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2025年3月11日，第十四屆全國人民代表大會第三次會議表決通過了代表法修改決定，為地方人大代表工作點亮了新的燈塔，提供了更為堅實的法治保障與明確的方向指引。湖南省長沙市人大常委會迅速響應，以“學深悟透、知行合一”為主題，全面推進代表工作提質(zhì)增效，將新修改的代表法深度融入實際工作，積極探索全過程人民民主的星城實踐。

筑牢代表履職的思想根基

新修改的代表法意義深遠，首次以法律條文形式，將“堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導”“學習貫徹黨的理論和路線方針政策”等重要政治原則固化，明確要求代表“堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路”，為代表履職清晰地劃定“航向標”。

如何讓這些政治要求真正入腦入心，成為代表們自覺踐行的準則？長沙市人大常委會把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在代表履職的首要位置，大力推進“代表履職能力提升工程”。通過編發(fā)《代表履職“百問百答”》，收集黨的創(chuàng)新理論、法律法規(guī)知識等學習資料，將其融入代表日常學習，成為代表們隨時可汲取養(yǎng)分的知識寶庫。

在培訓學習方面，長沙市人大常委會始終堅持真抓實干。線下舉辦踐行全過程人民民主專題培訓班，邀請專家為全市基層人大工作者深入解讀新修改的代表法；線上推出20余堂學習課程，打破時間與空間的限制，讓代表們隨時隨地都能“充電”，累計培訓代表1.2萬人次。不僅如此，還組織代表進站宣講9000人次，讓代表們在傳播知識的同時，進一步加深對政策理論的理解，促使代表在思想上與黨委同心、在行動上與發(fā)展同頻、在情感上與人民同行。

在湖南省寧鄉(xiāng)市，人大代表帶著“學習手冊”深入鄉(xiāng)村。他們走進田間地頭，與村民們圍坐在一起，一邊幫助村民勞作，一邊將黨的創(chuàng)新理論用通俗易懂的語言傳遞給大家。寧鄉(xiāng)市人大常委會更是將理論學習納入代表履職評價體系，通過獨特的“理論學習 + 實踐答辯”模式，推動代表將政治自覺切實轉(zhuǎn)化為履職動力。

2025年以來，在“聯(lián)系群眾辦實事”活動中，長沙市五級人大代表的履職身影分外活躍。他們積極作為，接待和服務群眾2.8萬人次，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、基層治理等領(lǐng)域提出建議1200余條，為民辦實事3100余件。

比如，針對企業(yè)融資難問題，代表們積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，組織多場銀企對接會，幫助企業(yè)獲得貸款支持；面對社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施不足，代表們多方奔走，推動政府加大投入，新建和改造一批社區(qū)養(yǎng)老服務中心，切實解決群眾生活中的實際問題。

架起代表與群眾的連心橋

新修改的代表法著重強調(diào)人大代表與人民群眾的密切聯(lián)系。長沙市人大常委會積極作為，通過機制創(chuàng)新與平臺升級，全力推動“常委會聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系群眾”制度化、常態(tài)化、實效化。

全市358個代表聯(lián)絡(luò)站迎來全面提質(zhì)升級，群眾只需掃描二維碼即可輕松提交訴求，智能屏實時更新意見建議辦理進度，9000余名人大代表常態(tài)化進站履職。岳麓區(qū)觀沙嶺街道居民李大爺感慨地說：“現(xiàn)在每月28日都是‘代表接待日’，家門口就能反映問題，方便多咯。” 這簡單的話語，折射出長沙市人大代表聯(lián)系群眾機制的顯著變化。

在天心區(qū)，一場別開生面的“代表議事會”正在進行。企業(yè)代表、居民群眾與政府部門負責人圍坐在一起，針對老舊小區(qū)加裝電梯這一難題現(xiàn)場“問診”。代表們深入調(diào)研，了解群眾的需求與擔憂；政府部門負責人認真傾聽，現(xiàn)場解答政策疑惑；各方積極協(xié)商，共同探討解決方案。這種“調(diào)研+協(xié)商+督辦”的閉環(huán)模式成效顯著，讓23件群眾急難愁盼問題在兩個月內(nèi)得到實質(zhì)性解決。數(shù)據(jù)顯示，2025年以來全市各級人大代表通過代表聯(lián)絡(luò)站收集民意2300余條，推動解決民生問題1176個，真正將代表聯(lián)絡(luò)站打造成聯(lián)系群眾的“連心站”。

