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“一張藍(lán)圖繪到底”的戰(zhàn)略定力——如何理解制定實(shí)施五年規(guī)劃是重要政治優(yōu)勢(shì)①

辛湘理

大國(guó)發(fā)展重千鈞，戰(zhàn)略規(guī)劃貴先行?？茖W(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，以之引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們黨治國(guó)理政的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨經(jīng)邦濟(jì)世的一種獨(dú)特方式，充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的重要政治優(yōu)勢(shì)和鮮明政治特色，彰顯了我們黨一以貫之的戰(zhàn)略理念和始終不渝的戰(zhàn)略定力。

五年規(guī)劃作為社會(huì)主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略在規(guī)劃期內(nèi)的階段性部署，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，有著極高的戰(zhàn)略性地位和獨(dú)特價(jià)值。新中國(guó)成立以來(lái)，無(wú)論風(fēng)云如何突變，也無(wú)論挑戰(zhàn)如何嚴(yán)峻，我們黨風(fēng)雨兼程，堅(jiān)如磐石，接續(xù)制定實(shí)施了14個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃），主題和目標(biāo)始終如一——奮力將我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。70多年如一日，“一張藍(lán)圖繪到底”的戰(zhàn)略定力，“一茬接著一茬干”的行動(dòng)哲學(xué)，處處踐行著共產(chǎn)黨人“人民至上”的初心使命，時(shí)時(shí)映照著共產(chǎn)黨人“功成不必在我”的精神境界。

誠(chéng)然，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，并非五年規(guī)劃次次都依葫蘆畫瓢，也不是事事都循規(guī)蹈矩。這就需要既保持戰(zhàn)略定力，又明確戰(zhàn)略定位；既立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，又著眼當(dāng)前；既兼顧“全局之所需”，又考慮“一域之所能”。

在波瀾壯闊的實(shí)踐中，我們黨以前瞻的戰(zhàn)略觀念，堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌，深刻洞察世界發(fā)展大勢(shì)，深入探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，深切把握時(shí)代潮涌脈搏，科學(xué)編制五年規(guī)劃不僅體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性，而且富于創(chuàng)造性；以鮮明的辯證思維，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，不僅聚焦戰(zhàn)略性的重大任務(wù)，而且注重解決突出的具體現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；以嚴(yán)密的系統(tǒng)理念，堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)，不僅統(tǒng)籌謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，而且突出薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域，五年規(guī)劃做到從全局上謀勢(shì)、在關(guān)鍵處落子。正因如此，才構(gòu)建起了管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略體系，確保每個(gè)時(shí)期的主題主線、思路布局、方針政策和舉措任務(wù)等連貫有序，確保國(guó)家戰(zhàn)略的科學(xué)性連續(xù)性穩(wěn)定性。

致廣大謀治國(guó)之本，盡精微定乾坤之綱。永葆“一張藍(lán)圖繪到底”的戰(zhàn)略定力，只因一切為了人民，一切依靠人民。在五年規(guī)劃編制過(guò)程中，我們黨秉持頂層設(shè)計(jì)與問(wèn)計(jì)于民相統(tǒng)一原則，堅(jiān)持開(kāi)門問(wèn)策、廣開(kāi)言路、集思廣益，真誠(chéng)拜人民為師、虛心向能者求教、誠(chéng)心向智者問(wèn)計(jì)，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。全過(guò)程人民民主的強(qiáng)大生命力，托舉五年規(guī)劃緊跟時(shí)代而行，順乎民意而為。同時(shí)，也激起廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)的滿腔熱情和蓬勃力量，確保一張藍(lán)圖既繪到底，又干到底。

當(dāng)前，科學(xué)制定“十五五”規(guī)劃使命在肩，而世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)。形勢(shì)越是錯(cuò)綜復(fù)雜，我們?cè)揭３帧安晃犯≡普谕邸钡膽?zhàn)略定力，越要涵養(yǎng)“亂云飛渡仍從容”的胸懷氣度。只要堅(jiān)持既從宏觀層面科學(xué)繪就“全景圖”，又從微觀層面精心繪好“施工圖”；堅(jiān)持綿綿用力，久久為功，就一定會(huì)將宏偉藍(lán)圖變?yōu)閴邀惖摹皩?shí)景圖”。

（執(zhí)筆：夏 昕）

作者：辛湘理

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：蔣茜

三審：周韜

來(lái)源：新湘評(píng)論