yè)發(fā)展局局長閔本輝介紹，通過大幅精簡機構(gòu)、剝離社會事務(wù)，園區(qū)輕裝上陣，把更多精力投入到企業(yè)服務(wù)中。

今年，園區(qū)直屬事業(yè)單位由4個調(diào)整為1個，二級機構(gòu)編制精簡43.48%，出臺《社會事務(wù)管理職能剝離清單》，有序剝離高鐵新城片區(qū)創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等社會事務(wù)9項，真正實現(xiàn)“聚焦主業(yè)、服務(wù)企業(yè)”。

更讓企業(yè)感到貼心的是“包片到企+上門代辦”機制。干部主動對接、全程代辦，變“企業(yè)跑”為“干部跑”。園區(qū)還設(shè)立“企業(yè)家接待日”，每月由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入一線，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決用地、用工、報建等難題。截至目前，已推動40多個關(guān)鍵問題高效解決。

“柔性執(zhí)法、首違不罰”等包容審慎監(jiān)管模式，更讓企業(yè)感受到“園區(qū)溫度”。非安全生產(chǎn)問題原則上不處罰、不黑征信，為企業(yè)營造寬松有序的發(fā)展環(huán)境。

鏈上發(fā)力：從“單點突破”到“集群發(fā)展”

產(chǎn)業(yè)是園區(qū)的生命線。吉首經(jīng)開區(qū)緊扣食品（煙酒）、箱包鞋服、電子信息新能源新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進“補鏈、強鏈、延鏈”，開展精準招商。

招商團隊奔赴粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)，開展以商招商、平臺招商、靶向招商，累計外出417人次。

誠意換來回報，溫州恒森箱包、上海福米箱包等二十多家企業(yè)相繼落戶投產(chǎn)，吉首逐漸成為國內(nèi)箱包鞋服產(chǎn)業(yè)聚集地。

科技賦能同樣是產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵。目前，園區(qū)已聚集21家高新技術(shù)企業(yè)、16家“專精特新”企業(yè)。上半年完成技術(shù)合同交易額6.41億元，科技成果登記9件，新增3家省級“專精特新”企業(yè)和3家高新技術(shù)企業(yè)。民族煙材稅收同比增長超過38倍，長潭泵業(yè)、鶴盛原煙成功獲評省級“先進級智能工廠”。

長潭泵業(yè)董事長寧兆祥深有感觸：“園區(qū)從政策、基建到創(chuàng)新服務(wù)，全程陪伴我們成長。讓我們從一家小加工廠逐步成長為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)?！比缃瘢髽I(yè)正持續(xù)加大研發(fā)，助力園區(qū)產(chǎn)業(yè)向高端邁進。

“園中園”模式：從“單打獨斗”到“組團共贏”

為推動產(chǎn)業(yè)集約化、集群化發(fā)展，吉首經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新推出“園中園”建設(shè)模式，打造市場化、專業(yè)化、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)承接平臺。

引入湖南乾順置業(yè)發(fā)展有限公司、卓良商業(yè)有限公司與湖南溫州商會，以“工業(yè)地產(chǎn)”模式，投資建設(shè)的吉首輕工產(chǎn)業(yè)園、溫州箱包產(chǎn)業(yè)園兩大平臺正如火如荼推進。吉首輕工產(chǎn)業(yè)園投資3.6億元、建設(shè)7棟標準廠房，預(yù)計12月交付，已預(yù)售廠房6棟、簽約企業(yè)5家；溫州箱包產(chǎn)業(yè)園也已完成前期規(guī)劃。兩大園區(qū)建成后，可容納40多家箱包、服裝、教育用品類企業(yè)，形成特色輕工產(chǎn)業(yè)集群。

“政企深度合作，讓我們投資更有信心?！焙锨樦脴I(yè)發(fā)展有限公司董事長李順民表示，“園區(qū)送政策、搭平臺，真正實現(xiàn)了企業(yè)與地方共贏?！?/p>

展望未來，吉首經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)深化改革、優(yōu)化服務(wù)、強化創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進，努力建設(shè)成為特色鮮明、創(chuàng)新活躍、綠色集約、效能一流的現(xiàn)代化園區(qū)，為吉首乃至湘西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更強動力。

作者：彭琴 黃俊力 喻根深

責編：莫成

一審：莫成

二審：楊元崇

三審：張頤佳

來源：新湖南客戶端