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關(guān)于《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法（修訂草案·一審修改稿）》《湖南省水文條例（修訂草案·一審修改稿）》《湖南省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)若干規(guī)定（草案·一審修改稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

為廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法（修訂草案·一審修改稿）》《湖南省水文條例（修訂草案·一審修改稿）》《湖南省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)若干規(guī)定（草案·一審修改稿）》予以公布。如有修改意見(jiàn)和建議，請(qǐng)于2025年7月22日前反饋至湖南省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。通信地址：湖南省長(zhǎng)沙市韶山中路190號(hào)，郵編：410007；傳真：0731-85309887；電子郵箱：Yhj17872555585@163.com。

湖南省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)

2025年7月4日

湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法（修訂草案·一審修改稿）

第一條【社會(huì)共同責(zé)任、政府以及相關(guān)部門職責(zé)】 婦女享有同男子平等的權(quán)利，保障婦女的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)婦女權(quán)益保障工作。

省人民政府婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促本省婦女權(quán)益保障工作，組織宣傳婦女權(quán)益保障法律、法規(guī)，監(jiān)督婦女權(quán)益保障法律、法規(guī)、婦女發(fā)展綱要和本省婦女發(fā)展規(guī)劃的貫徹實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）人民政府建立婦女兒童工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，研究解決婦女權(quán)益保障工作中的重大問(wèn)題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)婦女權(quán)益保障的工作措施。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、公安、教育、民政、衛(wèi)生健康、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好婦女權(quán)益保障工作。

第二條【群團(tuán)組織職責(zé)】 婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，鞏固和擴(kuò)大婦女群眾基礎(chǔ)，依照法律、法規(guī)以及中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程代表和維護(hù)各族各界婦女的利益，做好維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的工作。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi)，做好維護(hù)婦女權(quán)益的工作。

第三條【支持婦女組織建設(shè)】 國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持本單位婦女組織的工作，為其依法開(kāi)展活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等必要保障。

鼓勵(lì)和支持新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體等按照規(guī)定建立婦女聯(lián)合會(huì)、婦女小組等組織。

第四條【婦女發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全婦女發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，完善性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，定期開(kāi)展婦女發(fā)展?fàn)顩r和權(quán)益保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析，發(fā)布有關(guān)信息。

省人民政府婦女兒童工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門定期發(fā)布社會(huì)性別統(tǒng)計(jì)報(bào)告，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五條【婦女代表候選人的確定】 在各級(jí)人民代表大會(huì)換屆時(shí)，代表候選人中婦女的比例應(yīng)當(dāng)占百分之三十以上。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步提高婦女代表候選人的比例，并做好婦女代表候選人的推薦、宣傳工作。

各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)可以依照法律規(guī)定推薦本級(jí)和上一級(jí)人民代表大會(huì)婦女代表候選人。

第六條【女干部培養(yǎng)】 積極培養(yǎng)和選拔女干部，重視培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族女干部。

縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組成人員，各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員中，一般應(yīng)當(dāng)有女性成員?？h級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員、縣級(jí)以上人民政府組成部門的領(lǐng)導(dǎo)成員中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的女性成員。

第七條【婦女人格權(quán)益保護(hù)】 禁止實(shí)施下列行為：

（一）在涉及婦女事件的媒體報(bào)道中通過(guò)夸大事實(shí)、過(guò)度渲染、強(qiáng)調(diào)性別等方式侵害婦女的人格權(quán)益；

（二）未經(jīng)本人同意，通過(guò)廣告、商標(biāo)、展覽櫥窗、報(bào)刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物、招貼宣傳、人工智能生成等形式使用婦女肖像，但法律另有規(guī)定的除外；

（三）以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開(kāi)等方式侵害婦女的隱私權(quán)；

（四）侮辱、誹謗婦女；

（五）其他侵犯婦女人格權(quán)益的行為。

第八條【防范處置性騷擾性侵害】 禁止違背婦女意愿，以言語(yǔ)、文字、圖像、視頻、肢體行為等方式對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。禁止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。

學(xué)校、用人單位和公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者等應(yīng)當(dāng)建立防范性騷擾的工作機(jī)制，及時(shí)處理有關(guān)性騷擾的投訴，協(xié)助有關(guān)案件調(diào)查。對(duì)遭受性騷擾、性侵害的婦女，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)其隱私和個(gè)人信息，并提供必要的保護(hù)措施。

