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　　羅文斌  唐彩云

　　隨著國(guó)家240小時(shí)過(guò)境免簽政策和湖南省《關(guān)于加快建設(shè)世界旅游目的地的意見(jiàn)》《“引客入湘”入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《促進(jìn)湖南入境旅游發(fā)展的十二條措施》等政策紅利持續(xù)釋放，我省外國(guó)游客的身影越來(lái)越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，全省接待入境游客322.4萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)187.7%；入境旅游創(chuàng)匯16.17億美元，同比增長(zhǎng)456.5%，湖南省入境旅游已全面復(fù)蘇，并邁入高質(zhì)量發(fā)展階段。湖南依托政策紅利與資源優(yōu)勢(shì)，2025年有望突破400萬(wàn)人次接待量，創(chuàng)匯超20億美元，發(fā)展勢(shì)頭良好；未來(lái)，應(yīng)從頂層規(guī)劃、產(chǎn)品服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)銷(xiāo)矩陣和人才隊(duì)伍等方面持續(xù)發(fā)力，深入推進(jìn)入境旅游高質(zhì)量發(fā)展。

　　強(qiáng)化頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)

　　以“三高四新”美好藍(lán)圖為指引，明確湖南入境旅游高質(zhì)量發(fā)展的方向與路徑。一是精心謀劃好全省“十五五”旅游發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌分配入境旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。以長(zhǎng)沙、張家界兩大國(guó)際旅游城市為引領(lǐng)，拓展推進(jìn)大湘西板塊、長(zhǎng)株潭板塊、環(huán)洞庭湖板塊、大湘南板塊和雪峰山板塊入境旅游發(fā)展，深化“雙核驅(qū)動(dòng)，五區(qū)協(xié)同”的全域旅游發(fā)展格局；二是深化與北上廣深地區(qū)的互利合作，通過(guò)產(chǎn)品互補(bǔ)、營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)合、設(shè)施銜接等方式，突出“山水奇觀+湖湘文化+網(wǎng)紅都市”的差異化復(fù)合IP，將湖南打造為入境旅游第二站；三是完善旅游法律法規(guī)體系，建立外國(guó)游客旅游投訴和應(yīng)急處理機(jī)制，對(duì)入境游客的投訴和突發(fā)事件，實(shí)行涉旅部門(mén)快速聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，提供高效、專(zhuān)業(yè)、友好的解決方案。

　　優(yōu)化旅游產(chǎn)品服務(wù)體系

　　以產(chǎn)品服務(wù)體系為核心，打造一批國(guó)際聞名的旅游品牌，提升我省入境旅游高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是堅(jiān)持文旅深度融合戰(zhàn)略導(dǎo)向，綜合普查適應(yīng)國(guó)際游客游需求的自然和文化資源，因地制宜挖掘各市州特級(jí)資源稟賦，推出“山水風(fēng)光游”“文化風(fēng)情游”“多元融合游”等精品化、多樣化線路和產(chǎn)品；二是積極開(kāi)發(fā)“會(huì)展+旅游”“演藝+旅游”“體育+旅游”等多元消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造代表性沉浸式文化產(chǎn)業(yè)園、特色文旅街區(qū)、工業(yè)旅游集群；三是創(chuàng)新產(chǎn)品和場(chǎng)景呈現(xiàn)形式，如通過(guò)裸眼3D技術(shù)、全息投影技術(shù)升級(jí)湖湘文化產(chǎn)品和體驗(yàn)場(chǎng)景，讓文物、傳統(tǒng)戲劇、歷史故事等與現(xiàn)代科技完美融合，刷新外國(guó)游客體驗(yàn)；四是在核心景區(qū)周邊試點(diǎn)設(shè)立“離境退稅”“即買(mǎi)即退”便利站，由政府、金融機(jī)構(gòu)與中小文旅商戶(hù)合作普及入境支付便利化，同時(shí)強(qiáng)化簽證和通關(guān)服務(wù)保障。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，推動(dòng)“硬基礎(chǔ)”和“軟環(huán)境”協(xié)同發(fā)力，破除湖南省入境旅游高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵堵點(diǎn)。一是圍繞入境游客的基礎(chǔ)需求和升級(jí)需求，大力完善交通、住宿、餐飲、公共衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)。開(kāi)通串聯(lián)各市州重點(diǎn)景區(qū)的“旅游專(zhuān)列”，提供“一站式游湖南”服務(wù)。同時(shí)強(qiáng)化黃花機(jī)場(chǎng)、荷花機(jī)場(chǎng)的區(qū)域樞紐功能，新增至東亞、東南亞、歐洲等主要入境客源國(guó)的直飛航線；二是健全公共場(chǎng)所標(biāo)識(shí)設(shè)置，在機(jī)場(chǎng)、高鐵站、核心景區(qū)全面升級(jí)涵蓋方向指示、安全警示、服務(wù)設(shè)施說(shuō)明等的多語(yǔ)種標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、圖標(biāo)規(guī)范、位置醒目，并輔以多語(yǔ)種講解員和多媒體展示設(shè)備；三是普及智慧景區(qū)建設(shè)，完善線上購(gòu)票、人臉識(shí)別、跨境支付、AR/VR導(dǎo)覽等智慧化服務(wù)。同時(shí)健全信息公開(kāi)與價(jià)格管控機(jī)制，減少宰客欺客現(xiàn)象，彰顯游客友好型國(guó)際旅游城市形象。

