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“綠水青山就是金山銀山”，是重要的發(fā)展理念，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推進現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。早在2005年，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志到安吉縣余村考察時，就明確提出“綠水青山就是金山銀山”這一重要理念。黨的十八大以來，堅持綠水青山就是金山銀山成為習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心理念和重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記多次強調(diào)并闡發(fā)這一理念，從理論和實踐層面不斷拓展和深化其內(nèi)涵，為我們建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國提供了根本遵循。

浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村，位于天目山余脈余嶺腳下。20世紀90年代，余村時常炮聲隆隆、粉塵遍地，許多村民靠開采礦石謀生。最盛時全村有3座石礦、1家水泥廠，100多輛拖拉機穿梭于石礦和企業(yè)之間。村民的錢包鼓了，地方財政也上去了，但生態(tài)環(huán)境卻惡化了，煙塵籠罩、污水橫流成為困擾群眾的大問題。

2003年，浙江全面啟動生態(tài)省建設(shè)，安吉提出“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略。余村下決心關(guān)停了3座石礦、1家水泥廠，村集體經(jīng)濟和百姓收入立刻下滑，余村村民經(jīng)常向村干部“討說法”。2005年8月15日，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志來到余村考察。村干部向他介紹，余村關(guān)停了污染環(huán)境的礦山，現(xiàn)在靠發(fā)展生態(tài)旅游讓農(nóng)民借景發(fā)財，實現(xiàn)了“景美戶富人和”。習(xí)近平同志在聽取當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展困惑以及關(guān)閉石礦保護生態(tài)的做法后，首次作出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，指出：“過去我們講既要綠水青山，又要金山銀山，其實綠水青山就是金山銀山，本身，它有含金量。”習(xí)近平同志還進一步指出：“生態(tài)資源是你們最寶貴的資源，搞經(jīng)濟、抓發(fā)展，不能見什么好都要，更不能以犧牲環(huán)境為代價，要有所為有所不為，不能迷戀過去的那種發(fā)展模式。”

9天之后，習(xí)近平同志以“哲欣”的筆名，在浙江日報《之江新語》專欄發(fā)表了評論——《綠水青山也是金山銀山》，深刻闡述了“綠水青山”和“金山銀山”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，從戰(zhàn)略高度指明了綠色變革的發(fā)展路徑。評論指出：“我們追求人與自然的和諧，經(jīng)濟與社會的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山。我省‘七山一水兩分田’，許多地方‘綠水逶迤去，青山相向開’，擁有良好的生態(tài)優(yōu)勢。如果能夠把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山?！?/span>

2006年3月，習(xí)近平同志在《從“兩座山”看生態(tài)環(huán)境》中提出，實踐中對綠水青山和金山銀山關(guān)系的認識經(jīng)過了三個階段。第一個階段是用綠水青山去換金山銀山，不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力，一味索取資源。第二個階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山，這時候經(jīng)濟發(fā)展與資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開始凸顯出來，人們意識到環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本，要留得青山在，才能有柴燒。第三個階段是認識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹就是搖錢樹，生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，形成了一種渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系。這一階段是一種更高的境界。他指出：“以上這三個階段，是經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的過程，是發(fā)展觀念不斷進步的過程，也是人與自然關(guān)系不斷調(diào)整、趨向和諧的過程?！?/span>

后來，余村、湖州以及浙江在“綠水青山就是金山銀山”理念引領(lǐng)下，走出了一條生態(tài)美、百姓富的綠色發(fā)展之路，有力展現(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”理念的前瞻性和科學(xué)性。

深邃的思想，歷經(jīng)時間洗禮和實踐檢驗而愈顯光輝。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個場合對綠水青山就是金山銀山的理念進行了更加深刻、系統(tǒng)的理論概括和闡釋。“綠水青山就是金山銀山”成為全黨全社會的共識和行動指南，成為新發(fā)展理念的重要組成部分，成為習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心理念和重要內(nèi)容，這一理念的偉力在祖國大地上更加充分地展示出來。