文化娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者，賓館、旅館等提供住宿服務(wù)的場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者以及房屋出租人發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所可能存在性侵、拐賣、綁架婦女和對(duì)婦女實(shí)施嚴(yán)重暴力等侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)勸阻并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第九條【網(wǎng)絡(luò)空間婦女合法權(quán)益保護(hù)】 縣級(jí)以上人民政府和網(wǎng)信、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容和服務(wù)的監(jiān)督管理，保障婦女在網(wǎng)絡(luò)空間中的合法權(quán)益。

遭受網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的婦女及其近親屬有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者立即停止侵權(quán)。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)確屬法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔ⅲ瑧?yīng)當(dāng)立即停止傳輸，采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接、限制或者關(guān)閉賬號(hào)功能等處置措施，防止侵權(quán)范圍擴(kuò)大，保存有關(guān)記錄，并向網(wǎng)信、公安等有關(guān)部門報(bào)告。

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立便捷、合理、有效的投訴舉報(bào)渠道，通過(guò)顯著方式公布投訴舉報(bào)途徑和方法，及時(shí)處理受侵害婦女及其近親屬的投訴舉報(bào)，配合有關(guān)部門依法處置侵害婦女合法權(quán)益的信息。

第十條【女職工經(jīng)期孕期產(chǎn)期哺乳期勞動(dòng)保護(hù)】 女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù)。女職工在孕期或者哺乳期不適應(yīng)原工作崗位的，可以與用人單位協(xié)商調(diào)整工作崗位或者改善工作條件。

用人單位對(duì)處于經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定減輕勞動(dòng)量，縮短勞動(dòng)時(shí)間和降低勞動(dòng)強(qiáng)度；不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資和福利待遇，限制女職工晉職、晉級(jí)、評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)，辭退女職工以及單方解除勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議，但用人單位依法解除或者女職工依法要求解除的除外。

用人單位不得以降低待遇、單方面調(diào)整崗位等方式迫使女職工辭職。

第十一條【婦女健康公共服務(wù)】 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全婦女健康服務(wù)體系，逐步健全婦女疾病普查制度，提高婦女常見(jiàn)、多發(fā)疾病的普查普治率，組織為適齡婦女定期開(kāi)展宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查，逐步為適齡婦女免費(fèi)接種宮頸癌疫苗。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、教育等有關(guān)部門和群團(tuán)組織等應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展青春期、更年期、老年期以及經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期婦女健康知識(shí)普及、衛(wèi)生保健和疾病防治。根據(jù)婦女需求提供生理健康指導(dǎo)、心理健康服務(wù)，保障婦女特殊生理時(shí)期的健康需求；重點(diǎn)做好青春期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女的心理健康服務(wù)保障；加強(qiáng)心理咨詢和適宜治療技術(shù)在婦女保健和臨床診療中的應(yīng)用。

第十二條【教育平等權(quán)益】 學(xué)校和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障婦女在入學(xué)、升學(xué)、資助幫扶、授予學(xué)位、派出留學(xué)、就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)等方面享有與男子平等的權(quán)利。

除國(guó)家規(guī)定的特殊專業(yè)外，有關(guān)部門在制定定向培養(yǎng)計(jì)劃時(shí)，不得限制女性的比例。

第十三條【終身教育和職業(yè)培訓(xùn)權(quán)益】 各級(jí)人民政府以及人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為婦女終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，擴(kuò)大教育資源供給，提供便捷的社區(qū)和在線教育服務(wù)。

各級(jí)人民政府以及人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)婦女特點(diǎn)和社會(huì)用工崗位需求，為婦女提供職業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)和實(shí)用技能等培訓(xùn)，組織符合條件的產(chǎn)后返崗、失業(yè)、殘疾、農(nóng)村留守等婦女參加培訓(xùn)，并按照規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)和支持用人單位有計(jì)劃地對(duì)女職工進(jìn)行上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗、返崗的職業(yè)教育和技能等培訓(xùn)。

第十四條【女性人才培養(yǎng)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)女性人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、成長(zhǎng)發(fā)展、服務(wù)保障等措施，重視并充分發(fā)揮女性在高水平人才平臺(tái)建設(shè)中的作用。

根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，在高層次人才計(jì)劃、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目申報(bào)中逐步提高女性比例，對(duì)符合條件的女性，可以適當(dāng)放寬年齡限制。

