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近日，湖南銀行婁底分行紀(jì)委組織紀(jì)檢干部深入企業(yè)客戶生產(chǎn)車間、田間地頭等經(jīng)營一線，對(duì)今年新增授信客戶開展現(xiàn)場(chǎng)廉潔回訪。通過問卷調(diào)查、與企業(yè)負(fù)責(zé)人“面對(duì)面”訪談等方式，精準(zhǔn)摸排授信環(huán)節(jié)中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，將監(jiān)督觸角延伸至業(yè)務(wù)發(fā)展最前沿。

湖南銀行婁底分行紀(jì)檢干部在企業(yè)客戶現(xiàn)場(chǎng)了解情況

金融是國家經(jīng)濟(jì)的命脈，清廉金融生態(tài)是金融業(yè)健康發(fā)展的基石。駐湖南銀行紀(jì)檢監(jiān)察組、湖南銀行紀(jì)委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委、湖南省紀(jì)委省監(jiān)委關(guān)于深化金融領(lǐng)域反腐敗工作部署要求，積極探索分級(jí)分類監(jiān)督模式，推動(dòng)監(jiān)督向基層延伸、向重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦，大力構(gòu)建清廉金融生態(tài)。

創(chuàng)新模式：實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)監(jiān)督

鑒于銀行網(wǎng)點(diǎn)分布廣、從業(yè)人員多、資金流動(dòng)大、廉潔風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，該行創(chuàng)新實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)督模式。

分級(jí)監(jiān)督壓實(shí)責(zé)任。按管理層級(jí)劃分監(jiān)督重點(diǎn)，采取差異化監(jiān)督措施?？傂袑用婢o盯“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)監(jiān)督黨委班子、中高層管理人員，緊盯“三重一大”決策、選人用人、信貸政策制定等事項(xiàng)，防止權(quán)力濫用。分行層面聚焦“一崗雙責(zé)”落實(shí)，通過政治巡察、監(jiān)督談話、述職述廉、工作考核等方式，督促領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)。對(duì)履職不到位、業(yè)績考核連續(xù)末位、群眾反映強(qiáng)烈的個(gè)別分行領(lǐng)導(dǎo)班子，監(jiān)督推動(dòng)進(jìn)行果斷調(diào)整。支行層面嚴(yán)查基層“微腐敗”。通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、客戶回訪、突擊檢查等方式，防治基層微腐敗。立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，重點(diǎn)監(jiān)督干部員工保護(hù)客戶信息安全、遵守黨紀(jì)法規(guī)、違法犯罪等情況。

分類監(jiān)督精準(zhǔn)拆彈。堅(jiān)持關(guān)口前移，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化開展金融國企領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，廣泛深入開展靠企吃企問題專項(xiàng)整治。盯住信貸審批、資產(chǎn)管理、招標(biāo)采購等易滋生腐敗領(lǐng)域，先后開展不良及損失貸款廉潔風(fēng)險(xiǎn)問題專項(xiàng)整治，違規(guī)使用公務(wù)用車問題專項(xiàng)整治，員工與信貸客戶、供應(yīng)商異常交往問題整治。針對(duì)重點(diǎn)崗位人員，突出監(jiān)督其與客戶發(fā)生資金往來、接受客戶宴請(qǐng)、收受客戶禮品禮金、泄露保密信息等情況。該行對(duì)專項(xiàng)整治及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決從嚴(yán)從快查處并公開通報(bào)，形成了有效震懾。

監(jiān)督成效持續(xù)顯現(xiàn)。根據(jù)監(jiān)督對(duì)象的崗位層級(jí)、管理幅度、崗位職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等不同特點(diǎn)，進(jìn)行分級(jí)分類監(jiān)督，合理確定監(jiān)督重點(diǎn)，聚焦靶心、精準(zhǔn)發(fā)力。通過緊密銜接日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、基層監(jiān)督，分層級(jí)、分業(yè)務(wù)、分崗位對(duì)干部員工廉潔風(fēng)險(xiǎn)開展防控監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)督工作精準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化，有效提升了監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”深度轉(zhuǎn)變。通過系列精準(zhǔn)有力監(jiān)督舉措，該行廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著提升，干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好生態(tài)日益形成，為業(yè)務(wù)穩(wěn)健合規(guī)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

