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弘揚“中國—中亞精神” 推動周邊命運共同體建設(shè)

丁開杰

2025年6月17日，第二屆中國—中亞峰會在哈薩克斯坦阿斯塔納獨立宮舉行。習(xí)近平主席在會議主旨發(fā)言中首次指出，“在長期實踐中，我們探索形成了‘互尊、互信、互利、互助，以高質(zhì)量發(fā)展推進共同現(xiàn)代化的中國—中亞精神’”。這一精神是對中國和中亞合作成功經(jīng)驗的高度概括。習(xí)近平主席在發(fā)言中還用“四個堅持”精辟概括了“中國—中亞精神”的核心內(nèi)涵，即堅持相互尊重、平等相待；堅持深化互信、同聲相應(yīng)；堅持互利共贏、共同發(fā)展；堅持守望相助、同舟共濟。

“中國—中亞精神”的提出，很好地詮釋了中國建設(shè)周邊命運共同體的精神理念，成為周邊外交的創(chuàng)舉，為世代友好合作提供了重要遵循。我們要大力弘揚“中國—中亞精神”，攜手周邊國家推動命運共同體建設(shè)，以高質(zhì)量發(fā)展推進共同現(xiàn)代化。

和睦鄰邦、親仁善鄰是中國自古以來的“為鄰之道”。相互尊重、平等相待，是新中國在外交中一以貫之的處世之道。70多年前，中國領(lǐng)導(dǎo)人首次完整提出“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”五項外交基本原則，對當(dāng)時和之后的世界形勢都產(chǎn)生了重大而深遠影響。和平共處五項原則的精髓，就是所有國家一律主權(quán)平等，在此基礎(chǔ)上推動各國權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，不能以大壓小、以強凌弱、以富欺貧。作為聯(lián)合國的創(chuàng)始國之一，中國一直是多邊主義的堅定支持者和踐行者。中國陸續(xù)加入了幾乎所有的普遍性政府間國際組織和600多項國際公約，強調(diào)國際事務(wù)應(yīng)該由各國商量著辦，世界前途命運應(yīng)該由各國共同掌握。

中亞作為共建“一帶一路”的中心區(qū)、重要的能源供應(yīng)基地和西部安全屏障，是中國最為重要的周邊地區(qū)之一和周邊外交優(yōu)先方向。自建交以來，中國和中亞五國秉持相互尊重、平等相待原則，為各方開展全面合作奠定了堅實基礎(chǔ)。從解決歷史遺留的邊界問題到簽署《關(guān)于在邊境地區(qū)加強軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定》和《關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的協(xié)定》，從秉持共商共建共享原則共建“一帶一路”到設(shè)立中國—中亞機制，正是基于相互尊重、平等相待的精神，中國和中亞國家的務(wù)實合作不斷深化、戰(zhàn)略互信不斷增強、命運與共理念不斷厚植。中國始終堅決反對外部勢力干涉中亞國家內(nèi)政，支持中亞各國走符合本國國情的發(fā)展道路，中亞國家則在臺灣、西藏、南海等問題上堅定支持中國，中吉烏鐵路、中哈第三條鐵路等重大項目順利推進，這些都是中國—中亞精神的生動寫照。

中國和中亞國家之間相互尊重、平等相待的伙伴關(guān)系，為國際社會樹立了典范。展望未來，我們要大力弘揚“中國—中亞精神”，堅持相互尊重、平等對待，推動構(gòu)建周邊命運共同體。尊重各國不同的歷史文化傳統(tǒng)和發(fā)展階段，尊重彼此的核心利益和重大關(guān)切，尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和制度模式。共同維護好不干涉別國內(nèi)政這一“黃金法則”，共同反對把自己的意志強加于人，反對搞陣營對抗和各種“小圈子”，反對強迫別國選邊站隊。