建立有利于女性科技人才發(fā)展的制度機(jī)制，支持女性科技人才承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目、參與國(guó)際科技交流合作、入選國(guó)家高層次人才計(jì)劃；擴(kuò)大高層次女性科技人才在重大科技戰(zhàn)略咨詢、科技政策制定、科技倫理治理和科技計(jì)劃項(xiàng)目指南編制等科技活動(dòng)中的參與度；支持孕期哺乳期女性科技人才的科研工作。

第十五條【就業(yè)支持權(quán)益】 各級(jí)人民政府以及人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善就業(yè)政策與就業(yè)保障措施，為婦女創(chuàng)造公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，依法保障婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面的合法權(quán)益。

縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)援助制度，按照規(guī)定采取稅收優(yōu)惠、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼等辦法，通過(guò)公益性崗位安置等途徑，對(duì)就業(yè)困難婦女實(shí)行扶持和幫助。

第十六條【互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)女性從業(yè)人員權(quán)益保障】 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)在制定平臺(tái)進(jìn)入退出、訂單分配、抽成報(bào)酬、工作時(shí)間、獎(jiǎng)懲等直接涉及從業(yè)人員權(quán)益的制度規(guī)則和平臺(tái)算法時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮女性從業(yè)人員的生理特點(diǎn)，聽(tīng)取婦女組織和女性從業(yè)人員的意見(jiàn)建議，保障女性從業(yè)人員的特殊權(quán)益。

第十七條【生育友好型社會(huì)建設(shè)】 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全生育支持政策體系，完善財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、育兒補(bǔ)貼等與生育相關(guān)的保障制度，督促用人單位落實(shí)婚假、產(chǎn)假、育兒假等制度；健全普惠育幼服務(wù)體系，支持用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點(diǎn)等多種育幼模式發(fā)展。

各級(jí)人民政府以及衛(wèi)生健康等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步改善婦幼衛(wèi)生保健設(shè)施，保障婦女的生殖健康；提升產(chǎn)前檢查、住院分娩、產(chǎn)后保健等生育醫(yī)療服務(wù)水平，規(guī)范診療行為，改善產(chǎn)婦生育體驗(yàn)；推動(dòng)將孕產(chǎn)期心理篩查納入常規(guī)孕檢和產(chǎn)后訪視；強(qiáng)化青少年性與生殖健康教育，預(yù)防非意愿妊娠，開(kāi)展早孕和流產(chǎn)關(guān)愛(ài)服務(wù)。

鼓勵(lì)用人單位根據(jù)生產(chǎn)和工作實(shí)際，通過(guò)與職工協(xié)商，采取彈性上下班、居家辦公等工作方式，為有接送子女上下學(xué)、照顧生病或者居家子女等需求的職工提供工作便利，解決育兒困難。

第十八條【降低生育養(yǎng)育成本】 縣級(jí)以上人民政府醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定將已參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員納入生育保險(xiǎn)保障范圍，享受生育醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助等待遇；將適宜的產(chǎn)后康復(fù)、分娩鎮(zhèn)痛和輔助生殖技術(shù)等項(xiàng)目逐步納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶Ｓ萌藛挝粦?yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加生育保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，保證女職工享受生育保險(xiǎn)待遇。

縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門、工會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持用人單位設(shè)置育兒崗。

鼓勵(lì)有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位采取措施，降低多孩家庭水、電、氣等基本生活成本。

第十九條【婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的權(quán)益保障】 村（居）民委員會(huì)組織制訂或者修改村規(guī)民約、居民公約，開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織婦女參與；涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益和股權(quán)分配、土地或者山林承包經(jīng)營(yíng)、宅基地使用、土地征收補(bǔ)償安置或者征用補(bǔ)償?shù)戎卮筘?cái)產(chǎn)權(quán)益的決定和決議，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取一定數(shù)量婦女代表意見(jiàn)。

婦女結(jié)婚、因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，或者婦女離婚后仍在原居住地生活且無(wú)住房，申請(qǐng)建房符合條件的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定批準(zhǔn)宅基地申請(qǐng)。

第二十條【反家庭暴力聯(lián)動(dòng)機(jī)制】 縣級(jí)以上人民政府建立健全反家庭暴力聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、婦女聯(lián)合會(huì)等建立健全反家庭暴力信息共享、工作協(xié)同機(jī)制。

家庭暴力案件的首接部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，開(kāi)展家庭暴力風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)做好案件受理、轉(zhuǎn)接和跟進(jìn)工作。對(duì)涉及多部門職責(zé)的家庭暴力重大案件，縣級(jí)以上婦女聯(lián)合會(huì)可以督促有關(guān)部門依法協(xié)同處置。

