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劉瑋

核心提示

為確保糧食安全，不負(fù)大省擔(dān)當(dāng)，我省可以積極探索構(gòu)建“屏障、樞紐、引擎”三位一體智慧監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)字全鏈條動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)管理。通過(guò)數(shù)字技術(shù)，對(duì)耕地質(zhì)量、糧食生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和管理。與此同時(shí)，以糧食產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)“田—倉(cāng)—市”數(shù)據(jù)鏈無(wú)縫對(duì)接，構(gòu)建全鏈條追溯體系。通過(guò)“政產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)人才向田間地頭流動(dòng)。

糧食安全，承載著國(guó)家安全與民生福祉雙重使命。湖南作為我國(guó)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，一直以來(lái)都肩負(fù)著保障國(guó)家糧食安全的重任。至2024年，湖南省糧食產(chǎn)量已連續(xù)5年超600億斤，在2023年首次實(shí)施的全國(guó)糧食安全與耕地保護(hù)考核中，湖南憑借其在耕地保護(hù)、糧食生產(chǎn)等方面的優(yōu)異表現(xiàn)，排名全國(guó)第一，切實(shí)履行著保障國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略責(zé)任。數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展為糧食安全帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，推動(dòng)糧食安全治理邁入4.0時(shí)代。借助于先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)，已建成覆蓋千萬(wàn)畝耕地的“空天地網(wǎng)”數(shù)字監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，糧食安全全鏈條監(jiān)管體系正在實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)預(yù)警”的躍遷。這一轉(zhuǎn)變，意味著我們能夠更精準(zhǔn)地監(jiān)測(cè)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，提前發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，提高糧食安全保障水平。這不僅是新時(shí)代筑牢糧食安全屏障的必由之路，更是推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。

在維護(hù)國(guó)家糧食安全的大格局中，湖南憑借其作為重要糧食主產(chǎn)區(qū)的地位，扮演著舉足輕重的角色。然而，糧食安全監(jiān)管仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是耕地保護(hù)與極端天氣的雙重壓力。湖南雖擁有6900萬(wàn)畝耕地，但優(yōu)質(zhì)耕地占比不足，耕地質(zhì)量參差不齊，這在一定程度上限制了糧食產(chǎn)量的提升。同時(shí)，極端天氣頻發(fā)也給糧食生產(chǎn)帶來(lái)了巨大沖擊。水稻等主糧單產(chǎn)波動(dòng)加劇，折射出耕地生態(tài)系統(tǒng)韌性不足的困境。氣候智能型農(nóng)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備與糧食適應(yīng)性管理不匹配，難以應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，使得糧食生產(chǎn)在極端天氣面前表現(xiàn)出脆弱性。二是靜態(tài)監(jiān)管與精準(zhǔn)調(diào)控的非平衡發(fā)展。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式依賴(lài)人工巡查與靜態(tài)數(shù)據(jù)，這種模式難以實(shí)現(xiàn)全鏈條的動(dòng)態(tài)感知與精準(zhǔn)調(diào)控。傳統(tǒng)分段式監(jiān)管存在一定漏洞，可能出現(xiàn)責(zé)任真空。加之部門(mén)之間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不互通，形成了一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)孤島，就如“信息煙囪”，高聳而孤立。這也導(dǎo)致監(jiān)管數(shù)字信息的共享成本高企，數(shù)字化監(jiān)管轉(zhuǎn)型遲緩，無(wú)法構(gòu)建覆蓋糧食生產(chǎn)、加工、流通全鏈條的動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，糧食安全監(jiān)管的效率與精準(zhǔn)度大打折扣。三是技術(shù)賦能與全鏈條監(jiān)管的非疊加效應(yīng)。物聯(lián)網(wǎng)、AI等前沿技術(shù)在糧食安全監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用呈現(xiàn)碎片化狀態(tài)，技術(shù)投入雖多，卻存在“重軟硬件投入、輕多場(chǎng)景適配”傾向。這種狀況使得技術(shù)難以深層促進(jìn)糧食安全全鏈條穿透式監(jiān)管能力的提升，技術(shù)優(yōu)勢(shì)無(wú)法充分發(fā)揮，糧食安全監(jiān)管體系現(xiàn)代化進(jìn)程也會(huì)受到影響。

