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所謂“半拉子”工程是指：工程進行到一半或者多半沒完工，就因某些因素，無緣無故停止工程進度，拖延很多年也沒一個結果，這類似的工程就稱為“半拉子”工程。

由此，筆者想到人大的監(jiān)督工作，也還存在很多這樣的“半拉子”工程。比如聽取和審議專項工作報告，“聽了就了”“審了就了”，“一審了之”，沒有下文；又比如執(zhí)法檢查，提出了問題，指出了不足，如何整改，效果怎樣？沒有跟蹤追究；還比如專題詢問，問出了疑惑、問出了責任，但“問了就了”“答了就了”，沒有結果。凡此種種，都是監(jiān)督“半拉子”工程的具體表現(xiàn)。

項目建設中的“半拉子”工程，主要是未經(jīng)科學調研、盲目決策造成的，而監(jiān)督工作中的“半拉子”工程關鍵在于缺少鍥而不舍的韌勁、敢于較真的勇氣和揪住不放的決心。因此，杜絕人大監(jiān)督工作的“半拉子”工程，必須在用心、用情、用力上做文章，在求真、求實、求效上見真功。

用心，就是對黨、對人民、對法律充滿敬畏之心。人大對“一府一委兩院”進行監(jiān)督，是國家制度設計上的安排，是代表國家和人民進行的監(jiān)督，是非常嚴肅的工作。因此，要用心來對待監(jiān)督工作、重視監(jiān)督工作、做好監(jiān)督工作。選題要用心，把黨委要求做、政府正在做、群眾企盼做的事項，作為人大監(jiān)督的重點。調研要用心，深入基層、深入群眾，深入田間地頭、工廠車間、街頭巷尾，接地氣，聚民智，聽真言，摸實情?！吧鏈\水者得魚蝦，入深水者得蛟龍?！闭{研越深入，掌握的情況就越準確，監(jiān)督就越有力量。交辦要用心，不能審了就了，議了就了，要把組成人員的審議意見、群眾急難愁盼問題，及時向“一府一委兩院”進行交辦，做到凡議必交，凡交必果。督查要用心，完善交辦制度，實行清單管理，建立辦理臺賬，對已經(jīng)落實的意見，及時進行銷號；未能解決的，加強檢查督促，直至推動問題解決。

用情，就是對監(jiān)督的事項要充滿感情、充滿激情。習近平總書記在中央人大工作會議上強調指出：“各級人大及其常委會要聚焦黨中央重大決策部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題?！庇们樽龊帽O(jiān)督工作，既是光榮使命，也是職責所在。要有對黨負責的深情。自覺把監(jiān)督工作放在黨的工作全局來謀劃和推進，切實做到黨的工作中心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。要有對法律負責的激情。古人云：“玉成其事，當賦其權；既賦其權，當責其效?！奔热环少x予了人大監(jiān)督權利，人大就當以實現(xiàn)人民權力為己任。敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，大膽行權，不負使命。要有對人民負責的真情。人民群眾所思所盼所愿就是人大監(jiān)督的重點、努力的方向、奮斗的目標。要堅持問題導向，奔著問題去、追著問題查、盯著問題改，以有力有效的監(jiān)督積極回應人民群眾對美好生活的向往。

用力，就是要敢于動真碰硬、敢于跟蹤問效。一分部署，九分落實。做好監(jiān)督工作是一項艱苦細致的工作，不可能一蹴而就、畢其功于一役，需要綿綿發(fā)力、久久為功。要有韌勁。抓抓停停不行、淺嘗輒止也不行，對那些影響法律實施、制約工作發(fā)展、損害群眾利益的突出問題，要查清病灶、對癥下藥，持之以恒，揪住不放。要敢碰硬。人大監(jiān)督如果不嚴格、沒有力度，那就是缺位和失職。堅決糾正人大監(jiān)督工作的“粗、寬、松、軟”等情況，敢于動真碰硬，該曝光的曝光，該通報的通報，該批評的批評。抓住突出問題，綜合運用聽取和審議工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、質詢、特定問題調查等多種監(jiān)督形式，形成監(jiān)督合力。要重實效。能不能解決實際問題、能解決多少實際問題，最能檢驗人大監(jiān)督的“成色”。如果只注重形式、只追求表面上的風光，不著重解決實際問題，這樣的監(jiān)督只會浪費人力、財力、物力。要有“不破樓蘭終不還”的堅毅，不達目的不罷休的意志，確保每一項監(jiān)督議題都能落地見效，開花結果。唯其如此，監(jiān)督“半拉子”工程才不會再現(xiàn)，得到根治。

作者：盧鴻福

責編：郭宸

一審：郭宸

二審：蘇莉

三審：唐婷

來源：衡陽人大