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張家界莓茶是一種古老的藤本植物，是土家族千百年來的傳統(tǒng)茶飲，也是目前所有被發(fā)現(xiàn)的植物中黃酮含量最高的植物，具有極高的營養(yǎng)價值和經(jīng)濟(jì)價值。張家界市永定區(qū)作為張家界莓茶的發(fā)源地和主產(chǎn)區(qū)，被譽為“中國莓茶之鄉(xiāng)”。近年來，永定區(qū)把莓茶作為“一縣一特”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育。

永定區(qū)人大常委會召開莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況座談會，研究探討推動張家界莓茶高質(zhì)量發(fā)展良策。

永定區(qū)人大常委會錨定莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)進(jìn)行監(jiān)督，利用法治方式強力推進(jìn)莓茶產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。莓茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為永定區(qū)鞏固脫貧攻堅成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)，莓茶已成為張家界旅游的一塊金字招牌享譽海內(nèi)外。

永定區(qū)人大常委會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動將區(qū)委的重大決策部署貫穿于人大監(jiān)督工作的全過程和各方面，確保監(jiān)督方向與黨委要求同頻共振。2022年12月30日，中共永定區(qū)委八屆三次會議審議通過了《中共張家界市永定區(qū)委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 全面加快莓茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，永定區(qū)人大常委會連續(xù)三年將莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為監(jiān)督的重點，以“精準(zhǔn)調(diào)研破難題，聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展”為主線，堅持問題導(dǎo)向，針對全區(qū)莓茶栽培標(biāo)準(zhǔn)不高、品牌不夠響亮、產(chǎn)業(yè)價值鏈低端等“散小弱”現(xiàn)狀開展有針對性監(jiān)督工作。通過專委會日常調(diào)研與常委會集中視察相結(jié)合的模式，多次組織調(diào)研組深入羅塔坪鄉(xiāng)、茅巖河鎮(zhèn)、三家館鄉(xiāng)、合作橋鄉(xiāng)、尹家溪鎮(zhèn)、橋頭鄉(xiāng)等6個莓茶主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地走訪40多個各類莓茶種植基地、莓茶生產(chǎn)企業(yè)，與茶農(nóng)面對面交流、和茶企負(fù)責(zé)人座談、同技術(shù)人員探討，全面收集莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點問題，充分吸納各方意見建議，找準(zhǔn)莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點、難點與痛點。先后向區(qū)人民政府交辦了莓茶生產(chǎn)專業(yè)化水平不高、莓茶產(chǎn)品溯源體系不完整、莓茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱、莓茶產(chǎn)品銷售渠道不暢等問題，并提出針對性意見建議。促成區(qū)人民政府制定了《永定區(qū)2023年張家界莓茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎扶方案》《關(guān)于規(guī)范張家界市永定區(qū)莓茶生產(chǎn)經(jīng)營秩序的意見》等文件和制度，進(jìn)一步規(guī)范了全區(qū)莓茶種植、加工、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

莓茶不僅是永定區(qū)鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)，更承載著上萬茶農(nóng)的生計與希望，其發(fā)展?fàn)顩r也一直是人大代表關(guān)心關(guān)注的重點。永定區(qū)人大常委會充分發(fā)揮代表橋梁紐帶作用，通過搭建履職平臺、督辦代表建議等創(chuàng)新方式，凝聚監(jiān)督合力，讓監(jiān)督更接地氣。2024年10月，永定區(qū)人大常委會打破傳統(tǒng)按地域劃分代表聯(lián)絡(luò)站的模式，探索建立了莓茶產(chǎn)業(yè)鏈代表聯(lián)絡(luò)站，創(chuàng)新性地將履職平臺直接搭建在產(chǎn)業(yè)鏈上。莓茶產(chǎn)業(yè)鏈代表聯(lián)絡(luò)站匯聚了74名全國、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)五級人大代表，聘請了4位茶葉專家作為顧問，建立了與26個政府部門的聯(lián)動機制，在全區(qū)設(shè)立了4個基層聯(lián)絡(luò)點，直接覆蓋62家莓茶企業(yè)和110戶種植加工主體。自建立以來，該代表聯(lián)絡(luò)站累計組織調(diào)研、座談等活動 9次，接待群眾20人次，收集意見建議18條，參與起草行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)1項，推動解決了莓茶種植技術(shù)、市場拓展等關(guān)鍵問題。永定區(qū)第八屆人大常委會換屆以來，共收到涉及莓茶方面的代表意見建議37件，其中《關(guān)于加快推進(jìn)莓茶產(chǎn)業(yè)特色村鎮(zhèn)建設(shè)的建議》《關(guān)于建立張家界莓茶文化博物館的建議》等被區(qū)人大常委會列為重點處理建議交由區(qū)人民政府辦理。在區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)督辦、區(qū)人民政府副區(qū)長領(lǐng)辦下，建設(shè)了一批“莓茶產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)、莓茶產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)”，其中萬畝莓茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，莓茶特色產(chǎn)業(yè)省級示范園4個、省級莓茶種質(zhì)資源圃1個、星級茶旅融合示范園2個。建成了張家界莓茶孵化中心，其包含的莓茶文化展廳、大數(shù)據(jù)中心、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)車間等，讓張家界莓茶的歷史文化、科普知識和種植生產(chǎn)技術(shù)更直觀地展現(xiàn)在大眾面前。