在“兩個(gè)大局”交織的時(shí)代背景下，湖南糧食安全監(jiān)管已初步探索出以數(shù)字技術(shù)為核心的創(chuàng)新路徑，應(yīng)從戰(zhàn)略全局出發(fā)，進(jìn)一步完善糧食安全監(jiān)管體系的頂層設(shè)計(jì)，以數(shù)字技術(shù)為突破口，創(chuàng)新構(gòu)建“屏障、樞紐、引擎”三位一體的監(jiān)管體系，將耕地“數(shù)字屏障”、監(jiān)管“數(shù)字樞紐”、技術(shù)“數(shù)字引擎”進(jìn)行有機(jī)融合，形成協(xié)同高效的監(jiān)管合力，書(shū)寫(xiě)新時(shí)代糧食安全治理的“湘”村答卷。

筑牢耕地“數(shù)字屏障”

耕地是糧食安全的根基，更是保障國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵。湖南擁有6900萬(wàn)畝耕地，地形以山地、丘陵為主，區(qū)域性氣候差異明顯。在完善耕地?cái)?shù)字化管理與監(jiān)測(cè)體系層面，應(yīng)利用先進(jìn)的地理信息系統(tǒng)和遙感技術(shù)，對(duì)全省耕地進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)繪和分類(lèi)管理，建立耕地資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)耕地信息的動(dòng)態(tài)更新和可視化展示。要強(qiáng)化衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)的應(yīng)用，不僅要定期對(duì)耕地質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，還應(yīng)增加監(jiān)測(cè)頻率和指標(biāo)維度，確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不下降。同時(shí)，要加快構(gòu)建氣候智能型監(jiān)管體系，打造更高效精準(zhǔn)的極端天氣預(yù)警“神經(jīng)中樞”。加強(qiáng)氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)與農(nóng)田物聯(lián)網(wǎng)傳感器的融合，加密部署土壤濕度、氣象要素傳感器，優(yōu)化災(zāi)害預(yù)警發(fā)布機(jī)制，確保暴雨、干旱等災(zāi)害預(yù)警信息能夠更及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)給農(nóng)戶(hù)，最大限度地減少自然災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的影響。盡快建立覆蓋全省的耕地質(zhì)量“數(shù)字孿生”模型，結(jié)合全省已有的土壤墑情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加大無(wú)人機(jī)低空巡查的力度，完善動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的采集，使其能夠真實(shí)地反映耕地在不同氣候條件下的土壤水分、養(yǎng)分的變化，為精準(zhǔn)施肥灌溉提供科學(xué)依據(jù)。在加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入與應(yīng)用層面，應(yīng)鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，引導(dǎo)科研力量聚集于適合湖南地形和氣候特點(diǎn)的糧食種植智能化農(nóng)業(yè)設(shè)備研發(fā)。筑牢耕地“數(shù)字屏障”，不僅是應(yīng)對(duì)自然挑戰(zhàn)的需要，更是保障國(guó)家糧食安全的必然選擇。

打通監(jiān)管“數(shù)字樞紐”