面對錯綜復(fù)雜的世界形勢和全球性問題，任何國家都不可能獨善其身。合作是構(gòu)建新型國際關(guān)系的必由之路，而沒有合作，不可能有互信；互信程度越深，合作空間也越大。中國自古以來就倡導(dǎo)“和為貴”的理念，有著“遠親不如近鄰”的傳統(tǒng)觀念，重視與周邊國家的友好關(guān)系。歷史上，中國與周邊國家通過貿(mào)易往來、文化交流等方式保持聯(lián)系。進入新時代，中國率先推動周邊命運共同體建設(shè)。2013年，在新中國成立以來首次周邊外交工作座談會上，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出“親誠惠容”周邊外交理念，引領(lǐng)中國同周邊國家友好合作開辟新的境界。2014年，在亞洲相互協(xié)作與信任措施會議（即“亞信”）第四次峰會上，習(xí)近平主席全面闡述共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，倡議探索符合亞洲特點和各國共同利益的安全和發(fā)展道路，延續(xù)和發(fā)展了和平共處五項原則。

2024年7月3日，在中哈（連云港）物流合作基地，大型機械正往中歐班列裝載集裝箱。

中國與中亞國家在政治、經(jīng)濟、安全等各領(lǐng)域建立了高度互信，在涉及彼此核心利益的重大問題上始終相互支持、相互配合。在國際事務(wù)中，中國與中亞國家保持密切溝通協(xié)調(diào)，共同維護多邊主義，推動建設(shè)更加公平、公正、合理的國際秩序。在元首外交掌舵領(lǐng)航下，中國—中亞機制已經(jīng)升格至元首層級，中國同中亞五國政治互信不斷深化。特別是2023年在西安成功舉行首屆中國—中亞峰會，中國—中亞機制建設(shè)的四梁八柱迅速成型，13個部級合作平臺相繼建立，常設(shè)秘書處全面運營，呈現(xiàn)出元首引領(lǐng)、政府推動、各界參與、多軌并行的立體多元合作格局。在第二屆中國—中亞峰會期間，六國元首共同簽署《阿斯塔納宣言》，進一步體現(xiàn)中國與中亞國家之間高度的政治互信，為中國與中亞國家關(guān)系深入發(fā)展開辟了新空間。

新時代以來，中國周邊工作取得了歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。周邊國家就像親戚一樣，越走越親近，越走越密切。展望未來，我們要大力弘揚“中國—中亞精神”，堅持深化互信、同聲相應(yīng)，推動構(gòu)建周邊命運共同體。包括建立完善定期的高層會晤機制，確保中國與周邊國家在重大問題上保持高度一致。通過簽署自由貿(mào)易協(xié)定、簡化海關(guān)手續(xù)、建立貿(mào)易合作機制等方式，促進周邊國家的貿(mào)易和投資便利化。建立情報共享機制，加強中國與周邊國家在反恐、打擊跨國犯罪等領(lǐng)域的合作。定期召開多邊合作機制會議，評估合作進展，解決合作中出現(xiàn)的問題。建立合作監(jiān)督與評估機制，確保雙方在合作中履行承諾。繼續(xù)加強民間互動與社會合作，架起合作互信的連心橋，促進人民互信、民心相通。

中國自古以來推崇“舍生而取義”“先義而后利者榮，先利而后義者辱”等理念。新中國成立以來，積累了豐富的先義后利的外交實踐。進入新時代，習(xí)近平總書記在周邊外交上提出了正確義利觀。在2013年的周邊外交工作座談會上，他就提出，我們追求的不是中國獨善其身的現(xiàn)代化，而是期待同廣大發(fā)展中國家在內(nèi)的各國一道，共同實現(xiàn)現(xiàn)代化。要把中國夢同周邊各國人民過上美好生活的愿望、同地區(qū)發(fā)展前景對接起來，讓命運共同體意識在周邊國家落地生根。2023年10月，在向紀念親誠惠容周邊外交理念提出10周年國際研討會發(fā)表的書面致辭中，習(xí)近平主席進一步指出：“我們將推動親誠惠容理念新的發(fā)展，讓中國式現(xiàn)代化更多惠及周邊，共同推進亞洲現(xiàn)代化進程，使中國高質(zhì)量發(fā)展與良好周邊環(huán)境相互促進、相得益彰。”