永定區(qū)人大常委會專題視察組前往張家界莓茶孵化中心，視察莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

打好“組合拳”

務(wù)求實效“全面督”

永定區(qū)人大常委會聚焦莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一主題，積極探索“專題視察、聽取和審議工作報告、專題詢問”工作模式，從莓茶生產(chǎn)、品牌宣傳、資金使用等方面對全區(qū)莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行全方位監(jiān)督，進(jìn)一步增強人大監(jiān)督的針對性、實效性和權(quán)威性。連續(xù)三年將聽取和審議全區(qū)莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專項工作報告列入常委會重要議題，對工作報告認(rèn)真審議，對審議意見辦理情況跟蹤督促落實。組織50名省市區(qū)鄉(xiāng)四級人大代表對全區(qū)莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專項視察，向區(qū)人民政府交辦了規(guī)范莓茶生產(chǎn)確保產(chǎn)品質(zhì)量、出臺分級標(biāo)準(zhǔn)完善溯源體系、加大品牌宣傳規(guī)范品牌標(biāo)識等5條視察意見。區(qū)八屆人大常委會第二十五次會議對全區(qū)莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題詢問，從莓茶品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化、茶旅融合發(fā)展、莓茶市場開拓、莓茶科研創(chuàng)新等方面，直擊制約全區(qū)莓茶高質(zhì)量發(fā)展的“要害”。將首次開展的財政專項資金“兩問四評”對象鎖定莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對2019年至2023年全區(qū)1.38億元莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金落實及使用情況以財政評價、審計評審、第三方評估和人大評議的方式進(jìn)行監(jiān)督，并將“兩問四評”工作開展情況向區(qū)委專題報告，將存在的問題向區(qū)人民政府交辦。今年9月，區(qū)人大常委會將聽取區(qū)人民政府全區(qū)莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金落實及使用績效“兩問四評”發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況報告，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，推進(jìn)問題整改落實。

永定區(qū)人大常委會召開對全區(qū)莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金落實及使用績效情況評議工作會議。

在永定區(qū)人大常委會的監(jiān)督推動下，永定區(qū)莓茶產(chǎn)業(yè)在規(guī)?；?/span>、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、科技化、茶旅融合發(fā)展等方面取得了一定的成效。目前，全區(qū)莓茶總面積約15萬畝，擁有莓茶生產(chǎn)經(jīng)營主體141家，帶動16382戶49146人增收致富，實現(xiàn)9.05萬多名農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，人均增收3000元以上，2024年綜合產(chǎn)值超過28億元。張家界莓茶已獲得“中國最具影響力農(nóng)產(chǎn)品品牌”“中國魅力茶鄉(xiāng)（茶旅融合）獎金獎”，成功入選中國“一帶一路”地理標(biāo)志品牌推廣行動目錄，莓茶產(chǎn)品已銷往北京、上海等30多個省市及俄羅斯、馬來西亞等10多個國家。

作者：歐湘云

責(zé)編：郭宸

一審：郭宸

二審：蘇莉

三審：唐婷

來源：人民之友