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關(guān)于
2025-08-14 11:41:13
新時代人大代表工作要怎么抓？
代表工作是人大工作“基本盤”，省人大常委會高度重視加強和改進新時代人大代表工作，牢牢把握加強代表工作能力建設(shè)的主動，加快構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府支持配合、人大統(tǒng)籌落實、社會廣泛參與、代表能動履職的代表工作新格局，切實以代表工作的新成效推動全省人大工作見到新氣象。相關(guān)工作在全省人大代表工作會議和《中共湖南省人大常委會黨組關(guān)于進一步加強和改進新時代人大代表工作的意見》中得到集中體現(xiàn)。
2024年7月16日，全省人大代表工作會議在長沙召開，省人大常委會黨組書記、副主任烏蘭作重要講話，著重強調(diào)要樹牢一個“基本盤”，在“六個方面”下功夫，突出解決好“四力”問題。
一是理念要再深化，從政治要求、法定責任、作用發(fā)揮、人大建設(shè)的維度，深刻認識做好新時代人大代表工作的重要意義和現(xiàn)實需要，進一步樹牢代表工作是人大工作基本盤的意識。
二是聯(lián)系要再密切，密切“兩個聯(lián)系”是做好代表工作的重要抓手，要把握好“兩個聯(lián)系”的關(guān)系，履行好“三個主體”的責任，在“暢通機制渠道”上下功夫，在“用好管好站點”上下功夫，在“加強團組建設(shè)”上下功夫，在“辦好建議議案”上下功夫，在“推動民生實事”上下功夫，在“融入基層治理”上下功夫，進一步拓展“民有所呼、我有所應”的實效。
三是重點要再聚焦，突出解決好代表履職的能力問題、動力問題、活力問題、壓力問題，進一步把握加強代表工作能力建設(shè)的主動，加快構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府支持配合、人大統(tǒng)籌落實、社會廣泛參與、代表能動履職的代表工作新格局，切實以代表工作的新成效推動全省人大工作見到新氣象。
2024年10月25日，《中共湖南省人大常委會黨組關(guān)于進一步加強和改進新時代人大代表工作的意見》（湘常辦發(fā)〔2024〕60號）文件印發(fā)，這是省人大常委會黨組圍繞代表工作這個重點專門制定的文件，文件提出5個方面24條進一步加強和改進新時代全省代表工作的具體措施，附有31條代表“履職指導清單”?？筛爬榧訌姟皟蓚€聯(lián)系”、提升“兩個功效”、強化“兩個高質(zhì)量”、發(fā)揮“兩個平臺”作用、做好“兩個方面”工作。
（一）切實加強國家機關(guān)與代表、代表與人民群眾“兩個聯(lián)系”。一是完善代表參與人大常委會工作機制。深化代表對立法、監(jiān)督工作的參與。代表每年參加2件以上立法相關(guān)工作，3次以上執(zhí)法檢查等監(jiān)督工作，在參加會議或參與立法、監(jiān)督工作前，要通過到基層立法聯(lián)系點、代表聯(lián)絡(luò)站或主動走訪群眾等方式，就有關(guān)議題深入了解情況，真實反映群眾意見。二是建立常委會主任會議成員按行政區(qū)劃分級分片聯(lián)系代表制度。完善常委會組成人員固定聯(lián)系代表工作，實現(xiàn)每位基層代表均有組成人員聯(lián)系。常委會組成人員每年與固定聯(lián)系的同級代表面對面聯(lián)系不少于1次。三是建立健全代表專業(yè)小組。按照“小型、專業(yè)、高效”的原則，組建代表專業(yè)小組，充分發(fā)揮代表專業(yè)優(yōu)勢，開展富有特色的小組活動，每年開展活動不少于2次。四是密切代表與人民群眾的聯(lián)系。組織代表要就地就近主動走訪聯(lián)系群眾，積極參加“代表接待日”“代表進社區(qū)”“代表進村組”“代表進樓宇”“代表進集市”“聯(lián)系群眾辦實事”等主題活動，力求每年為群眾辦1件以上實事或推動解決1個以上實際問題。
（二）著力提升大會期間工作和閉會期間活動“兩個功效”。一是組織代表認真審議大會議案和報告。引導代表圍繞大會議案、報告和其他議題，認真參加審議，提出意見建議，不斷提高審議質(zhì)量。建立代表大會會議期間代表審議發(fā)言意見處理反饋機制。二是發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站作用。堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為主體，社區(qū)（村）、選區(qū)、片區(qū)、園區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈等為延伸，建好代表聯(lián)絡(luò)站，代表每年進站接待群眾不少于2次。三是組織好代表專題調(diào)研、集中視察。每年組織代表圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，選精選實主題，開展專題調(diào)研、集中視察活動各1次以上。
（三）持續(xù)強化代表議案建議提出和辦理“兩個高質(zhì)量”。一是提高代表議案建議質(zhì)量。健全提出議案建議前溝通機制，組織相關(guān)單位寄送資料、通報情況，為代表提出議案建議做好服務(wù)保障。二是持續(xù)加大建議督辦力度。每年選擇適當數(shù)量涉及經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題的代表建議作為重點處理建議?？h級以上人大常委會要建立健全常委會主任會議成員督辦、政府領(lǐng)導領(lǐng)辦、人大各專委會對口督辦、代表工作機構(gòu)統(tǒng)籌督辦的“大督辦”機制，實現(xiàn)人大常委會主任會議成員督辦、政府領(lǐng)導領(lǐng)辦重點處理建議“兩個全覆蓋”。
（四）努力發(fā)揮線下和線上履職“兩個平臺”作用。一是推進代表工作數(shù)智化。依托湖南智慧人大，逐步完善五級代表信息庫、網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站和代表學習培訓、代表知情知政、代表建議辦理、代表履職服務(wù)等平臺，形成覆蓋全省四級人大和五級代表的信息化服務(wù)體系。二是推動代表聯(lián)絡(luò)站線下線上活動相互協(xié)同。按照“兩屏一端一平臺”（兩屏：總站屏、基層站屏；一端：手機端；一平臺：管理平臺）的要求，建好線上代表聯(lián)絡(luò)站。
（五）認真做好履職服務(wù)保障和管理監(jiān)督“兩個方面”工作。一是建立健全代表結(jié)對聯(lián)系制度。探索完善領(lǐng)導干部代表與基層代表、連任代表與新任代表、上一級代表與下一級代表的結(jié)對聯(lián)系機制，加強代表之間聯(lián)系交流。二是加強代表活動經(jīng)費保障和對代表依法履職的司法保障。三是落實履職報告制度。組織代表向原選區(qū)選民或原選舉單位報告履職情況，直接選舉的代表屆內(nèi)口頭報告不少于1次，間接選舉的代表屆內(nèi)書面報告不少于2次，逐步開展口頭報告履職工作。四是建立履職評價和退出機制。將履職檔案和評分作為代表評先評優(yōu)、推薦連任人選的重要參考依據(jù)。（來源：邵陽人大）
責編：郭宸
一審：郭宸
二審：蘇莉
三審：唐婷
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