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湖南省委黨史研究院

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高度的歷史自覺和政治擔(dān)當(dāng)，從加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)開局，從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定破題，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。這一偉大實(shí)踐既彰顯了新時代管黨治黨的政治智慧，又賡續(xù)了我們黨重視作風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，蘊(yùn)藏著黨的作風(fēng)建設(shè)歷史邏輯。

作風(fēng)建設(shè)貫穿黨的歷史發(fā)展全過程。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫穿中國共產(chǎn)黨百余年奮斗歷程的一條紅線。新民主主義革命時期，從1922年黨的二大發(fā)出“到群眾中去”的號召，到1927年“三灣改編”，1941年延安整風(fēng)，再到1949年黨的七屆二中全會提出“兩個務(wù)必”，黨始終把作風(fēng)建設(shè)作為安身立命的重要法寶，最終“用延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”。社會主義革命和建設(shè)時期，面對執(zhí)掌全國政權(quán)的新的歷史條件和黨員干部出現(xiàn)的作風(fēng)問題，自1950年5月起，黨及時開展整風(fēng)整黨和“三反”“五反”運(yùn)動，有效遏制官僚主義、命令主義作風(fēng)以及貪污腐敗、違法亂紀(jì)現(xiàn)象，增強(qiáng)黨的純潔性和全黨的團(tuán)結(jié)，為鞏固新生政權(quán)、推進(jìn)社會主義建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，凝聚了力量。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨堅(jiān)持破立并舉，作出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”的重要論斷，以“端正黨的作風(fēng)”為著力點(diǎn)，從1983年開始對黨的作風(fēng)和組織進(jìn)行一次全面整頓，進(jìn)一步恢復(fù)黨的實(shí)事求是、群眾路線和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力培育新的作風(fēng)，使全黨精神面貌為之一振。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，從2012年12月出臺中央八項(xiàng)規(guī)定，到黨的十九屆中央政治局第一次會議和黨的二十屆中央政治局第一次會議專門審議中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，從2013年開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，到正在開展的深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，黨中央以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，譜寫了作風(fēng)建設(shè)的新篇章，開辟了以治黨引領(lǐng)治國的新境界。

自我革命實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識新飛躍。勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)總結(jié)黨的百余年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)特別是新時代全面從嚴(yán)治黨新鮮經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性提出黨的自我革命重大命題，系統(tǒng)闡釋黨的自我革命內(nèi)涵要義，深刻指明依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的“第二個答案”，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想。這一重要思想深刻闡明了黨何以要變革的內(nèi)生動力，根植于黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、使命任務(wù)，賦予黨敢于“刀刃向內(nèi)”，不斷追求自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的勇氣和底氣。這一重要思想深刻揭示了黨執(zhí)政風(fēng)險的根源性，直指黨長期執(zhí)政的最大挑戰(zhàn)在于內(nèi)部可能滋生的僵化、腐化與脫離群眾的風(fēng)險，從而將黨對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識焦點(diǎn)從應(yīng)對外部壓力深化至解決內(nèi)部矛盾，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政風(fēng)險認(rèn)知從“外防”向“內(nèi)治”的規(guī)律性躍升。這一重要思想系統(tǒng)回答了黨實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政的實(shí)踐路徑，凝練提出“九個以”的實(shí)踐要求，構(gòu)建起以全面從嚴(yán)治黨為主線，以制度治黨、依規(guī)治黨為核心的治理范式，標(biāo)志著黨對建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到新的高度，成為確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味的成功密鑰。

中央八項(xiàng)規(guī)定撬動作風(fēng)建設(shè)大變局。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。黨的十八大以來，面對黨內(nèi)存在的種種問題和弊端，習(xí)近平總書記審時度勢，高瞻遠(yuǎn)矚，將作風(fēng)建設(shè)作為黨的自我革命的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以制定和實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，以“小切口”推動“大變局”，以“關(guān)鍵子”激活“滿盤棋”，帶動全黨實(shí)現(xiàn)激濁揚(yáng)清的作風(fēng)之變。立足精準(zhǔn)支點(diǎn)，破除沉疴痼疾。中央八項(xiàng)規(guī)定從改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動等具體事項(xiàng)入手，從小抓起，以小見大，由淺入深，層層推進(jìn)，直接劍指人民群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈的突出問題，從遏制“舌尖上的浪費(fèi)”“車輪上的鋪張”“會所里的歪風(fēng)”，到整治形式主義、官僚主義突出問題，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，有力消除了許多積重難返的現(xiàn)象，以作風(fēng)建設(shè)新氣象贏得人民群眾信任擁護(hù)。突出剛性約束，扎緊制度籠子。中央八項(xiàng)規(guī)定作為新時代制定的第一部重要黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦“四風(fēng)”頑疾，以細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)劃出不可觸碰的“鐵規(guī)矩”“硬杠杠”，明確行為邊界，切實(shí)扎緊管黨治黨的制度鐵籠。注重以上率下，重塑全新風(fēng)尚。以習(xí)近平同志為核心的黨中央率先垂范，從自身嚴(yán)起，從自己做起，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部緊跟看齊，形成“一級做給一級看，一級帶著一級干”的“頭雁效應(yīng)”，不僅推動黨內(nèi)政治文化的重塑，更帶動全社會形成崇廉尚儉、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)男嘛L(fēng)正氣，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)與社風(fēng)民風(fēng)的同頻共振。

責(zé)編：孫乾豐

一審：孫乾豐

二審：歐陽金雨

三審：易博文