中國與中亞國家在經(jīng)濟上互補性強，合作潛力巨大。建交以來，中國與中亞國家在貿(mào)易、投資、能源、交通等領(lǐng)域開展了廣泛而深入的合作，取得豐碩成果。比如，跨境電商、數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展；綠色產(chǎn)業(yè)、人工智能等新興領(lǐng)域合作方興未艾；發(fā)揮中國新能源汽車優(yōu)勢，找準深化同周邊國家互利合作的戰(zhàn)略契合走進中亞，中亞特色農(nóng)產(chǎn)品豐富了中國市場。2022年6月8日，“中國+中亞五國”外長第三次會晤通過《關(guān)于深化“中國+中亞五國”互聯(lián)互通合作的倡議》。途經(jīng)中亞的中歐班列在開行總量中占比近80％，讓中亞成為了連接?xùn)|西方的重要樞紐。中國和中亞國家經(jīng)貿(mào)合作加速推進，中國連續(xù)多年成為中亞國家第一大貿(mào)易伙伴和主要投資來源國。中國同中亞國家貿(mào)易額2024年達到948億美元的歷史新高。

在全球化和區(qū)域一體化的時代，無論是謀求一個國家自身的發(fā)展，還是推進地區(qū)合作，無論是解決雙邊面臨的難題，還是應(yīng)對全球性風(fēng)險和挑戰(zhàn)，都需要各國攜手共進，同心協(xié)力，同舟共濟。展望未來，我們要大力弘揚“中國—中亞精神”，堅持互利共贏、共同發(fā)展，推動周邊命運共同體建設(shè)。統(tǒng)籌經(jīng)濟、貿(mào)易、科技、金融等方面資源，利用好比較優(yōu)勢，找準深化同周邊國家互利合作的戰(zhàn)略契合點，積極參與區(qū)域經(jīng)濟合作。

中國與周邊國家山水相連、情同手足，有守望相助、患難與共的傳統(tǒng)。在與周邊國家的交往中，中國始終強調(diào)守望相助，深化戰(zhàn)略合作，豐富命運共同體內(nèi)涵，為構(gòu)建人類命運共同體發(fā)揮示范作用。在20世紀五六十年代，中國不僅與周邊鄰國印度、緬甸共同倡議和平共處五項原則，還與緬甸、尼泊爾、蒙古國等國家簽訂邊界條約，徹底解決了困擾中國和這些國家之間的邊界安全問題。進入新時代以來，中國始終將周邊置于外交全局的首要位置，習(xí)近平主席常說“親望親好、鄰?fù)徍谩薄?013年10月，在出席亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議時，習(xí)近平主席表示：“中國是亞太大家庭的一員，愿意同所有家庭成員和睦相處、守望相助?！?022年6月，在金磚國家工商論壇開幕式上的主旨演講中，習(xí)近平主席著眼擺在人類面前的時代之問，鮮明提出“我們要守望相助，共同促進全球可持續(xù)發(fā)展”。

近年來，面對日益復(fù)雜的地區(qū)安全形勢，中國和中亞國家建立健全雙多邊安全合作機制，攜手打擊了“三股勢力”和跨國有組織犯罪，致力于維護地區(qū)長期穩(wěn)定與發(fā)展。在新冠疫情期間，中國向中亞國家提供疫苗和抗疫物資，幫助中亞國家應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)。2020年2月，在疫情蔓延的背景下，哈薩克斯坦總統(tǒng)、吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)、塔吉克斯坦總統(tǒng)等仍出席北京冬奧會開幕式。面對全球治理不斷擴大的赤字，習(xí)近平主席相繼提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議。三大全球倡議凝結(jié)了中國為解決全球治理問題進行的政策實踐經(jīng)驗，受到了世界大多數(shù)國家的歡迎。在《中國同中亞五國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于建交30周年的聯(lián)合聲明》《中國—中亞峰會西安宣言》等聲明和宣言中，中亞五國均表示積極加入“全球發(fā)展倡議之友小組”。這些行動都是中國與中亞五國對“堅持守望相助、同舟共濟”理念的積極實踐。當(dāng)前，百年變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期。展望未來，我們要大力弘揚“中國—中亞精神”，與周邊國家加強相互支持，推動構(gòu)建周邊命運共同體，為歐亞地區(qū)及“全球南方”合作樹立先行示范。堅定維護國際公平正義，高舉多邊主義旗幟，捍衛(wèi)聯(lián)合國憲章宗旨和原則，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，維護以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。堅持守望相助、同舟共濟，支持彼此走符合國情的發(fā)展道路，辦好自己的事情，合力應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，共同維護好地區(qū)安全穩(wěn)定。

（作者系中共中央黨史和文獻研究院第三研究部研究員、經(jīng)濟學(xué)博士）

作者：丁開杰

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：蔣茜

三審：周韜

來源：新湘評論