預(yù)防為先：筑牢“四防一體”安全屏障

堅(jiān)持預(yù)防為先，防治結(jié)合，該行紀(jì)委著力抓好人防、技防、群防、制防“四位一體”的預(yù)防體系。

做實(shí)“人防”固本。強(qiáng)化理想信念教育，豐富廉潔文化載體，編印《清風(fēng)手冊(cè)》，匯編中央精神、省部要求、監(jiān)管規(guī)定及行內(nèi)制度。建成“清風(fēng)書屋”、清廉文化走廊，創(chuàng)辦《清廉湖南銀行》電子刊物，組織參觀警示教育基地，舉辦“好家風(fēng)?好傳承”活動(dòng)，營造崇尚廉潔、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/span>

創(chuàng)新“技防”賦能。打造“智慧紀(jì)檢”系統(tǒng)，集成信訪舉報(bào)、出國（境）信息、婚喪喜慶事宜、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、內(nèi)外部處罰等多維數(shù)據(jù)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案，定期精準(zhǔn)“畫像”。依托該行審計(jì)“火眼系統(tǒng)”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)建模分析技術(shù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警異常交易、大額消費(fèi)等行為。在公務(wù)用車安裝定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)用車軌跡可追溯，規(guī)范公務(wù)用車管理。

強(qiáng)化“群防”拓面。在該行官網(wǎng)公布紀(jì)檢舉報(bào)電話、電子郵箱，鼓勵(lì)社會(huì)和全員參與監(jiān)督。暢通客戶反饋，業(yè)務(wù)合作時(shí)要求客戶經(jīng)理必須向客戶送達(dá)“廉潔從業(yè)告知函”，并附上該行紀(jì)檢舉報(bào)電話；業(yè)務(wù)結(jié)束時(shí)必須收回客戶簽名的“廉潔從業(yè)確認(rèn)函”（回執(zhí)），主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。后續(xù)持續(xù)加強(qiáng)客戶廉潔回訪，監(jiān)督從業(yè)人員堅(jiān)守“零物質(zhì)”往來鐵律。

抓好“制防”扎籠。制定《湖南銀行領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)經(jīng)營管理事項(xiàng)監(jiān)督辦法》《員工操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》《員工個(gè)人投資行為廉政規(guī)定》等。監(jiān)督推動(dòng)制定《湖南銀行從業(yè)人員行為守則》《崗位輪換與強(qiáng)制休假管理辦法》等，督促干部員工增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。針對(duì)日常監(jiān)督和專項(xiàng)排查中發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促舉一反三、堵塞漏洞、完善制度。今年以來，推動(dòng)“立改廢并”制度100余項(xiàng)，制度“籠子”越織越密。

協(xié)同保障：構(gòu)建聯(lián)動(dòng)高效大監(jiān)督格局

暢通內(nèi)外部渠道，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)同，健全多維約束機(jī)制，凝聚監(jiān)督合力。

深化外部協(xié)作。依托省紀(jì)委監(jiān)委“室組企”片區(qū)聯(lián)合辦案機(jī)制，推動(dòng)信息互通、資源共享、線索聯(lián)查、成果共用，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)威，形成懲治腐敗合力。加強(qiáng)與公檢法等部門聯(lián)動(dòng)，積極爭(zhēng)取外部支持，做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處置。

嚴(yán)管合作方行為。推動(dòng)在合同中設(shè)置廉潔從業(yè)條款，從合同層面增加商業(yè)賄賂違約成本，約束信貸客戶、供應(yīng)商、合作方等合同相對(duì)方與該行廉潔合規(guī)開展業(yè)務(wù)合作。將個(gè)別違反廉潔從業(yè)條款的供應(yīng)商列入不合格供應(yīng)商名單庫，不再與其開展新業(yè)務(wù)往來。

統(tǒng)籌內(nèi)部力量。堅(jiān)持全行紀(jì)檢監(jiān)察力量一體化統(tǒng)籌，工作統(tǒng)一調(diào)度，人員統(tǒng)一安排。構(gòu)建“1+3+N”監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮審計(jì)、內(nèi)控、巡察部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)及總行其他管理部門的職能監(jiān)管作用。健全總分支行三級(jí)紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員管理機(jī)制，監(jiān)督觸角直達(dá)末梢，打通監(jiān)督“最后一公里”。

駐湖南銀行紀(jì)檢監(jiān)察組組長、湖南銀行黨委委員、紀(jì)委書記鐘心表示，駐湖南銀行紀(jì)檢監(jiān)察組、湖南銀行紀(jì)委將堅(jiān)決貫徹黨章賦予的職責(zé)使命，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，督促各級(jí)黨組織把信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來，推動(dòng)黨員干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究，以精準(zhǔn)有力監(jiān)督護(hù)航湖南銀行高質(zhì)量發(fā)展。

（供稿：湖南銀行紀(jì)委）

責(zé)編：伍芳芳

一審：伍芳芳

二審：姚瑤

三審：黃維