第二十一條【家庭暴力干預(yù)和救濟(jì)】 公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后，發(fā)現(xiàn)家庭暴力情節(jié)較輕、依法不給予治安管理處罰的，應(yīng)當(dāng)對(duì)加害人給予批評(píng)教育并出具告誡書(shū)。

遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的婦女向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理；符合法定條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出人身安全保護(hù)令并保障執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)以及村（居）民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。對(duì)存在嚴(yán)重家庭暴力情形的離婚案件，人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)立案審理。

婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)家庭暴力受害婦女的需求為其提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，并在其申請(qǐng)傷情鑒定、臨時(shí)救助、提起訴訟時(shí)提供幫助。

第二十二條【婚姻財(cái)產(chǎn)知情權(quán)】 婦女在婚姻、家庭關(guān)系中依法享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)益不受其收入狀況的影響?；橐鲫P(guān)系存續(xù)期間，男女雙方對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)享有知情權(quán)，一方有權(quán)了解財(cái)產(chǎn)狀況，另一方不得隱瞞。

第二十三條【精神智障婦女的婚姻效力】 禁止強(qiáng)迫婚育或者利用與精神、智力障礙婦女結(jié)婚從事非法活動(dòng)或者謀取不正當(dāng)利益。

婚姻登記部門在辦理結(jié)婚登記申請(qǐng)時(shí)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人可能存在精神、智力障礙的，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注其行為能力和意愿表達(dá)，必要時(shí)可以征詢其住所地村（居）民委員會(huì)的意見(jiàn)。

第二十四條【鼓勵(lì)婚檢】 鼓勵(lì)男女雙方在結(jié)婚登記前，共同進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查或者相關(guān)健康體檢，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為免費(fèi)婚檢服務(wù)提供相應(yīng)保障。

男女雙方辦理結(jié)婚登記時(shí)，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提示雙方負(fù)有重大疾病如實(shí)告知義務(wù)。

第二十五條【關(guān)愛(ài)支持】 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，加強(qiáng)對(duì)低收入婦女、老齡婦女、殘疾婦女、農(nóng)村留守婦女、失獨(dú)母親、單親母親等婦女的權(quán)益保障，按照有關(guān)規(guī)定為其提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持指導(dǎo)、精神關(guān)愛(ài)、權(quán)益維護(hù)、家庭教育支持等關(guān)愛(ài)服務(wù)。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織為婦女提供專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)。

第二十六條【司法支持】 人民法院、人民檢察院在案件辦理中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在侵害婦女權(quán)益的制度規(guī)定或者行為的，可以發(fā)出司法建議或者檢察建議。

民事權(quán)益受到侵害的婦女，經(jīng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織等依法履職后合法權(quán)益仍未能得到維護(hù)，具有起訴維權(quán)意愿，但因訴訟能力較弱等原因提起訴訟確有困難的，人民檢察院可以支持起訴。

侵害婦女合法權(quán)益，導(dǎo)致社會(huì)公共利益受到侵害的，人民檢察院可以依法提起公益訴訟。有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送人民檢察院。

第二十七條【法律援助和司法救助】 遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的受害婦女申請(qǐng)法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供法律援助，不受經(jīng)濟(jì)困難條件的限制。

人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)將符合救助條件的婦女納入司法救助范圍，并加強(qiáng)與社會(huì)救助、法律援助的銜接。對(duì)因遭受人身傷害急需救治、無(wú)力承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用的困難婦女，人民法院、人民檢察院可以先行救助，再行補(bǔ)辦手續(xù)。

第二十八條【法律責(zé)任】 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在婦女權(quán)益保障工作中，未依法履行職責(zé)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正；濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予處分。

第二十九條【施行時(shí)間】 本辦法自 年 月 日起施行。

湖南省水文條例

(修訂草案·一審修改稿)

第一條【立法依據(jù)】根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)水文條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)從事水文站網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)，水文監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)預(yù)警，水資源調(diào)查評(píng)價(jià)，水文監(jiān)測(cè)資料匯交、管理與使用，水文設(shè)施與水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)，適用本條例。

第三條【政府職責(zé)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水文工作的領(lǐng)導(dǎo)，將水文事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全水文事業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決水文工作中的重大問(wèn)題。