湖南正以數(shù)字技術(shù)為工具，全力提升糧食安全監(jiān)管質(zhì)量，為國(guó)家糧食安全筑牢堅(jiān)固防線(xiàn)。數(shù)字技術(shù)重塑了全省全鏈條監(jiān)管響應(yīng)機(jī)制，建議深化“三端融合”，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。在生產(chǎn)端，我省雖然已開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)研判模型和病蟲(chóng)害AI識(shí)別系統(tǒng)，但應(yīng)持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)算法和模型，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，確保對(duì)稻飛虱、紋枯病等病蟲(chóng)害各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警，為糧食生產(chǎn)保駕護(hù)航。在倉(cāng)儲(chǔ)端，除了普及“四合一”儲(chǔ)糧技術(shù)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，如智能倉(cāng)儲(chǔ)管理、糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備等，進(jìn)一步提升倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)的智能化水平。在流通端，進(jìn)一步完善數(shù)字化監(jiān)管體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的深度挖掘，實(shí)現(xiàn)糧食流向數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)追溯，構(gòu)建“區(qū)塊鏈+質(zhì)檢”溯源體系，建立包含運(yùn)輸車(chē)輛GPS軌跡、質(zhì)檢報(bào)告等要素的電子隨貨單系統(tǒng)，通過(guò)集成農(nóng)戶(hù)農(nóng)事記錄、企業(yè)訂單管理、政府監(jiān)管看板等功能，形成全鏈條追溯體系，確保糧食從田間到餐桌的每個(gè)環(huán)節(jié)都清晰可查。此外，建立跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，形成覆蓋省、市、縣、庫(kù)四級(jí)的智能監(jiān)管體系，打破部門(mén)之間的信息壁壘，確保數(shù)據(jù)在不同層級(jí)、不同部門(mén)之間自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從田間到車(chē)間加工全鏈條數(shù)據(jù)的無(wú)縫貫通。通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化全鏈條監(jiān)管響應(yīng)機(jī)制，我省將實(shí)現(xiàn)糧食安全監(jiān)管從“人盯人”向“云預(yù)警”跨越升級(jí)，這不僅使監(jiān)管更加科學(xué)高效，也可以提升糧食安全監(jiān)管水平，使糧食安全監(jiān)管朝著智能化、精準(zhǔn)化、高效化的方向邁進(jìn)。

激活技術(shù)“數(shù)字引擎”

在技術(shù)與糧食產(chǎn)業(yè)融合方面，應(yīng)緊密?chē)@糧食產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求，積極探索數(shù)字技術(shù)與糧食產(chǎn)業(yè)深度融合的新路徑。在種糧大戶(hù)集中區(qū)，加快部署集成病蟲(chóng)害識(shí)別系統(tǒng)、農(nóng)機(jī)調(diào)度系統(tǒng)和市場(chǎng)價(jià)格預(yù)警系統(tǒng)的“田頭智慧大腦”，實(shí)現(xiàn)田頭監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸與數(shù)字化管理系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)。在數(shù)字技術(shù)人才保障方面，構(gòu)建更加完善的“政產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化人才支撐。制定足夠具有吸引力的“數(shù)字糧倉(cāng)英才計(jì)劃”，聯(lián)合省內(nèi)高校建立實(shí)訓(xùn)基地，引進(jìn)智能傳感、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域?qū)＜?，組建技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)；同時(shí)，優(yōu)化“數(shù)字新農(nóng)人”激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)人才向田間地頭流動(dòng)，為糧食安全監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。通過(guò)這些舉措，不僅可以提升糧食安全監(jiān)管的技術(shù)水平，也為數(shù)字技術(shù)人才提供廣闊的發(fā)展空間，為“湖廣熟天下足”注入數(shù)字動(dòng)能。

以數(shù)字技術(shù)為支撐，積極探索糧食安全監(jiān)管的新模式，構(gòu)建覆蓋全省的“數(shù)字糧網(wǎng)”。這一創(chuàng)新舉措，將不僅實(shí)現(xiàn)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用的升級(jí)，更是治理理念的革新。隨著數(shù)字技術(shù)的嵌入，將使每一粒稻谷都承載著數(shù)據(jù)的溫度，使每一寸耕地都閃耀著數(shù)字的光芒。不斷優(yōu)化數(shù)字糧網(wǎng)的應(yīng)用，將進(jìn)一步筑牢“端穩(wěn)中國(guó)飯碗”的根基，讓“湖廣熟”的佳話(huà)在數(shù)字時(shí)代續(xù)寫(xiě)新的華章，為國(guó)家糧食安全提供更堅(jiān)實(shí)的保障。

（作者系湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授）

責(zé)編：周澤中

一審：周澤中

二審：尹虹

三審：王禮生

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