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代表身份豈是護身符?

盧鴻福、周姣   人民之友   2025-08-08 17:11:03

2025年6月18日,廣州交警夜查酒駕。一輛白色轎車看見交警設卡,突然在路邊急剎車,車主慌忙打電話叫代駕。交警依法檢查時,女車主滿身酒氣,試圖逃避處罰,大喊“我是人大代表。”經檢測,其血液酒精含量達220mg/100ml,遠超醉駕標準。

按照常理,酒駕被抓,一般人要么主動求情,要么默默認罰,誰會主動暴露自己的身份?可這位女車主卻“人大代表”當護身符甩出來,企圖以此逃避交警處罰。

據(jù)報道,該名酒駕女子的人大代表身份屬實,廣州市天河區(qū)人大常委會積極回應公眾關切,其因涉嫌違法,被責令辭去人大代表職務。6月20日,依照代表法的相關規(guī)定,天河區(qū)人大常委會發(fā)布公告,依法終止其區(qū)十屆人民代表大會代表資格。

我國法律規(guī)定人大代表享有人身特別保護權。根據(jù)代表法規(guī)定,縣級以上的各級人大代表,非經本級人大主席團許可,在人大會議閉會期間,非經本級人大常委會許可,不受逮捕或者刑事審判。如果因為是現(xiàn)行犯被拘留,執(zhí)行拘留的機關應當立即向該級人大主席團或者人大常委會報告。對縣級以上的各級人大代表,如果采取法律定的其他限制人身自由的措施,應當經該級人大主席團或者人大常委會許可。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表,如果被逮捕、受刑事審判、或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,執(zhí)行機關應當立即報告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大。法律所以這樣規(guī)定,目的在于保障人大代表依法行權履職,防止有關機關對代表進行打擊、報復、陷害。

同時,針對實踐中對許標準存在的一些爭議,代表法進一步明確許可審查的標準,即人大主席團或者常委會受理有關機關依照提請許可的申請,應當審查是否存在對代表在人大各種會議上的發(fā)言和表決進行法律追究,或者對代表提出建議、批評和意見等其他執(zhí)行職務行為打擊報復的情形,并據(jù)此作出決定。除此兩個方面之外,人大主席團或常委會沒有理由不予許可。

由此可見,人大代表享有人身特殊保護權利,并不意味著人大代表是特殊公民,有超越法律之外的特權。法律面前,人人平等。代表身份并不是“護身符”,人大代表如果有違法犯罪行為,同樣會追究法律責任。

由于個別代表,對人大代表的性質地位作用認識模糊,對代表的權利義務不清楚,錯誤地認為人大代表有言論免和人身自由特殊法律保護的權利,就可以逃避法律追究,更有甚者,把代表身份當成“免死金牌”。這一方面顯示個別代表的無知,另一方面也曝露出其特權心態(tài)。

我國憲法規(guī)定,公民在法律面前人人平等。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威,都必須在憲法法律范圍內活動,都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務,都不得有超越憲法法律的特權。人大代表來自人民,是人民選舉產生的,代表人民依法參加行使國家權力。因此,人大代表要模范遵守憲法法律,自覺擔負起法治建設的責任,絕不能把代表身份當成護身符。

雖然此事件屬于個案,卻提醒加強對代表的履職培訓是地方人大常委會的重要工作,只有加強對代表法律知識培訓、政策理論培訓、履職能力培訓,同時,依法加強對代表履職監(jiān)督,才能真正讓代表行有所止、心有所畏,模范地遵守憲法和法律。


責編:郭宸

一審:郭宸

二審:蘇莉

三審:唐婷

來源:人民之友

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