省人民政府應(yīng)當(dāng)將水文事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入省本級(jí)財(cái)政預(yù)算，設(shè)區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合派駐水文機(jī)構(gòu)、水文測(cè)站的設(shè)置和轄區(qū)內(nèi)水文工作需要，給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取扶持措施，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)水文基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。

第四條【部門職責(zé)】 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省的水文工作，其直屬的省水文機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。省水文機(jī)構(gòu)派駐在設(shè)區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）的水文機(jī)構(gòu)接受當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)及其水行政主管部門的指導(dǎo)，為本行政區(qū)域內(nèi)防汛抗旱減災(zāi)、水資源管理決策、水生態(tài)文明建設(shè)等提供支撐和服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、林業(yè)以及氣象等部門按照各自職責(zé)做好水文工作。

第五條【基礎(chǔ)設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)與科技支撐】 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善水文測(cè)站工作條件；加強(qiáng)水文科技人才培養(yǎng)，保持水文隊(duì)伍穩(wěn)定；支持水文科學(xué)技術(shù)研究、推廣和應(yīng)用，保護(hù)水文科技成果，加強(qiáng)區(qū)域水文合作與交流。鼓勵(lì)高校和水文機(jī)構(gòu)合作培養(yǎng)專業(yè)人才。

第六條【水文文化建設(shè)】 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視水文文化建設(shè)，加強(qiáng)水文文化宣傳教育，挖掘整理地方水文文化資源，對(duì)具有歷史文化價(jià)值的水文測(cè)站、水文歷史遺存進(jìn)行保護(hù)與利用。水文測(cè)站可以面向社會(huì)公眾開(kāi)展水文科普、水情教育等活動(dòng)。

第七條【智能化建設(shè)】 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立全省水文數(shù)據(jù)庫(kù)、水文信息平臺(tái)和信息共享機(jī)制，推進(jìn)水文監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、水文預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)演實(shí)時(shí)化、水文信息分析評(píng)價(jià)智能化，構(gòu)建現(xiàn)代水文體系。

第八條【水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制】省人民政府水行政主管部門根據(jù)全國(guó)水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和流域水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制全省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門備案。水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃、水利發(fā)展規(guī)劃等相銜接。

設(shè)區(qū)的市、自治州水文機(jī)構(gòu)根據(jù)省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，制定本行政區(qū)域水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃具體實(shí)施方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)省人民政府水行政主管部門備案。

第九條【水文站網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)】水文站網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持流域與區(qū)域、上下游與干支流相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮河流工程項(xiàng)目和生態(tài)環(huán)境、氣象等部門的水質(zhì)監(jiān)測(cè)、雨量監(jiān)測(cè)等站網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)情況，構(gòu)建布局合理、功能互補(bǔ)、有效利用的水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障新建、改建、擴(kuò)建水文站房、監(jiān)測(cè)場(chǎng)地、專用道路等用地，并對(duì)已建成的水文站房、監(jiān)測(cè)場(chǎng)地、專用道路等用地進(jìn)行確權(quán)劃界。

第十條【配套水文設(shè)施建設(shè)要求及程序】新建、改建、擴(kuò)建水庫(kù)工程、蓄滯洪區(qū)工程、山洪災(zāi)害防治工程、引調(diào)水工程等水利工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定配套水文設(shè)施建設(shè)，與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收；配套水文設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)，分別納入水利工程建設(shè)概算和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)。

水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)的，水行政主管部門在立項(xiàng)審查環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)有省或者設(shè)區(qū)的市、自治州水文機(jī)構(gòu)參加審查并出具技術(shù)意見(jiàn)。

已建和在建水利工程按要求配套水文設(shè)施建設(shè)的，由水利工程管理單位或者項(xiàng)目建設(shè)單位組織編制配套水文設(shè)施設(shè)計(jì)文件，履行水文測(cè)站設(shè)立和調(diào)整程序。

第十一條【監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)】 從事水文監(jiān)測(cè)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)客觀真實(shí)，不得偽造、篡改水文監(jiān)測(cè)信息，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)水文監(jiān)測(cè)信息。

第十二條【預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政主管部門、氣象和水文機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門建立水情、旱情等預(yù)報(bào)預(yù)警體系，健全流域干支流、上下游、左右岸以及區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，完善應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化洪水、旱情預(yù)報(bào)，預(yù)演洪水、旱情過(guò)程及災(zāi)害影響，制定優(yōu)化防洪工程調(diào)度預(yù)案和防御措施，提高水資源聯(lián)合調(diào)度管理能力和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

