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緊扣市場(chǎng)需求促進(jìn)旅發(fā)大會(huì)越辦越好

鄭群明 曾斌丹 張勇

近年，湖南省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想、習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示批示精神，構(gòu)建了一整套旅游發(fā)展大會(huì)體制機(jī)制。從2022年起已連續(xù)舉辦四屆省級(jí)旅發(fā)大會(huì)，各市州聯(lián)動(dòng)舉辦市級(jí)旅發(fā)大會(huì)，走出了一條以舉辦旅發(fā)大會(huì)為重要平臺(tái)和有效抓手，實(shí)現(xiàn)以文旅業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。面向市場(chǎng)新需求，我們應(yīng)該積極探索市場(chǎng)化辦會(huì)的新路徑，促進(jìn)省旅發(fā)大會(huì)優(yōu)質(zhì)高效持續(xù)發(fā)展。

緊扣市場(chǎng)需求。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、節(jié)儉辦會(huì)、注重實(shí)效”原則，將市場(chǎng)化融入旅發(fā)大會(huì)全過程。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)定位文旅企業(yè)與大眾訴求，靈活調(diào)整大會(huì)與活動(dòng)設(shè)置，深度挖掘文旅商業(yè)價(jià)值與合作潛力，促進(jìn)文旅資源高效配置與商貿(mào)交流蓬勃開展，激發(fā)市場(chǎng)活力與影響力。

引領(lǐng)市場(chǎng)拓展。借助旅發(fā)大會(huì)辦會(huì)過程，推動(dòng)旅游創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)、孵化、應(yīng)用、推廣，展現(xiàn)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，引領(lǐng)旅游市場(chǎng)新風(fēng)尚。

聚焦產(chǎn)業(yè)價(jià)值。以旅發(fā)大會(huì)為媒介，推進(jìn)資源資本對(duì)接、人才交流招聘、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)落地、項(xiàng)目揭榜掛帥，將湖南旅發(fā)大會(huì)打造成全國乃至全球旅游業(yè)界交流合作、共贏共享的有效平臺(tái)。

實(shí)施分類推進(jìn)。文旅項(xiàng)目觀摩、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議等政務(wù)接待、政務(wù)活動(dòng)會(huì)議，由政府主導(dǎo)、組織與執(zhí)行；對(duì)作為標(biāo)志性活動(dòng)的開幕式及文藝晚會(huì)，吸引經(jīng)營主體參與組織與執(zhí)行；對(duì)于非遺博覽會(huì)、文旅產(chǎn)業(yè)投融資大會(huì)等其他配套活動(dòng)，可完全由市場(chǎng)主導(dǎo)與組織，讓行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)成為承辦單位。

完善支持體系。出臺(tái)更多支持市場(chǎng)化辦會(huì)機(jī)制的政策措施和市場(chǎng)化辦會(huì)的具體政策。政府切實(shí)履行好宏觀引導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)和監(jiān)管服務(wù)的職能，提供好綜合協(xié)調(diào)、后勤保障、新聞宣傳等公共服務(wù)，提升旅發(fā)大會(huì)對(duì)市場(chǎng)各參與方的吸引力。

培育引進(jìn)人才。制定人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀的旅游行業(yè)人才為旅發(fā)大會(huì)市場(chǎng)化運(yùn)作提供智力支持。注重培育湖南旅游龍頭企業(yè)，引導(dǎo)和激勵(lì)經(jīng)營主體增強(qiáng)質(zhì)量興旅、質(zhì)量強(qiáng)旅意識(shí)。

策劃活動(dòng)主題。根據(jù)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)與大會(huì)承辦地優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域策劃有影響力的主題，如工業(yè)旅游、入境旅游、文旅融合、科旅融合、產(chǎn)旅融合、研學(xué)旅游、紅色旅游、康養(yǎng)旅游等主題。聯(lián)動(dòng)全省，讓市州各有重點(diǎn)，差異發(fā)展。

優(yōu)化大會(huì)內(nèi)容。結(jié)合國內(nèi)外旅游市場(chǎng)需求變化，在深度調(diào)研的基礎(chǔ)上，精心策劃系列大會(huì)活動(dòng)，精簡政府性活動(dòng)內(nèi)容，提升大會(huì)實(shí)際成效。重點(diǎn)開展旅游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織舉辦的旅游產(chǎn)業(yè)投融資對(duì)接會(huì)、項(xiàng)目路演、旅游產(chǎn)品博覽會(huì)等市場(chǎng)化活動(dòng)。

拓展合作伙伴。采取市場(chǎng)化策劃思路，召開招商說明會(huì)，面向社會(huì)公開征集遴選各類子活動(dòng)的合作伙伴，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，吸引旅游運(yùn)營商、服務(wù)商、外地采購商、省內(nèi)外游客自發(fā)參會(huì)，促進(jìn)參會(huì)各方交流對(duì)接、實(shí)現(xiàn)互利共贏。

支持社會(huì)資本投資。借助旅發(fā)大會(huì)舉辦契機(jī)，開展招商引資、舉辦投融資大會(huì)，引進(jìn)經(jīng)營主體加盟，撬動(dòng)社會(huì)資本投資。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)在支持旅游閑置項(xiàng)目盤活時(shí)，要對(duì)民營投資的旅游項(xiàng)目保持相應(yīng)扶持比例。

