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“過去代表我都不太熟悉，現(xiàn)在代表經(jīng)常進我家，反映問題更方便了，前不久李荷花代表到我家里走訪，我向她反映了垅山村山塘壩上有3處凹陷，如果碰到下大雨就有可能會滲水，沒幾天她就和水利局的技術(shù)人員來現(xiàn)場看，一個星期就維修好了，沒想到解決問題速度這么快?！背较h大水田鄉(xiāng)的群眾黃烈銀開心地說。

辰溪縣人大常委會深入貫徹“三會三文”精神，運用主任會議成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、常委會委員聯(lián)系代表、國家機關(guān)聯(lián)系代表聯(lián)絡(luò)站、代表聯(lián)系群眾的“四聯(lián)機制”，讓民意傳導從“單行道”變成了“立交橋”。

安坪至五里墩路段，道路中樹立3根電線桿，存在嚴重的安全隱患。縣人大常委會委員翟祖華和縣應急管理局主要負責人在安坪代表聯(lián)絡(luò)站接到易興芳、王江月代表反映后，第一時間向工信、交通運輸、電力等部門反饋，僅半個月時間3根電線桿順利移除，并在政府的牽頭協(xié)調(diào)下，縣內(nèi)類似的隱患問題也都被排除。類似的場景，全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在同步上演——每位委員每年駐點調(diào)研不少于15天，隨身攜帶的民情日記本里，密密麻麻記著田間地頭的“急難愁盼”。

在東風社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站，墻上的“問題流轉(zhuǎn)圖”清晰標注著三種顏色，綠色代表“馬上辦”，黃色指向“建議辦”，紅色則是“重點辦”。這種分類處理的“三辦機制”，對應著問題處置的三種方式——簡單事項直通部門、復雜問題轉(zhuǎn)化為代表建議、疑難雜癥建議人大啟動監(jiān)督程序。

一中周邊路段交通擁堵問題，是老城區(qū)群眾的一大“心病”，去年初東風社區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站接到群眾反映后，隨即轉(zhuǎn)交縣交管中心辦理，由于問題涉及到多個職能部門，辦理進展緩慢，聯(lián)絡(luò)站每月的問題會診會后，聯(lián)系鎮(zhèn)人大工作的常委會副主任鄧勇同駐站代表提交了代表建議，但擁堵頑疾仍未明顯改觀。2024年11月的縣十七屆人大常委會第二十三次會議上，陳瀟、唐靚等10名代表聯(lián)名提出了《關(guān)于老城區(qū)特別是一中校門口交通擁堵問題的質(zhì)詢案》。在縣一中的質(zhì)詢現(xiàn)場，縣政府負責人帶著住建、城管、交管中心等部門負責人現(xiàn)場應詢，當場表態(tài)整改，縣人大常委會成立了跟蹤監(jiān)督小組，通過明察暗訪了解質(zhì)詢案的辦理進度。

這場質(zhì)詢案倒逼政府打出組合拳，推出在高峰時段的易堵路段加派執(zhí)勤力量、新建臨時停車場、設(shè)置限時公交專用道等有效措施。4月初組織的民意調(diào)查顯示，擁堵路段平均通行時間縮短70%，群眾滿意度提升至93%?？h十七屆人大常委會第二十七次會議上，提出質(zhì)詢案的常委會委員投票表決通過了整改工作，縣政府以整改的實效實績?yōu)橘|(zhì)詢案畫上了圓滿的句號。同時也充分顯示了人大運用監(jiān)督權(quán)力的權(quán)威性和有效性。

從綠色標簽的響應，到黃色建議的持續(xù)跟進，最終通過紅色機制啟動質(zhì)詢程序，這條擁堵之路的變化印證了“三辦機制”的實踐作用。

民生實事項目由選民群眾說了算。在火馬沖鎮(zhèn)沙堆村4組的曬谷坪上，4、5、6、7組的32位村民代表正在對票決的沙堆村1000米村道硬化項目進行滿意度測評。“32位村民，28票滿意、4票基本滿意?！鄙扯汛妩h支部書記張理芳向參會的村民代表宣布了評價結(jié)果。這種“群眾當考官”的場景，正是縣人大常委會通過選區(qū)群眾評、聯(lián)絡(luò)站代表評、常委會會議評“三評機制”踐行全過程人民民主的生動寫照。

在橋頭溪鄉(xiāng)代表聯(lián)絡(luò)站，一場特殊的“考試”正在舉行。安坪、龍泉巖、橋頭溪、大水田等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的37位縣人大代表齊聚一堂，根據(jù)《代表建議辦理滿意度測評辦法》，對交通運輸局、教育局、衛(wèi)健局等8個主辦部門辦理代表提出的21件建議情況進行逐一打分。“交通運輸局去年辦的3件建議全部按時辦結(jié)，但西楊公路進度滯后扣2分”“教育局辦理的關(guān)于加強農(nóng)村學校校車安全管理的建議，與代表溝通不及時扣1分”……工作人員仔細統(tǒng)計著測評表上的數(shù)據(jù)，這些分數(shù)將作為常委會評價政府工作部門的重要依據(jù)。交通運輸局負責人深有感觸地說：“以前辦理建議，只要向領(lǐng)銜代表報告，現(xiàn)在采取這種量化評分的方式，接受公開評價，如果不認真對待，這一關(guān)還真不好過。”

開展對政府工作部門滿意度評價是人大及其常委會依法履行監(jiān)督職能的重要形式，更是服務發(fā)展大局、監(jiān)督和支持“一府一委兩院”工作開展的有效途徑?？h十七屆人大常委會第二十二次會議上，34名常委會組成人員通過無記名投票對法治政府建設(shè)27個政府工作部門依法行政情況進行滿意度評價，評價結(jié)果向社會公開，排名末位的3個部門負責人現(xiàn)場作出整改承諾，縣委根據(jù)最終評價情況對排名最后的部門負責人予以崗位調(diào)整。這種動真碰硬的評議機制，推動政府部門從“被動應考”轉(zhuǎn)向“主動備考”。

制度創(chuàng)新的生命力，終要體現(xiàn)在百姓的笑臉上，聯(lián)系群眾就像種樹，根系扎得越深，民主法治的大樹就越枝繁葉茂。縣人大常委會將堅定不移發(fā)展全過程人民民主，保障人民當家作主，深刻認識人民代表大會制度的“五個顯著優(yōu)勢”，充分發(fā)揮“四個作用”，持續(xù)深化拓展“兩個聯(lián)系”，不斷提高新時代人大工作質(zhì)量和水平。

責編：郭宸

一審：郭宸

二審：蘇莉

三審：唐婷

來源：人民之友