　　深入推進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)矩陣建設(shè)

　　以營(yíng)銷(xiāo)矩陣建設(shè)為橋梁，打造湖南入境旅游高質(zhì)量發(fā)展的精美國(guó)際名片。一是精準(zhǔn)定位日韓、馬來(lái)西亞、越南、印尼等主要客源市場(chǎng)，結(jié)合客群特征，敏銳捕捉并預(yù)測(cè)文旅新爆點(diǎn)、產(chǎn)品新賣(mài)點(diǎn)、市場(chǎng)新熱點(diǎn)，在Facebook、Instagram、TikTok等國(guó)外主流社交平臺(tái)上定向投放差異化廣告；二是借助“一帶一路”共建國(guó)家和地區(qū)的公共品牌，在主要客源國(guó)中心城市舉辦旅游推介會(huì)、設(shè)立旅游合作機(jī)構(gòu)等，利用國(guó)際旅游巨頭的強(qiáng)大分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)直達(dá)終端消費(fèi)者。同時(shí)把握好旅游發(fā)展大會(huì)這一交流展示窗口，舉辦各類(lèi)國(guó)際文化交流、電影節(jié)事，持續(xù)放大辦會(huì)興城效應(yīng)，串聯(lián)線上線下立體化渠道；三是用好“世界媒體藝術(shù)之都”的豐富融媒體資源，制作特色鮮明的旅游推介系列宣傳片、短劇、綜藝，融合文旅、科技、商業(yè)等多方資源，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)容+場(chǎng)景+體驗(yàn)”一體化呈現(xiàn)。

　　加強(qiáng)入境旅游人才隊(duì)伍建設(shè)

　　培育量質(zhì)雙升的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，為我省入境旅游高質(zhì)量發(fā)展注入永續(xù)引擎。一是與國(guó)內(nèi)主要入境旅游城市建立人才合作培養(yǎng)體系，就跨國(guó)運(yùn)營(yíng)人才培養(yǎng)、數(shù)字文旅人才培育、外語(yǔ)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)等展開(kāi)深度合作，打造一支素質(zhì)過(guò)硬的國(guó)際化旅游人才隊(duì)伍；二是引入國(guó)際行業(yè)認(rèn)證體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。深化校政對(duì)接、校企合作，破解當(dāng)前旅游市場(chǎng)高端人才短缺與高校畢業(yè)生就業(yè)難的結(jié)構(gòu)性矛盾，開(kāi)啟國(guó)際文旅人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章；三是招募并培訓(xùn)精通多國(guó)語(yǔ)言、熟知湖湘文化的高素質(zhì)志愿者，在機(jī)場(chǎng)、高鐵站、核心景區(qū)設(shè)立服務(wù)站，為入境游客提供咨詢(xún)、應(yīng)急協(xié)助、文化解說(shuō)等“第一公里”和“最后一公里”暖心服務(wù)。

　　 【作者分別系湖南師范大學(xué)旅游學(xué)院教授、旅游管理專(zhuān)業(yè)碩士研究生。本文為湖南師范大學(xué)語(yǔ)言與文化研究區(qū)域國(guó)別專(zhuān)項(xiàng)課題“‘一帶一路’倡議下湖南與老撾文旅合作路徑研究”（ QYGB202301）階段性成果）】

責(zé)編：楊興東

一審：楊興東

二審：易博文

三審：王禮生

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