水文機(jī)構(gòu)編制水文情報(bào)預(yù)報(bào)預(yù)警需要使用自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、氣象、通信、電力等單位相關(guān)資料的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

第十三條【水文情報(bào)預(yù)報(bào)預(yù)警發(fā)布】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門、水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限及時(shí)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)預(yù)警。

水文機(jī)構(gòu)與氣象部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資源整合，深化技術(shù)融合與科研協(xié)作，研發(fā)構(gòu)建氣象水文耦合模型，推動(dòng)多源數(shù)據(jù)的深度整合與標(biāo)準(zhǔn)化處理，不斷完善信息共享平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合預(yù)報(bào)、超前預(yù)報(bào)、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)。

第十四條【水資源調(diào)查評(píng)價(jià)】縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域的水資源進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)。從事水資源調(diào)查評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。

第十五條【水文監(jiān)測(cè)資料匯交、管理和共享】 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水文監(jiān)測(cè)資料匯交的監(jiān)督管理，省水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

從事水文監(jiān)測(cè)的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程整理水文監(jiān)測(cè)資料，按年度、地域、資料管理權(quán)限等匯交至設(shè)區(qū)的市、自治州水文機(jī)構(gòu)。設(shè)區(qū)的市、自治州水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將水文監(jiān)測(cè)資料統(tǒng)一匯交至省水文機(jī)構(gòu)。水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善存儲(chǔ)和保管水文監(jiān)測(cè)資料。

使用水文監(jiān)測(cè)資料和成果的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出版或者用于營(yíng)利活動(dòng)。編制重要規(guī)劃、進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和水資源管理等使用的水文監(jiān)測(cè)資料應(yīng)當(dāng)完整、可靠、一致。從事水資源論證、工程設(shè)計(jì)以及科學(xué)研究等使用水文監(jiān)測(cè)資料的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在成果中注明資料來(lái)源。

省人民政府水行政主管部門、省水文機(jī)構(gòu)與自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、林業(yè)、氣象、電力等單位應(yīng)當(dāng)建立水文監(jiān)測(cè)資料共享機(jī)制。

第十六條【水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍】縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍并向社會(huì)公布，在保護(hù)范圍邊界設(shè)立地面標(biāo)志：

（一）水文監(jiān)測(cè)河段周圍環(huán)境保護(hù)范圍：湘江、資水、沅江、澧水干流及其一級(jí)支流，汨羅江、新墻河沿河縱向以基本監(jiān)測(cè)斷面上下游各一千米，其他河流沿河縱向以基本監(jiān)測(cè)斷面上下游各五百米；沿河橫向以水文監(jiān)測(cè)過(guò)河索道兩岸固定建筑物外二十米為邊界，或者根據(jù)河道管理范圍確定。

（二）水文監(jiān)測(cè)設(shè)施周圍環(huán)境保護(hù)范圍：以監(jiān)測(cè)場(chǎng)地周圍三十米、其他監(jiān)測(cè)設(shè)施周圍二十米為邊界。

第十七條【水文測(cè)站分類及保護(hù)】水文測(cè)站實(shí)行分類分級(jí)管理，分為國(guó)家基本水文測(cè)站和專用水文測(cè)站。設(shè)立專用水文測(cè)站應(yīng)當(dāng)符合本省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

專用水文測(cè)站的水文監(jiān)測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)參照國(guó)家對(duì)國(guó)家基本水文測(cè)站的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條【水文監(jiān)測(cè)活動(dòng)規(guī)范】在通航河道中或者橋體上進(jìn)行水文監(jiān)測(cè)，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置警示標(biāo)志，過(guò)往船只、排筏、車輛應(yīng)當(dāng)減速、避讓。公安、交通運(yùn)輸、海事、應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助。

水文監(jiān)測(cè)專用車輛、船只應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志。

第十九條【法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在水文工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

第二十條【施行時(shí)間】本條例自 年 月 日起施行。

湖南省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)若干規(guī)定

（草案·一審修改稿）

第一條【政府和相關(guān)組織職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作機(jī)制，研究解決無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作中的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施出現(xiàn)損毀、故障、被占用或者擅自改變用途等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系并督促無(wú)障礙設(shè)施管理責(zé)任人履行維護(hù)管理責(zé)任，協(xié)助做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。

殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡工作機(jī)構(gòu)等組織可以對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，收集殘疾人、老年人等群體的無(wú)障礙需求，向同級(jí)人民政府及其有關(guān)部門提出加強(qiáng)和改進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)和建議，協(xié)助做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)工作。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等組織按照法律法規(guī)和各自章程，協(xié)助做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。

