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提出了兩個(gè)層面的要求：

一是黨委層面。全省各級(jí)黨委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度機(jī)制，把人大工作納入整體工作布局，定期聽(tīng)取人大工作匯報(bào)，支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)、開(kāi)展工作，指導(dǎo)和督促“一府一委兩院”自覺(jué)接受人大監(jiān)督，加強(qiáng)同人大有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，形成共同支持做好新時(shí)代人大工作的強(qiáng)大合力。

二是人大層面。全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真履行好黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求，切實(shí)加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化人大工作隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高新時(shí)代人大工作質(zhì)量和水平。

2024年12月13日，省委印發(fā)《中共湖南省委關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代全省人大工作高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2024〕12號(hào)）文件。共五個(gè)部分、二十條，是指導(dǎo)全省人大工作、牽頭抓總的文件，明確了新時(shí)代全省人大工作的原則要求、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。

（一）加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作。明確提出“三納入一健全”要求：各級(jí)黨委（黨組）要把習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入黨校（行政學(xué)院）教學(xué)計(jì)劃，列入社會(huì)主義學(xué)院和干部學(xué)院的必修課。將人民代表大會(huì)制度理論和人大工作研究納入年度省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目課題指南，組織開(kāi)展研究。把人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳納入黨委宣傳部門年度工作計(jì)劃，組織省市兩級(jí)主要媒體和縣級(jí)融媒體中心對(duì)人大重要工作、重大活動(dòng)等開(kāi)設(shè)專題專欄進(jìn)行宣傳。建立健全加強(qiáng)根本政治制度教育的制度機(jī)制，用好人民代表大會(huì)制度湖南實(shí)踐展等平臺(tái)載體，切實(shí)增強(qiáng)根本政治制度自信。二是完善和落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度機(jī)制。地方各級(jí)黨委要把人大工作納入整體工作布局，每年圍繞黨委常委會(huì)工作要點(diǎn)向本級(jí)人大常委會(huì)黨組提出任務(wù)和要求，每年聽(tīng)取同級(jí)人大常委會(huì)黨組的工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問(wèn)題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）參照?qǐng)?zhí)行。地方各級(jí)黨委每屆至少召開(kāi)1次人大工作會(huì)議。明確了市縣兩級(jí)黨委書記“四個(gè)一”任務(wù)：市縣兩級(jí)黨委書記每年至少聽(tīng)取1次人大工作專題匯報(bào)、牽頭督辦1件代表建議、參加1次代表小組主題活動(dòng)，每屆至少開(kāi)展1次與人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話。把黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作、“一府一委兩院”接受人大監(jiān)督、有關(guān)部門支持和配合人大工作情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、基層黨建述職評(píng)議和巡視巡察內(nèi)容。三是充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組作用。地方各級(jí)黨委要善于通過(guò)人大常委會(huì)黨組加強(qiáng)對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)涉及人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)決策前應(yīng)征求人大常委會(huì)黨組的意見(jiàn)。四是強(qiáng)化人大工作組織保障。優(yōu)化人大常委會(huì)和專門委員會(huì)組成人員年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加專門委員會(huì)組成人員數(shù)量。省市縣三級(jí)人大常委會(huì)專職組成人員比例應(yīng)達(dá)到60%以上。連任的人大常委會(huì)組成人員應(yīng)不少于三分之一。市縣兩級(jí)人大常委會(huì)主任實(shí)行專職配備。在合理核定人大機(jī)關(guān)編制的基礎(chǔ)上，市縣兩級(jí)人大常委會(huì)主任、副主任可在本級(jí)行政編制總額內(nèi)實(shí)行編制單列管理。

（二）進(jìn)一步發(fā)展和完善全過(guò)程人民民主的人大實(shí)踐。一是打通協(xié)同推進(jìn)全過(guò)程人民民主實(shí)踐的高效路徑。各級(jí)人大及其常委會(huì)要健全議事規(guī)則和論證、評(píng)估、評(píng)議、聽(tīng)證等制度。二是切實(shí)保證人民依法行使選舉權(quán)利。切實(shí)把好代表政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，擬繼續(xù)提名的代表人選應(yīng)聽(tīng)取同級(jí)人大常委會(huì)黨組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的推薦意見(jiàn)。連任代表比例一般應(yīng)占代表總數(shù)的三分之一左右。

（三）全面提升人大工作服務(wù)中心大局的質(zhì)量和水平。一是推進(jìn)高質(zhì)量立法。有立法權(quán)地方的黨委應(yīng)及時(shí)審定立法規(guī)劃計(jì)劃，研究重要法規(guī)草案，每屆任期內(nèi)應(yīng)召開(kāi)1次立法工作會(huì)議。二是推進(jìn)討論決定重大事項(xiàng)規(guī)范化。各級(jí)黨委要健全討論決定重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制和工作程序，推動(dòng)建立提交人大及其常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)清單等制度。

（四）充分發(fā)揮代表主體作用。一是密切國(guó)家機(jī)關(guān)同人大代表、人大代表同人民群眾的聯(lián)系。各級(jí)政府研究出臺(tái)重大工程項(xiàng)目或涉及民生的重大政策舉措要主動(dòng)聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議。領(lǐng)導(dǎo)干部代表要帶頭參加代表小組活動(dòng)，每年進(jìn)站入組開(kāi)展活動(dòng)不少于1次。二是強(qiáng)化人大代表履職服務(wù)保障和管理監(jiān)督。代表工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算予以保障，實(shí)行?？顚Ｓ?。

（五）增強(qiáng)全省人大工作整體實(shí)效。一是提升市州、縣市區(qū)人大工作質(zhì)效。壓實(shí)縣級(jí)人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)和對(duì)街道人大工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立縣級(jí)人大常委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作的清單指導(dǎo)制度。二是規(guī)范和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議議事規(guī)則，提升會(huì)議質(zhì)量。推深做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實(shí)事人大代表票決制工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)票決的民生實(shí)事所需資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府列入財(cái)政預(yù)算草案。按規(guī)定配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、專職副主席和人大街道工委主任、專職副主任且保持相對(duì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、人大街道工委主任的考核評(píng)價(jià)、調(diào)整使用，應(yīng)聽(tīng)取縣級(jí)人大常委會(huì)黨組意見(jiàn)建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大負(fù)責(zé)同志要集中主要時(shí)間和精力抓人大工作，不參與政府工作分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以足額保障。（來(lái)源：邵陽(yáng)人大）

責(zé)編：郭宸

一審：郭宸

二審：蘇莉

三審：唐婷