優(yōu)先文旅招商項(xiàng)目。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦資金、用地、用工、用能等要素靠前服務(wù)。主動(dòng)做好項(xiàng)目開發(fā)、對(duì)接洽談和客商邀請(qǐng)工作，積極謀劃、引進(jìn)和推動(dòng)一批承接政策、重塑優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板的重點(diǎn)項(xiàng)目。

合力支撐項(xiàng)目實(shí)施。支持符合條件的文旅項(xiàng)目通過資產(chǎn)重組等方式，提升資產(chǎn)吸引力，鼓勵(lì)社會(huì)資本以及設(shè)計(jì)策劃、建設(shè)投資、管理運(yùn)營等方面的經(jīng)營主體參與文旅項(xiàng)目。

市場(chǎng)化承接大會(huì)。在參與承辦方面，采取公開招標(biāo)，遵循自愿原則，經(jīng)遴選確認(rèn)，由旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、各類企業(yè)等參與大會(huì)承辦，市場(chǎng)化運(yùn)作大會(huì)，發(fā)揮市場(chǎng)各要素在旅游資源整合、旅游項(xiàng)目開發(fā)、旅游區(qū)域運(yùn)營等領(lǐng)域的主體作用。

市場(chǎng)化組織執(zhí)行。在具體執(zhí)行上，由企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)，減少組織環(huán)節(jié)、簡化辦事程序、精簡服務(wù)流程、提高組織效率。更多細(xì)節(jié)安排圍繞專業(yè)交流、產(chǎn)品推廣和成交訂貨等方面展開。

活動(dòng)賦能企業(yè)。在場(chǎng)地選取上，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或景區(qū)結(jié)合已有正在推進(jìn)的節(jié)事文藝活動(dòng)舉辦開幕式，注重“演出+旅游”融合發(fā)展。讓景區(qū)運(yùn)營主體籌劃、運(yùn)維文藝演出，融入當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)或非遺與地域文化，將演出辦成行進(jìn)式、互動(dòng)式的常態(tài)化表演。

制定市場(chǎng)化目標(biāo)。鼓勵(lì)除大會(huì)主會(huì)場(chǎng)外的其他活動(dòng)所有開支由承辦單位承擔(dān)，實(shí)行自收自支、自負(fù)盈虧。設(shè)置市場(chǎng)化運(yùn)作方案及市場(chǎng)化運(yùn)作擬籌集活動(dòng)資金方案兩項(xiàng)評(píng)分指標(biāo)，對(duì)承辦單位市場(chǎng)化運(yùn)作方式、途徑和措施以及承諾通過市場(chǎng)化運(yùn)作籌集到的資金金額進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估等。

注重市場(chǎng)化效益。鼓勵(lì)通過主冠名、提供展覽、會(huì)議配套服務(wù)、對(duì)接商家廣告贊助、開展文創(chuàng)產(chǎn)品銷售等方式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化收益；鼓勵(lì)企業(yè)冠名大會(huì)期間舉辦活動(dòng)和論壇，充分調(diào)動(dòng)各部門和經(jīng)營主體的積極性，努力實(shí)現(xiàn)旅發(fā)大會(huì)價(jià)值內(nèi)涵和廣告效應(yīng)的最大化。

細(xì)化營銷方案。堅(jiān)持市場(chǎng)品牌營銷思維，持續(xù)擦亮“三湘四水 相約湖南”文旅品牌。由承辦單位通過制訂市場(chǎng)化宣傳推廣方案，有效整合全省文旅資源，強(qiáng)化旅發(fā)大會(huì)對(duì)消費(fèi)與投資熱點(diǎn)的主題聚焦。以品牌化和數(shù)字化為導(dǎo)向，通過權(quán)威媒體、自媒體的多渠道整合，實(shí)施立體營銷。

增加營銷受眾。針對(duì)線下營銷受眾面，采取會(huì)議配套服務(wù)、企業(yè)冠名贊助、開展文創(chuàng)產(chǎn)品銷售、舉辦旅游展及非遺展等方式充分釋放大會(huì)的商業(yè)潛能。針對(duì)線上受眾面，大會(huì)部分子活動(dòng)可在大會(huì)結(jié)束后通過線上持續(xù)展出，利用新媒體平臺(tái)持續(xù)延伸大會(huì)熱度。

注重營銷效果。通過數(shù)據(jù)分析和企業(yè)、游客反饋等渠道，對(duì)大會(huì)進(jìn)行持續(xù)性運(yùn)營和跟蹤分析。通過運(yùn)營監(jiān)測(cè)活動(dòng)的參與度和傳播效果，不斷調(diào)整大會(huì)的舉辦策略，優(yōu)化運(yùn)營，深挖旅發(fā)大會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)的帶動(dòng)力。要讓旅發(fā)大會(huì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等領(lǐng)域的長尾效應(yīng)得到持續(xù)高效釋放，從而在多個(gè)層面促進(jìn)湖南文旅高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系湖南省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心湖南師范大學(xué)基地特約研究員）

作者：鄭群明 曾斌丹 張勇

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：蔣茜

三審：周韜

來源：新湘評(píng)論