第二條【部門職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門具體負(fù)責(zé)市政設(shè)施和公共建筑、居住建筑無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)、推進(jìn)和監(jiān)督管理工作，組織推動(dòng)適老化建設(shè)和改造。

縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化、通信管理、數(shù)據(jù)管理等部門負(fù)責(zé)無(wú)障礙信息建設(shè)的指導(dǎo)、推進(jìn)和監(jiān)督管理工作，推動(dòng)無(wú)障礙信息傳播與交流。

縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、教育、自然資源、文化和旅游、體育、財(cái)政、城市管理、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。

第三條【規(guī)劃納入】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)土空間規(guī)劃并組織實(shí)施。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、教育、自然資源、文化和旅游、城市管理、信息化建設(shè)、養(yǎng)老、殘疾人事業(yè)等領(lǐng)域的相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包含無(wú)障礙環(huán)境設(shè)計(jì)、建設(shè)等內(nèi)容。

第四條【無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)】新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、居住建筑、居住區(qū)、公共場(chǎng)所、交通運(yùn)輸設(shè)施、城鄉(xiāng)道路等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)障礙設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用，并與周邊的無(wú)障礙設(shè)施有效銜接、實(shí)現(xiàn)貫通。

無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)障礙標(biāo)識(shí)，并納入周邊環(huán)境或者建筑物內(nèi)部的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。無(wú)障礙標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)位置醒目，內(nèi)容清晰、規(guī)范，指明無(wú)障礙設(shè)施的走向和位置。

從事無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定履行各自職責(zé)，提升無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)的水平和能力。

縣級(jí)以上人民政府自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位從業(yè)人員進(jìn)行必要的無(wú)障礙環(huán)境知識(shí)培訓(xùn)。

第五條【無(wú)障礙設(shè)施工程更新改造】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)納入城市更新、老舊小區(qū)改造內(nèi)容，將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)情況納入城市體檢指標(biāo)體系。

對(duì)既有的不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的公共建筑、居住建筑、居住區(qū)、公共場(chǎng)所、交通運(yùn)輸設(shè)施、城鄉(xiāng)道路等，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施。

第六條【城市公共交通、旅游景區(qū)、酒店無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)】 城市公共交通站臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置盲道、輪椅坡道和緣石坡道，并與人行道有機(jī)銜接。新投入運(yùn)營(yíng)的城市公共交通運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)確保一定比例符合無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)。

旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地形地貌和景點(diǎn)情況設(shè)置無(wú)障礙標(biāo)識(shí)、無(wú)障礙通道、無(wú)障礙停車位、無(wú)障礙衛(wèi)生間或者無(wú)障礙廁位、無(wú)障礙電梯等設(shè)施。鼓勵(lì)配備具備無(wú)障礙功能的觀光車、擺渡車、游船等交通工具，提供無(wú)障礙上下客平臺(tái)。

旅館、酒店應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐步配置一定比例的無(wú)障礙客房。

第七條【農(nóng)村無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合鄉(xiāng)村特點(diǎn)和實(shí)際情況，統(tǒng)籌推進(jìn)村級(jí)黨群服務(wù)中心、村民活動(dòng)中心、老年助餐點(diǎn)等無(wú)障礙需求比較集中場(chǎng)所的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造，發(fā)展鄉(xiāng)村無(wú)障礙基本公共服務(wù)。

第八條【適老化建設(shè)和改造】養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以及提供養(yǎng)老服務(wù)的其他機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合老年人身體機(jī)能、行動(dòng)特點(diǎn)、生活需求等，提供適老化產(chǎn)品安裝、康復(fù)輔助器具配備和使用指導(dǎo)等服務(wù)，推進(jìn)適老化改造，滿足老年人對(duì)居住、活動(dòng)場(chǎng)所的安全、衛(wèi)生、便利等要求。

第九條【無(wú)障礙信息交流】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將信息無(wú)障礙納入數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府、智慧城市建設(shè)內(nèi)容。鼓勵(lì)和支持人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在導(dǎo)盲、聲控、肢體控制、圖文識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別等信息無(wú)障礙領(lǐng)域的研發(fā)和應(yīng)用。