深入闡釋和踐行“兩山”理念。生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的。2013年9月，習(xí)近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講并回答學(xué)生們提問時明確提出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！鄙鷦颖磉_了我們黨和政府大力推進生態(tài)文明建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅定決心。2014年3月，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時進一步強調(diào)，綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。此后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持綠水青山就是金山銀山理念，加強了我國生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計。2015年3月，中共中央政治局會議提出，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，并將這一理念正式寫進《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的意見》。2015年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》將“綠水青山就是金山銀山”作為中國生態(tài)文明體制改革的重要理念之一。2015年10月，黨的十八屆五中全會提出要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長時期經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要理念。

廣泛凝聚全黨共識。進入新時代，我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)環(huán)境的支撐作用越來越明顯。習(xí)近平總書記在十九大報告中號召全黨“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”，并將其作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略之一。黨的十九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，把“增強綠水青山就是金山銀山的意識”寫入黨章。2018年5月，黨中央召開全國生態(tài)環(huán)境保護大會，正式提出習(xí)近平生態(tài)文明思想，高高舉起了新時代生態(tài)文明建設(shè)的思想旗幟。習(xí)近平總書記在大會上系統(tǒng)闡釋了新時代推進生態(tài)文明建設(shè)必須堅持的“六項原則”，“綠水青山就是金山銀山”作為其中的第二項原則，得到更為深入的闡發(fā)。習(xí)近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵豐富、博大精深，蘊含著豐富的馬克思主義立場、觀點和方法，包含著一系列具有原創(chuàng)性、時代性、指導(dǎo)性的重大思想觀點，就其主要方面來講，集中體現(xiàn)為“十個堅持”。其中，堅持綠水青山就是金山銀山，深刻回答了新時代生態(tài)文明建設(shè)的核心理念這一重大理論問題。2021年11月，在向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的重大歷史關(guān)頭，我們黨將“必須堅持綠水青山就是金山銀山的理念”寫入《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，意義重大而深遠。

引領(lǐng)發(fā)展方式深刻變革。綠水青山就是金山銀山理念，闡述了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護協(xié)同共生的新路徑，帶來了發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變，也帶來了執(zhí)政理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來，正是在這一重要理念指引下，我國生態(tài)文明建設(shè)取得舉世矚目的巨大成就，習(xí)近平總書記將其精辟概括為“四個重大轉(zhuǎn)變”，即實現(xiàn)由重點整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由被動應(yīng)對到主動作為的重大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由實踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變。“四個重大轉(zhuǎn)變”充分證明了習(xí)近平生態(tài)文明思想的真理力量和實踐偉力，進一步增強了全黨全國人民建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的歷史自信和歷史主動。

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?！毙聲r代新征程，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，準確把握“綠水青山就是金山銀山”理念的時代要求，全面推進美麗中國建設(shè)，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大前所未有，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)。要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，緊緊圍繞黨中央的決策部署，切實把生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任扛在肩上，大力推進美麗中國建設(shè)。

推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化低碳化。推進生態(tài)文明建設(shè)，要堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。嚴守生態(tài)保護紅線，打造綠色發(fā)展高地。積極穩(wěn)妥推進碳達峰、碳中和，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展“含綠量”、降低“含碳量”。

深入推進環(huán)境污染防治。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。要堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)?；鞠匚廴咎鞖夂统鞘泻诔羲w。保護海洋生態(tài)環(huán)境。加強土壤污染源頭防控，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。

切實加強生態(tài)系統(tǒng)保護。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)。加強生態(tài)保護修復(fù)監(jiān)管，加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程、生物多樣性保護重大工程。加強生物安全管理。

構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。生態(tài)環(huán)境治理體系是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是生態(tài)環(huán)境保護工作推進的基礎(chǔ)支撐。要深入推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察，全面實行排污許可制。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善生態(tài)保護補償制度。

深度參與全球生態(tài)環(huán)境治理。地球是全人類賴以生存的唯一家園，珍愛和呵護地球是人類的唯一選擇。中國已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。要堅持多邊主義，認真履行國際公約，深化環(huán)境領(lǐng)域交流合作，積極參與全球氣候談判和國際規(guī)則制定。要加強南南合作以及同周邊國家的合作，大力推進綠色“一帶一路”建設(shè)，講好生態(tài)文明的中國故事，讓生態(tài)文明理念造福世界各國人民。

（作者系中共中央黨史和文獻研究院研究員）

作者：王德蓉

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：蔣茜

三審：周韜

來源：新湘評論