日本www黄,欧美日韩成人在线观看,欧美专区在线观看,中文字幕+乱码+中文乱,99热少妇,伊人久久成人,久久伊人超碰

五年規(guī)劃（計(jì)劃）與共和國的前進(jìn)腳步——黨領(lǐng)導(dǎo)制定實(shí)施五年規(guī)劃（計(jì)劃）歷史回顧

路 軍

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！比绾卧谥袊@樣的東方大國建設(shè)社會(huì)主義、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是馬克思主義發(fā)展史、人類社會(huì)發(fā)展史上的新課題。習(xí)近平總書記指出：“科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國特色社會(huì)主義一個(gè)重要政治優(yōu)勢(shì)?！毙轮袊闪?0多年來，我們黨堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，一張藍(lán)圖繪到底、一茬接著一茬干，推進(jìn)五年規(guī)劃（計(jì)劃）制定實(shí)施，取得了寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，積累了豐碩發(fā)展成果，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1951年，鴨綠江畔戰(zhàn)火正酣，而新中國的領(lǐng)導(dǎo)人們?cè)缫央嫿ㄔO(shè)人民共和國的宏偉藍(lán)圖。為了把我國從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國，毛澤東提出：“由一九五三年之后即走入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)（五年計(jì)劃）”。自1951年春，黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)制定“一五”計(jì)劃草案。在“一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造”的情況下，黨中央將工業(yè)建設(shè)作為“一五”計(jì)劃的中心，邊探索、邊執(zhí)行，不斷修訂、調(diào)整、補(bǔ)充。歷時(shí)4年、五易其稿，最后經(jīng)1955年7月第一屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議正式通過。從1953年到1957年，實(shí)施“一五”計(jì)劃成為我國大規(guī)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開端，我國工業(yè)生產(chǎn)能力和技術(shù)水平前進(jìn)了一大步。至1957年年底，第一個(gè)五年計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo)大幅度地超額完成?！耙晃濉逼陂g，我國工業(yè)生產(chǎn)所取得的成就，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過舊中國的100年。

中國共產(chǎn)黨人深謀遠(yuǎn)慮?！耙晃濉庇?jì)劃執(zhí)行期間，1956年9月15日至27日，黨的第八次全國代表大會(huì)在北京舉行。會(huì)議期間，周恩來作《關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)五年計(jì)劃的建議的報(bào)告》指出，制定“二五”計(jì)劃，“應(yīng)該以第一個(gè)五年計(jì)劃可能達(dá)到的成就作為出發(fā)點(diǎn)，聯(lián)系到大約在第三個(gè)五年計(jì)劃期末我國要完成過渡時(shí)期的總?cè)蝿?wù)這個(gè)基本要求”。遺憾的是，黨的八大形成的正確路線未能完全堅(jiān)持下去，先后出現(xiàn)“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)、人民公社化運(yùn)動(dòng)等錯(cuò)誤，“二五”計(jì)劃的全面編制和修訂工作未能完成。痛定思痛，黨中央提出“調(diào)整、充實(shí)、鞏固、提高”方針，并決定從1963年起，再用三年時(shí)間繼續(xù)進(jìn)行調(diào)整工作，作為“二五”計(jì)劃到“三五”計(jì)劃之間的過渡階段。到1965年年底，國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整任務(wù)全面完成，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超過1957年水平，國民經(jīng)濟(jì)生活中積累與消費(fèi)的關(guān)系基本恢復(fù)正常。

20世紀(jì)60年代前期，國際形勢(shì)出現(xiàn)新的動(dòng)蕩，備戰(zhàn)問題擺到黨的重要議程上來。圍繞“三五”計(jì)劃制定，毛澤東指出：“過去制定計(jì)劃的方法基本上是學(xué)蘇聯(lián)的”“這幾年我們摸索出了一些方法，我們的方針是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)”“先看可能生產(chǎn)多少糧食，再看需要多少化肥、農(nóng)藥、機(jī)械、鋼鐵，還要考慮打仗的需要”。第三個(gè)五年計(jì)劃（1966—1970）的制定經(jīng)歷了從“吃穿用”到“備戰(zhàn)、備荒、為人民”的重心調(diào)整。“文化大革命”開始后，國民經(jīng)濟(jì)受到社會(huì)動(dòng)亂的嚴(yán)重沖擊。隨著大規(guī)模的三線建設(shè)進(jìn)入尾聲，經(jīng)過1975年鄧小平主持的治理整頓，“四五”計(jì)劃（1971—1975）基本完成。“五五”計(jì)劃（1976—1980）的制定始于1974年?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)黨和國家工作中心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，在解放思想、實(shí)事求是思想路線的指引下，改革開放開始起步，要求在五年計(jì)劃調(diào)整、實(shí)施中處理好改革和發(fā)展的關(guān)系，走出一條在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的發(fā)展新路。

1953年至1957年，“一五”計(jì)劃超額完成了規(guī)定的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，并為我國的工業(yè)化奠定了初步基礎(chǔ)。