鼓勵(lì)支持地圖導(dǎo)航等出行服務(wù)軟件的設(shè)計(jì)者、提供者逐步完善無(wú)障礙設(shè)施的標(biāo)識(shí)和無(wú)障礙出行路線導(dǎo)航功能，推進(jìn)社交通訊、生活購(gòu)物、旅游出行等領(lǐng)域移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的無(wú)障礙設(shè)計(jì)，為殘疾人、老年人提供無(wú)障礙信息傳播與交流的便利。

第十條【無(wú)障礙社會(huì)服務(wù)】下列公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置低位服務(wù)臺(tái)或者無(wú)障礙服務(wù)窗口，配備電子信息顯示屏、手寫板、語(yǔ)音提示等設(shè)備，并提供現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)、人工協(xié)助或者辦理等傳統(tǒng)服務(wù)：

（一）行政服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人就業(yè)服務(wù)中心；

（二）供水、供電、供氣、供熱等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（三）綜合客運(yùn)樞紐、鐵路客運(yùn)站、汽車客運(yùn)站、港口客運(yùn)站、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)航站區(qū)；

（四）三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；

（五）基礎(chǔ)電信企業(yè)和銀行金融機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)廳；

（六）省、設(shè)區(qū)的市（自治州）利用財(cái)政資金建設(shè)的文化藝術(shù)體育場(chǎng)館；

（七）法律援助中心、人民法院訴訟服務(wù)中心；

（八）無(wú)障礙需求比較集中的其他機(jī)構(gòu)或者場(chǎng)所。

符合條件的聽(tīng)力殘疾人參加機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚂r(shí)，考場(chǎng)可以提供文字提示等便利。

各類非居住區(qū)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照本省有關(guān)規(guī)定，對(duì)殘疾人駕駛的本人專用車輛免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)。智能化停車服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)為殘疾人停車提供便利服務(wù)。

第十一條【無(wú)障礙設(shè)施保護(hù)】 無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)人、管理人或者約定的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施及其標(biāo)識(shí)進(jìn)行保護(hù)，定期檢查、維護(hù)和管理，有毀損或者故障時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

改建、擴(kuò)建城市道路或者開(kāi)設(shè)路口時(shí)，應(yīng)當(dāng)與周邊盲道、坡道等無(wú)障礙設(shè)施有效銜接，不得破壞人行道和非機(jī)動(dòng)車道無(wú)障礙設(shè)施的連續(xù)性。

公共建筑、公共場(chǎng)所設(shè)置隔離墩、阻攔樁、阻攔鏈等障礙物，不得影響緣石坡道、無(wú)障礙通道、輪椅坡道、盲道等無(wú)障礙設(shè)施的正常使用，不得影響殘疾人、老年人等群體的正常通行。

第十二條【占用無(wú)障礙設(shè)施的管理措施】 停放機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和擺設(shè)攤點(diǎn)不得占用盲道、無(wú)障礙通道等無(wú)障礙設(shè)施。

因城市建設(shè)、重大社會(huì)公益活動(dòng)等原因需要臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)避免占用盲道等無(wú)障礙設(shè)施。確需占用的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并設(shè)置護(hù)欄、警示標(biāo)志或者信號(hào)設(shè)施，同時(shí)采取必要的替代性措施。臨時(shí)占用期滿，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)無(wú)障礙設(shè)施的使用功能。

第十三條【宣傳】 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織以及村（居）民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)結(jié)合全球無(wú)障礙宣傳日、全國(guó)助殘日、老年節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展宣傳教育，普及無(wú)障礙環(huán)境知識(shí)，推廣無(wú)障礙環(huán)境理念，傳播無(wú)障礙環(huán)境文化，提高社會(huì)公眾對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的認(rèn)知度和參與度。

第十四條【監(jiān)督和公益訴訟】 對(duì)于違反無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人可以通過(guò)便民服務(wù)熱線等渠道提出意見(jiàn)和建議，或者進(jìn)行投訴舉報(bào)。有關(guān)部門收到意見(jiàn)、建議或者接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)核實(shí)處理并予以答復(fù)。

人民檢察院通過(guò)檢察建議、支持起訴、訴訟監(jiān)督等方式，對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行法律監(jiān)督。對(duì)違反無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，損害社會(huì)公共利益的行為，人民檢察院可以依法提出檢察建議或者公益訴訟。

第十五條【法律責(zé)任】違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

國(guó)家工作人員在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

第十六條【施行日期】 本規(guī)定自 年 月 日起施行。

責(zé)編：曹曉林

一審：曹曉林

二審：喻志科

三審：周韜

來(lái)源：湖南人大融媒體中心