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從黨的十八屆三中全會開啟新時代全面深化改革的新征程，到黨的二十屆三中全會進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，這一路，改革的腳步從未停歇，改革的力度持續(xù)增強，改革的廣度深度不斷拓展。

近日，《論堅持全面深化改革》第一卷、第二卷出版發(fā)行。這兩部專題文集，收入了習近平總書記2012年12月至2025年4月期間關(guān)于堅持全面深化改革的重要文稿165篇，為新時代新征程全面深化改革提供了思想指向和行動指南。

十余年間，習近平總書記親自領(lǐng)導、親自部署、親自推動全面深化改革工作，科學總結(jié)歷史經(jīng)驗，深刻把握改革規(guī)律，運用馬克思主義立場觀點方法，創(chuàng)造性提出一系列新思想、新觀點、新論斷，構(gòu)成習近平新時代中國特色社會主義思想最為豐富、最為生動、最富創(chuàng)意的組成部分。

文以載道，學以促行。不妨從四個關(guān)鍵詞入手，深學細悟其中蘊意，深刻把握為何改、改什么、怎么改等關(guān)鍵問題。

“關(guān)鍵一招”，回答為何改

“改”是時代的召喚，是歷史的必然。

2012年12月，在深圳前海，習近平總書記作出重要論斷：“改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招?！?/span>

黨的十八大以來，我國改革開放進入攻堅期和深水區(qū)，這是一個“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的關(guān)鍵階段。各種深層次矛盾和問題不斷凸顯，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風險挑戰(zhàn)之多、治國理政考驗之大前所未有。

國內(nèi)，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級面臨“爬坡過坎”的壓力，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，民生領(lǐng)域還有不少短板亟待補齊，利益格局調(diào)整引發(fā)的矛盾日益復雜。

國際，世界百年未有之大變局加速演進，全球經(jīng)濟格局深度調(diào)整，單邊主義、保護主義抬頭，大國競爭更趨激烈。

在這樣的時代背景下，改革“啃硬骨頭”的難度顯著增加，“涉險灘”的挑戰(zhàn)愈發(fā)嚴峻。也正在這樣的歷史關(guān)口，只有堅定不移推進改革，才能為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。

改革沒有現(xiàn)成的模式可套，也沒有一帆風順的坦途可走，而是一場深刻而廣泛的社會革命，蘊含著破舊立新的魄力與智慧。

破，就是要敢于突破利益固化的藩籬，破除制約發(fā)展的體制機制障礙；

立，就是要堅持問題導向，構(gòu)建新的體制機制，推動各方面制度創(chuàng)新。

在二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議上,習近平總書記指出,要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力,作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手。在新征程上，改革錨定社會主義現(xiàn)代化強國目標，以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，以解決發(fā)展不平衡不充分問題為導向，推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

在經(jīng)濟領(lǐng)域，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，讓市場“無形之手”與政府“有形之手”協(xié)同發(fā)力。深化國有企業(yè)改革，激發(fā)民營企業(yè)活力，推動各類市場主體在公平競爭中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，打破地方保護和市場分割，為經(jīng)濟循環(huán)暢通掃除障礙。

在政治領(lǐng)域，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。深化行政體制改革，優(yōu)化政府職能配置，提高政府運行效率；加強民主法治建設(shè)，拓寬公民參與渠道，讓人民當家作主在改革中不斷落實。

在開放領(lǐng)域，“以開放促改革、促發(fā)展”，讓中國經(jīng)濟深度融入全球經(jīng)濟大循環(huán)，為中國式現(xiàn)代化注入不竭動力。高標準建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，以開放的主動贏得發(fā)展的主動、國際競爭的主動。

改革的戰(zhàn)略方向始終與時代同頻共振。在理論創(chuàng)新的指引下，全面深化改革的畫卷正徐徐展開，必將在新時代新征程上續(xù)寫更多“春天的故事”，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢匯聚磅礴力量。

改革的“全面”與“深化”，體現(xiàn)的正是改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

全面深化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各個領(lǐng)域，必須加強頂層設(shè)計和整體謀劃，注重改革的關(guān)聯(lián)性和耦合性。習近平總書記指出，“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革，就需要有管總的目標，也要回答推進各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個問題?！?/span>

改革由問題倒逼，在解決問題中深化。在改革方法論上，習近平總書記強調(diào)了要正確處理“頂層設(shè)計與摸著石頭過河的關(guān)系”“整體推進與重點突破的關(guān)系”“膽子要大與步子要穩(wěn)的關(guān)系”“改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”。這“四大關(guān)系”是改革的辯證法，體現(xiàn)了對改革規(guī)律的深刻把握。

“頂層設(shè)計”確保改革方向不偏，“摸著石頭過河”積累實踐經(jīng)驗；

“整體推進”實現(xiàn)改革效能最大化，“重點突破”打開改革突破口；

“膽子要大”彰顯改革魄力，“步子要穩(wěn)”保障改革行穩(wěn)致遠；

“改革”激發(fā)活力，“發(fā)展”夯實基礎(chǔ)，“穩(wěn)定”提供保障，三者有機統(tǒng)一、缺一不可。

這就要求我們，在推進改革過程中，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而是要堅持系統(tǒng)觀念，加強各項改革之間的配套和銜接。要注重改革的階段性和連續(xù)性，把握好改革的時機和節(jié)奏，做到穩(wěn)中求進。要強化改革的協(xié)同聯(lián)動，形成改革合力，確保改革取得實效。

改革的深層邏輯，始終是制度的與時俱進與治理的提質(zhì)增效。

2013年11月，黨的十八屆三中全會召開，首次提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個重大命題，并把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標。

習近平總書記強調(diào)：“今天，擺在我們面前的一項重大歷史任務(wù)，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系?！?/span>

當前，我國社會主義實踐已走過“建立社會主義基本制度”的“前半程”，并已走進“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”的“后半程”。通過全面深化改革，促使各方面制度更加科學、更加完善，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，這是改革的最終目標，也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

“我們?nèi)嫔罨母?，不是因為中國特色社會主義制度不好，而是要使它更好；我們說堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久?！?/span>

志不改、道不變，以初心使命堅定守正；察時變、應(yīng)勢變，以開拓精神銳意創(chuàng)新。改革未有窮期，奮進正當其時。

作者：張米

責編：王敦果

一審：王敦果

二審：蔣茜

三審：周韜

來源：新湘評論雜志社“指點”微信公眾號