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彭姣飛

今年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》，要求“大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村全面振興”。2月23日發(fā)布的中央一號文件，再次強(qiáng)調(diào)“完善鄉(xiāng)村人才培育和發(fā)展機(jī)制”。當(dāng)前，一些地方鄉(xiāng)村人才狀況距離鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求還存在一定差距，具體表現(xiàn)為：人才總量不足與供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高素質(zhì)專業(yè)人才短缺；專業(yè)化培訓(xùn)體系不完善，本土人才的能力和素質(zhì)亟待提升；部分鄉(xiāng)村人才數(shù)字素養(yǎng)偏低、技術(shù)應(yīng)用能力薄弱、缺乏創(chuàng)新意識。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村人才政策制定缺乏統(tǒng)籌，導(dǎo)致碎片化明顯、資源整合效率低。為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，應(yīng)積極運(yùn)用創(chuàng)新思維，推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。

構(gòu)建政策協(xié)同矩陣，激活鄉(xiāng)村人才振興“一盤棋”。一是橫向聯(lián)動。以鄉(xiāng)村人才需求為導(dǎo)向，建立跨部門協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育、農(nóng)業(yè)、文旅、人社等領(lǐng)域政策協(xié)調(diào)，強(qiáng)化產(chǎn)教融合與資源整合，大力推廣“阿者科計(jì)劃”“林科教工程”等創(chuàng)新型示范地成功經(jīng)驗(yàn)，推動區(qū)域鄉(xiāng)村人才共育共享。二是縱向溝通。貫通“中央—省—市—縣—鄉(xiāng)”五級人才政策傳導(dǎo)鏈條，實(shí)現(xiàn)分層賦能和本土轉(zhuǎn)化，將宏觀人才政策分解為具體實(shí)施方案，確保自上而下的精準(zhǔn)傳達(dá)；描畫鄉(xiāng)村人才需求地圖，細(xì)化用人目標(biāo)與要求，實(shí)現(xiàn)自下而上的準(zhǔn)確提報(bào)。不斷優(yōu)化傳導(dǎo)與適配機(jī)制，消除層級壁壘，實(shí)現(xiàn)人才政策上下貫通。三是動態(tài)優(yōu)化。堅(jiān)持以人才需求為原點(diǎn)，深入了解、精準(zhǔn)識別鄉(xiāng)村人才真實(shí)訴求，緊扣需求快速響應(yīng)，并依托效能評估與容錯機(jī)制，調(diào)整或創(chuàng)新人才機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才政策的系統(tǒng)效能。

“聚引育”三環(huán)聯(lián)動，破解人才結(jié)構(gòu)性失衡困局。一是開源聚才。動態(tài)梳理本地能人、返鄉(xiāng)青年等資源，建立“鄉(xiāng)才云庫”，分類標(biāo)注技能特長與產(chǎn)業(yè)適配度；對在外地的鄉(xiāng)籍人才，依托鄉(xiāng)情懇談會等活動，增強(qiáng)情感聯(lián)結(jié)，強(qiáng)化鄉(xiāng)土認(rèn)同，邀請其投資家鄉(xiāng)，或?yàn)檎衽d家鄉(xiāng)出謀劃策；對在地人才，建立、實(shí)行鄉(xiāng)村黨員干部抓村級儲備人才建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度，通過全面了解摸底、研究確定人選、開展培育鍛煉、實(shí)行動態(tài)管理等措施，做好村級干部后備力量培育儲備工作。二是精準(zhǔn)引才。摸準(zhǔn)鄉(xiāng)村在農(nóng)業(yè)科技、文旅融合、基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域需求，引入對口人才；完善“柔性引才”機(jī)制，用好“候鳥專家”“周末工程師”“兩棲型學(xué)者”等人才，深化區(qū)域人才協(xié)作，推動區(qū)域間智力資源共享；采用項(xiàng)目合作、技術(shù)入股等方式，吸引專家團(tuán)隊(duì)深入農(nóng)村一線、走進(jìn)田間地頭“把脈問診”，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接，確保人才貢獻(xiàn)與鄉(xiāng)村發(fā)展同頻共振。三是“適配”育才。鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)要實(shí)現(xiàn)從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，須尊重鄉(xiāng)土規(guī)律，針對不同群體設(shè)計(jì)差異化培養(yǎng)體系，加強(qiáng)政、校、企、社聯(lián)動，構(gòu)建與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)“適配”的產(chǎn)教融合生態(tài)圈；加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，通過舉辦各類培訓(xùn)班、研討會、交流會，不斷提升人才的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)；鼓勵人才赴外地學(xué)習(xí)交流，積極拓寬視野、提高創(chuàng)新能力。

強(qiáng)化科技賦能，釋放鄉(xiāng)村人才乘數(shù)效應(yīng)。一是構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字賦能平臺。整合鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)中心、科技小院成果、職業(yè)教育云平臺等資源，加快搭建鄉(xiāng)村人才數(shù)字大腦，構(gòu)建“需求分析—精準(zhǔn)培訓(xùn)—實(shí)踐應(yīng)用—動態(tài)追蹤”全鏈條數(shù)字化服務(wù)體系；借助智能算法，分析人才技能短板與產(chǎn)業(yè)需求缺口，定向推送電商直播技巧、科學(xué)種植養(yǎng)殖等微課程；推廣云端導(dǎo)師平臺，突破時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程指導(dǎo)培訓(xùn)，夯實(shí)鄉(xiāng)村人才根基。二是推動科技服務(wù)下沉。積極推行“三支一扶”計(jì)劃、科技特派員、博士工作站等模式，推動科研力量與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場景深度融合；在田間地頭建設(shè)數(shù)字農(nóng)場，開展無人機(jī)植保、區(qū)塊鏈溯源、智能溫室管理等場景化實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)能將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)的數(shù)字新農(nóng)人；設(shè)立鄉(xiāng)村創(chuàng)客空間，扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃師、農(nóng)文旅融合產(chǎn)品設(shè)計(jì)師、數(shù)字營銷師等新型業(yè)態(tài)人才。比如廣西龍勝各族自治縣龍脊鎮(zhèn)金江村攜手騰訊，全力培育能有效利用數(shù)字化工具的“鄉(xiāng)村CEO”，通過整合百香果種植、瑤族文化體驗(yàn)、民宿餐飲等資源，實(shí)現(xiàn)線上預(yù)訂、云認(rèn)養(yǎng)、用戶關(guān)系管理等全鏈條服務(wù)，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)收益。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村科技人才評價(jià)機(jī)制。對服務(wù)鄉(xiāng)村的科技人才著重評價(jià)其專利轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣情況，評價(jià)結(jié)果納入人才考核體系；地方政府可邀請村民代表、企業(yè)代表共同參與定性與定量相結(jié)合的評價(jià)，既注重人才的產(chǎn)出價(jià)值等定量指標(biāo)，也考量社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神等定性指標(biāo)，以多元評價(jià)激發(fā)人才乘數(shù)效應(yīng)。

【作者系中南林業(yè)科技大學(xué)副教授，碩士生導(dǎo)師。本文為湖南省教育廳重點(diǎn)資助項(xiàng)目“湖南省農(nóng)旅融合高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)體系及實(shí)現(xiàn)路徑研究”(21A0166)階段性成果】

責(zé)編：李焱婕

一審：李焱婕

二審：尹虹

三審：王禮生