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湖南日報·新湖南客戶端通訊員 彭俊 劉文峰

仲夏時節(jié)，碧水如鏡，漣源市157座水庫安然鑲嵌于群山之間。

堤壩上，聘請的157名鄉(xiāng)村水庫專管員按照水庫巡查路線，仔細落實日常巡查工作；管理站內(nèi)，組建的7支維養(yǎng)隊伍，正組織巡查、養(yǎng)護、保潔、維修等相關人員開展現(xiàn)場培訓，對全市小型水庫實行“巡、管、護”整體化服務；水旱災害防御指揮中心內(nèi)，雨水情監(jiān)測系統(tǒng)正實時更新著雨情、水位數(shù)據(jù)——這是漣源市水利局以“四化”機制重塑水庫管護格局后呈現(xiàn)的嶄新圖景。

近年來，漣源市水利局聚焦管護瓶頸，創(chuàng)新構建“市場運作規(guī)范化、維護養(yǎng)護專業(yè)化、獎懲考核制度化、檔案管理標準化”四輪驅動體系，推動水庫管理從粗放走向精細，為水安全筑起堅實防線。

市場運作規(guī)范化：引入活水，重塑管護生態(tài)

破除“政府包攬、效率不高”的傳統(tǒng)模式，以市場化改革為突破口，漣源市明確將水庫養(yǎng)護實施主體改為市屬國企明宏公司，將中央補助資金劃撥市屬國企，不足部分由企業(yè)通過水利資產(chǎn)融資貸款解決，既實現(xiàn)經(jīng)營與養(yǎng)護的權與責統(tǒng)一，又盤活了水利資產(chǎn)，保障后期運行經(jīng)費的“有底可兜”。

該公司通過公開招標引入專業(yè)力量，建立競爭擇優(yōu)機制，并簽訂《小型水庫標準化管護服務合同》，明確管護服務目標、范圍、內(nèi)容、方式、工作要求、費用及支付方式。明確巡查頻次、養(yǎng)護標準、應急響應等核心條款，徹底改變責任虛化狀態(tài)。水庫管護負責人說：“合同就是‘軍令狀’，干不好真會被淘汰?！?/span>

維護養(yǎng)護專業(yè)化：科技賦能，提升管護質效

告別“土辦法、經(jīng)驗論”，專業(yè)化成為提升管護核心競爭力的關鍵引擎。

隊伍升級，培訓上崗。由該公司和承接養(yǎng)護單位組建水庫管護專家?guī)欤?/span>分別成立管理項目部和養(yǎng)護項目部，按南北分片進行管理，配備專業(yè)技術人員，常態(tài)性開展水庫日常巡查、專項巡查等專題培訓，實現(xiàn)從“看水人”向“專業(yè)工程師”轉變。

裝備革新，智慧加持。推廣無人機巡查壩坡、大壩邊坡維護機器人、管道檢測機器人等探查隱患和水庫管護等新技術，結合雨水情智慧監(jiān)測管理平臺，精準識別隱患，隱患自查自糾率顯著提高。

獎懲考核制度化：督考并舉，激發(fā)內(nèi)生動力

為破解“干好干壞一個樣”的痼疾，構建了以考促干、獎優(yōu)罰劣的動力機制。

嚴格按最新制定的《漣源市小型水庫維修養(yǎng)護考核方案》要求，對管護公司實行分期分級考核制即日常考核和年度考核，按年度評定結果落實獎懲。考核結果直接量化，形成“成績單”?？己私Y果與管護經(jīng)費撥付、管理單位評優(yōu)、責任人績效薪酬“三掛鉤”。

漣源市水利局每年汛前、汛中、汛后分別組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、養(yǎng)護單位對全市小型水庫隱患進行現(xiàn)場排查，建立“巡查-反饋-整改-復核-銷號”全鏈條督改機制。嚴格對照《湖南省小型水庫工程標準化管理考核評價標準（試行）》，逐條逐款對小型水庫現(xiàn)狀進行自查自評，找準問題清單，最終匯總形成《漣源市小型水庫工程標準化管理現(xiàn)場調(diào)查報告》，按日常養(yǎng)護類、工程措施類、違章違建類進行分類整編問題清單，對日常養(yǎng)護類問題，交由養(yǎng)護公司限期整改，實現(xiàn)了水庫“違建清零、壩面整潔、設施完好、標識清晰、物資齊全”的工作目標。

檔案管理標準化：數(shù)字筑基，賦能長效監(jiān)管

將檔案管理升級為支撐科學決策的基礎工程。統(tǒng)一制訂《管理標準化創(chuàng)建工作手冊》，統(tǒng)一巡查日志、管護記錄等檔案格式規(guī)范記錄，確保全市“一套標準、規(guī)范記錄”。同步完善電子檔案，實現(xiàn)“一庫一檔”“一年一存”，確保水庫巡查、維修、養(yǎng)護工作開展有據(jù)可依、有跡可循、有檔備查，可隨時調(diào)閱歷史數(shù)據(jù)對比分析。同時，打破“信息孤島”，水旱災害防御指揮中心平臺數(shù)據(jù)與應急、氣象部門共享，為防洪調(diào)度、除險加固提供關鍵支撐。

漣源市水利局以“四化”為抓手的管護改革，正推動水庫從“有人管”向“專業(yè)管”“智慧管”深刻轉變。水庫管護的精細化改革，不僅筑牢了防洪抗旱的安全基石，更讓每一泓清水成為映照民生福祉的明鏡。

責編：王美慧

一審：王美慧

二審：肖洋桂

三審：周俊

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