政府部門與人大代表的“聯(lián)動頻率”也在顯著提升。長沙市12345政務熱線中心開展“代表接聽日”活動，邀請人大代表接聽市民來電。代表們耐心傾聽市民的訴求，將問題記錄整理后及時反饋給相關(guān)部門。政務熱線中心還定期向人大代表發(fā)送數(shù)據(jù)分析報告，打造民聲民意“直通車”。百名法官、檢察官、人民警察、司法調(diào)解員進駐代表聯(lián)絡(luò)站，協(xié)同解決征地拆遷、物業(yè)糾紛等矛盾300余件。例如，在銀盆嶺街道澤西城小區(qū)物業(yè)糾紛中，駐站代表、人民警察、司法調(diào)解員共同介入，經(jīng)過多次調(diào)解，最終促使雙方達成和解，維護了小區(qū)的和諧穩(wěn)定。

將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能

新修改的代表法明確要求人大代表“忠實代表人民利益和意志”，長沙市人大常委會緊緊聚焦中心大局，積極引導人大代表擔當作為。

在望城區(qū)，長沙市人大代表劉勝祥正忙于開展企業(yè)數(shù)字化技術(shù)利用情況調(diào)研。2025年以來，他提交了《關(guān)于地鐵4號線北延工程增設(shè)一站一區(qū)間和采取入地方式建設(shè)的建議》和《關(guān)于加快4號線北延工程建設(shè)的建議》等8件建議，內(nèi)容涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護、醫(yī)保社保、安全生產(chǎn)等多個領(lǐng)域。這些建議都源自他深入群眾的調(diào)研，與民生事業(yè)息息相關(guān)，得到了承辦部門的積極回應，許多問題正在有效解決。比如，他提出《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護的建議》，促使相關(guān)部門加大執(zhí)法力度，開展專項整治行動，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展營造良好的環(huán)境。

這是長沙強化代表作用發(fā)揮的生動縮影。長沙市人大常委會建立“代表履職積分制”，將閉會期間代表活動量化為12項指標，激勵代表從“開會代表”向“全程代表”轉(zhuǎn)變。2025年代表提出議案、建議同比增長12%，其中27件被列為市人大常委會重點督辦建議，涵蓋支持長沙數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力等重要領(lǐng)域。此外，設(shè)立“代表專業(yè)小組”機制，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、民生事業(yè)、基層治理等組建9個專業(yè)小組，150名人大代表深度參與立法調(diào)研、預算審查、執(zhí)法檢查。在征地補償安置立法調(diào)研中，16名法律專業(yè)小組人大代表聚焦征地補償問題展開研討，“專業(yè)人做專業(yè)事”的模式獲得廣泛認可，有效提升了人大工作的專業(yè)性與科學性。

長沙縣人大代表舒佳明來自民營物流企業(yè)。他積極參與各項調(diào)研活動，經(jīng)常利用夜晚空閑時間走村入戶，了解社情民意，針對選區(qū)內(nèi)存在的出行難問題及嚴重交通安全隱患問題，提出了《關(guān)于在黃江公路云棲國際小區(qū)出口增設(shè)交安設(shè)施的建議》和《關(guān)于在黃江大道路段XT45路運營的線路上增設(shè)公交站并完善公交站的標志標線的建議》等，這些建議被列為年度重點督辦建議，經(jīng)長沙縣政府及其相關(guān)部門認真有效辦理，切實解決了1萬余名居民的出行難題。他還創(chuàng)新推出“人大代表+企業(yè)代表+商戶代表”聯(lián)企機制，15名商戶代表緊密聯(lián)系166家入駐企業(yè)，搭建訴求反饋“高速通道”，開創(chuàng)共治共管新局面。

在湘江之濱的代表聯(lián)絡(luò)站、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的調(diào)研現(xiàn)場、民生熱點的協(xié)商議事會現(xiàn)場以及立法調(diào)研會場，新修改的代表法的長沙實踐正描繪出一幅“民有所呼、我有所應”的生動畫面。正如長沙市人大常委會代表工委負責同志所說：“我們將始終把準政治方向、厚植人民情懷、強化使命擔當，讓代表工作真正成為踐行全過程人民民主的‘金字招牌’。”

作者：劉學 林妤

責編：郭宸

一審：郭宸

二審：蘇莉

三審：唐婷

來源：湖南日報·新湖南客戶端