改革開放初期，如何在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，開展有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，成為黨中央重點(diǎn)思考的問題。鄧小平指出，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面，“我們付了學(xué)費(fèi)，也吃了一些虧，但是重要的是，我們正在積累本領(lǐng)，而且已經(jīng)開始取得效果。現(xiàn)在需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，搞快一點(diǎn)、好一點(diǎn)”“需要制訂長遠(yuǎn)規(guī)劃”?！傲濉庇?jì)劃最初是作為《1976—1985年發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)十年規(guī)劃綱要》草案的一部分來制定的。經(jīng)過調(diào)整，1982年12月經(jīng)第五屆全國人大五次會(huì)議審議批準(zhǔn)。1982年12月13日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第六個(gè)五年計(jì)劃（1981—1985）》在《人民日?qǐng)?bào)》頭版摘要刊發(fā)，配套社論飽含深情寫道：“二十多年過去了，又在報(bào)紙上看到五年計(jì)劃，真有久別重逢之感。這件事本身就說明，我國的政治生活和經(jīng)濟(jì)生活已經(jīng)重新走上健康發(fā)展的軌道。”從“六五”計(jì)劃開始，黨中央把社會(huì)發(fā)展擺在突出位置，五年計(jì)劃由“國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃”改稱“國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”。作為改革開放后制定的第一個(gè)五年計(jì)劃，1986年3月，六屆全國人大四次會(huì)議審議批準(zhǔn)了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第七個(gè)五年計(jì)劃（1986—1990）》?！捌呶濉逼陂g，國民生產(chǎn)總值年均增長7.8%。國民收入年均增長7.5%，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長11.3%，均超過計(jì)劃預(yù)期。

黨的十三大提出我國社會(huì)主義現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略，其第二步，即從1991—2000年十年間，“使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達(dá)到小康水平”。第八個(gè)五年計(jì)劃（1991—1995）作為開啟“第二步走”的首個(gè)五年計(jì)劃，與第九個(gè)五年計(jì)劃（1996—2000）共同構(gòu)成“國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃”。經(jīng)過兩個(gè)五年計(jì)劃的發(fā)展，到2000年，我國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到8.94萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)850美元，進(jìn)入世界銀行標(biāo)準(zhǔn)中的下中等收入國家行列。進(jìn)入21世紀(jì)，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，“十五”計(jì)劃（2001—2005）、“十一五”規(guī)劃（2006—2010）、“十二五”規(guī)劃（2011—2015）先后穩(wěn)步制定實(shí)施。從“計(jì)劃”到“規(guī)劃”，人民生活實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，中國大踏步趕上了時(shí)代。

黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。擘畫中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖，發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)尤為重要，這都需要中長期規(guī)劃予以明確。習(xí)近平總書記指出：“從第一個(gè)五年計(jì)劃到第十四個(gè)五年規(guī)劃，一以貫之的主題是把我國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國家?！睆?qiáng)調(diào)：“中國式現(xiàn)代化是分階段、分領(lǐng)域推進(jìn)的，實(shí)現(xiàn)各個(gè)階段發(fā)展目標(biāo)、落實(shí)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略同樣需要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)?！币螅骸斑M(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，需要深刻洞察世界發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確把握人民群眾的共同愿望，深入探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，使制定的規(guī)劃和政策體系體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，做到遠(yuǎn)近結(jié)合、上下貫通、內(nèi)容協(xié)調(diào)。”這都為制定中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提供了根本遵循。

“察勢(shì)者明，趨勢(shì)者智?！薄笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。為制定好“十三五”規(guī)劃，2015年1月28日，黨中央發(fā)出《關(guān)于對(duì)黨的十八屆五中全會(huì)研究“十三五”規(guī)劃建議征求意見的通知》，在黨內(nèi)一定范圍征求意見和建議。由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長的文件起草組，深入開展專題調(diào)研，廣泛征求各方意見，多次召開會(huì)議進(jìn)行討論修改。2016年3月，十二屆全國人大四次會(huì)議通過《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》。偉大旗幟引領(lǐng)歷史巨變。2020年“十三五”收官之際，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)101.6萬億元，穩(wěn)居世界第二位；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年超過1萬美元。2021年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上莊嚴(yán)宣告：“我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)?！?/span>

堅(jiān)強(qiáng)核心領(lǐng)航壯麗征程，偉大事業(yè)凝聚磅礴力量。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，即到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國?！笆奈濉睍r(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年。為謀劃好這份歷史交匯點(diǎn)上的宏偉藍(lán)圖，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議等研究“十四五”規(guī)劃編制工作和一系列關(guān)系國家中長期發(fā)展的重大議題，多次到地方和基層深入調(diào)研，主持召開一系列專題座談會(huì)聽取社會(huì)各界意見建議，多次親自修改審定規(guī)劃建議稿。黨中央還首次通過互聯(lián)網(wǎng)就規(guī)劃編制向全社會(huì)征求意見和建議。2020年10月29日，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。2021年3月，十三屆全國人大四次會(huì)議通過《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。“十四五”規(guī)劃實(shí)施五年來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢(shì)和接踵而至的巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民迎難而上、砥礪前行，提前實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃綱要中的多項(xiàng)指標(biāo)，102項(xiàng)重大工程所涉及的5000多個(gè)具體項(xiàng)目已完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的99%。

五年光陰，只爭朝夕。黨的二十大確立了新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，對(duì)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。目前黨中央正在組織起草“十五五”規(guī)劃建議。編制和實(shí)施“十五五”規(guī)劃，對(duì)于全面落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化意義重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)規(guī)劃編制和落實(shí)工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，向著宏偉目標(biāo)接續(xù)奮進(jìn)。

（作者單位：中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院科研規(guī)劃部）

作者：路軍

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：蔣茜

三審：周韜

來源：新湘評(píng)論