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“安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松”“要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，始終把人民生命安全放在首位，既講清了“為什么抓”的政治邏輯，又指明了“怎么抓”的實踐路徑，是我們做好新時代安全生產(chǎn)工作的“定盤星”“指南針”。

7月8日，沈曉明在瀘溪縣金春煙花爆竹有限責(zé)任公司調(diào)研。

近日，省委書記沈曉明圍繞“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”主題開展“十五五”規(guī)劃專題調(diào)研，從沅陵礦山的井下巷道到瀘溪煙花的車間倉庫，從吉首農(nóng)商行的金融機房到永順鄉(xiāng)村的田間地頭，一路看現(xiàn)場、問細節(jié)、提要求。他在辰州礦業(yè)說“安全紅線就是企業(yè)的生命線”，在金春煙花強調(diào)“每個環(huán)節(jié)都不能掉以輕心”，在五果溜村叮囑“糧食安全是農(nóng)民的命根子”……這些接地氣、冒熱氣的調(diào)研話語，傳遞出鮮明信號：安全生產(chǎn)不是選擇題，而是必答題；不是軟任務(wù)，而是硬約束。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線?！边@句話道盡了安全生產(chǎn)的政治本質(zhì)——一頭連著“國之大者”，一頭系著“民之小事”。

從“人民至上、生命至上”的執(zhí)政理念，到“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的戰(zhàn)略思維；從“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系，到“全周期管理”的治理要求，要讀懂總書記重要論述中的“人民立場”：安全生產(chǎn)不是簡單的“行業(yè)管理”，而是“為人民服務(wù)”的具體實踐；不是“發(fā)展的絆腳石”，而是“高質(zhì)量發(fā)展的護航艦”。

我們要悟透“紅線意識”的分量——什么時候忽視安全，什么時候就會付出生命代價；把握“辯證關(guān)系”的智慧——發(fā)展每前進一步，安全就要跟進一步；扛起“政治責(zé)任”的擔(dān)當(dāng)——守不住安全底線，就是對黨和人民的失職。

安全生產(chǎn)涉及領(lǐng)域廣、鏈條長，必須堅持“分類施策、靶向攻堅”。沈曉明調(diào)研中涉及的礦山、?；贰⑥r(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全等場景，正是全省安全治理的“主戰(zhàn)場”，需要“一把鑰匙開一把鎖”。

工業(yè)領(lǐng)域“嚴(yán)”字當(dāng)頭。 礦山、煙花爆竹、?；返雀呶Ｐ袠I(yè)，是安全生產(chǎn)的“風(fēng)險集中區(qū)”。在辰州礦業(yè)，智能化監(jiān)測系統(tǒng)實時預(yù)警瓦斯?jié)舛?；在金春煙花，全鏈條追溯系統(tǒng)杜絕超量儲存；在豐達合金，技術(shù)改造讓老設(shè)備“煥發(fā)新安全”。這些實踐說明：高危行業(yè)不是“談安色變”，而是以“零容忍”態(tài)度抓隱患，以“智能化”手段提效能，實現(xiàn)“本質(zhì)安全”。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村“防”字為先。 五果溜村的稻田里，沈曉明彎腰查看水稻長勢，叮囑“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要抗災(zāi)、更要保安全”。農(nóng)村安全看似“小事”，實則“大事”：自建房違規(guī)加層可能引發(fā)坍塌，燃氣軟管老化可能釀成火災(zāi)，田間用電不規(guī)范可能造成觸電。堅持“防患于未然”，推廣“鄉(xiāng)村振興安全員”制度，把安全責(zé)任落實到村組、到農(nóng)戶，讓“安全弦”在田間地頭繃得更緊。

公共安全“源”頭治理。 新華村的信訪積案化解、乾州派出所的治安防控、芙蓉古鎮(zhèn)的消防演練，都指向一個關(guān)鍵：公共安全要從“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“主動預(yù)防”。深化“雪亮工程”“智慧公安”建設(shè)，用大數(shù)據(jù)“算”出風(fēng)險；要發(fā)揮基層黨組織“哨點”作用，讓網(wǎng)格員、志愿者成為“安全前哨”，織密“全民參與、全域覆蓋”的安全網(wǎng)。

新興領(lǐng)域“新”招破題。 數(shù)字經(jīng)濟、新能源等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，也帶來新風(fēng)險：礦山智能設(shè)備可能“死機”，金融數(shù)據(jù)可能“泄露”，儲能電站可能“起火”。搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，用5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)給新設(shè)備裝“千里眼”，用制度創(chuàng)新給新業(yè)態(tài)劃“安全區(qū)”，讓“新質(zhì)生產(chǎn)力”與“新質(zhì)安全力”同步提升。

安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程，必須構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，形成“全鏈條、無死角”的治理格局。

領(lǐng)導(dǎo)干部“扛旗領(lǐng)跑”。 各級黨委政府須把安全生產(chǎn)作為“一把手工程”，主要負(fù)責(zé)同志帶頭下車間、查隱患、督整改，做到“促一方發(fā)展、保一方平安”。行業(yè)部門要履行“管行業(yè)必須管安全”的監(jiān)管責(zé)任，不能當(dāng)“甩手掌柜”，制定“接地氣”的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展“不走過場”的監(jiān)督檢查。

企業(yè)主體“守土盡責(zé)”。 企業(yè)是安全生產(chǎn)的“第一責(zé)任人”，法定代表人、實際控制人親自抓安全，不能“當(dāng)甩手掌柜”。加大安全投入，該換的設(shè)備要換，該培訓(xùn)的員工要培訓(xùn)，真正把安全責(zé)任落實到位。

社會力量“共建共享”。 安全生產(chǎn)沒有“局外人”：基層黨組織當(dāng)“安全哨兵”，推廣“黨員安全示范崗”；群眾要當(dāng)“安全衛(wèi)士”，暢通12350舉報渠道，讓隱患無處遁形；媒體當(dāng)“安全鏡子”，曝光典型問題，普及安全知識。只有人人講安全、個個會應(yīng)急，才能筑牢安全生產(chǎn)的“人民防線”。

“備豫不虞，為國常道?！碑?dāng)前，湖南正處于推進“三高四新”美好藍圖的關(guān)鍵期，“十五五”規(guī)劃的編制更需統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的辯證關(guān)系。全省上下應(yīng)把安全理念貫穿規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)升級、民生改善全過程，以“時時放心不下”的責(zé)任感、“事事落實到位”的執(zhí)行力，筑牢安全生產(chǎn)的“銅墻鐵壁”，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新湖南交出一份“安全答卷”。

作者：洞庭觀瀾

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：蔣茜

三審：周韜

來源：新湘評論雜志社“指點”微信公眾號