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黨的十八大以來，軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，習近平總書記將其確立為興國之舉、強軍之策。這一戰(zhàn)略的實施為高校國防教育帶來了新的發(fā)展契機，校地軍協(xié)同構建高校國防教育新模式成為提升國防教育質量與水平的關鍵路徑。

現(xiàn)狀審視：協(xié)同困境亟待突破

當前，高校國防教育在校地軍協(xié)同方面面臨諸多挑戰(zhàn)。軍民融合思想在高校國防教育中的貫徹不夠深入，國防教育體系構建和人才培養(yǎng)過程中，軍地協(xié)同舉措匱乏，相關政策和意見在落實過程中缺乏具體措施。校地軍協(xié)同體制機制不完善，缺乏統(tǒng)一的組織領導機構和相關制度。同時，校地軍資源共享存在障礙，地方紅色資源和軍隊教育資源未得到充分利用，高校與軍事單位在國防教育方面的合作深度和廣度有待拓展。這些問題的存在，導致大學生國防意識不強、軍事素養(yǎng)偏低、投身國防建設的積極性不高，嚴重影響了高校國防教育的質量和效果。

策略探尋：多方協(xié)同共促發(fā)展

發(fā)揮政府主導調控作用。政府部門在高校國防教育中應發(fā)揮主導調控作用。一方面，制定相關制度和政策，明確高校、地方政府、軍事單位在國防教育中的職責和權力，促進三方溝通協(xié)商，出臺具體措施推動校地軍協(xié)同實效提升。另一方面，為高校開展國防教育軍地合作提供資金支持，提高高校開展相關合作的積極性，為高校國防教育的創(chuàng)新發(fā)展提供政策保障和資金后盾。

提升高校內部協(xié)同能力。高校國防教育是系統(tǒng)工程，需要校內各部門協(xié)同參與。高校應成立專門的國防教育組織領導機構，明確牽頭部門和參與部門，制定完善的國防教育制度體系，保障協(xié)同合作順利進行。廣泛收集各方意見和建議，完善協(xié)同合作方案，制定教學計劃。同時，各相關部門應為軍事教學部門提供教學資源和信息，整合優(yōu)化教學資源，建立協(xié)同合作機制，激發(fā)各部門參與國防教育的積極性，形成校內國防教育的強大合力。

加強與軍事單位協(xié)同合作。高校應主動加強與軍事單位的協(xié)同合作，推進軍校教育資源共建共享。高校教師可到軍事單位講授通識課程、開展團體心理輔導等活動，優(yōu)化官兵知識結構；高?？善刚堒娛聠挝还俦_展國防教育講座、講授軍事理論課程，增進大學生對軍人職業(yè)的感知和認同。通過雙方的深度合作，實現(xiàn)教育資源的優(yōu)勢互補，為高校國防教育注入新的活力。

路徑實踐：創(chuàng)新模式提質增效

樹立理念，共建合作體制機制。高校要樹立“軍民融合”的育人理念，對國防教育進行頂層設計。與政府部門、軍事單位簽訂共建協(xié)議，共建國防教育體制機制。開展機制共建，建立常態(tài)化工作機制，成立共建工作領導小組，建立“三清單”制度，定期協(xié)調會商解決共建中的問題；開展平臺共建，共同建立國防教育專門平臺，為國防教育、征兵宣傳、退役大學生服務提供載體；開展活動共建，共同舉辦主題特色活動、開展課題研究；開展教學共建，搭建師資互聘資源平臺，聯(lián)合開發(fā)課程和教材，構建起全方位、多層次的校地軍協(xié)同合作體系。

改革內容，共建國防教育內容體系。高校應按照教育規(guī)律，基于校地軍協(xié)同共建，組織安排不同階段的國防教育教學內容。將大學生國防教育劃分為普及教育層、拓展教育層、綜合教育層。普及教育層包括軍事技能訓練、軍事理論和國防教育，地方軍事部門指導學校制定軍訓教學大綱，校地軍三方合作開發(fā)教材；拓展教育層，校地軍聯(lián)合開展國防教育活動，如專題講座、文藝精品項目、主題演講比賽等；綜合教育層，校地軍協(xié)同培養(yǎng)國防后備力量，成立國旗護衛(wèi)隊、退役軍人志愿服務隊等學生隊伍。通過分層分類的教育內容體系，提高國防教育的針對性和實效性。

強化實效，共建國防教育與征兵宣傳陣地。高校應積極推進校地軍資源共建共享，拓展國防教育、征兵宣傳、退役復學大學生服務等平臺。共建國防教育基地，利用地方紅色資源，與軍事部門簽訂協(xié)議，共建軍民共建示范學校；共建征兵工作站，為大學生入伍提供“一站式”服務；共建退役復學大學生之家，落實優(yōu)惠和服務政策，為其成長創(chuàng)造良好環(huán)境。通過這些陣地的建設，強化國防教育與征兵實效，提高退役復學大學生的服務質量。

全程培養(yǎng)，共建國防人才培養(yǎng)模式。針對國防人才培養(yǎng)機制不全等問題，校地軍應融入“三全育人”理念，構建全程化國防人才培養(yǎng)體系。入伍前教育由兵役機關向學校延伸，高校與地方兵役機關組織役前訓練和思想教育；服役時教育由部隊向學校延伸，高校與軍事單位構建思想政治教育協(xié)同機制；退役后教育由學校向部隊延伸，高校依托退役復學大學生之家，對學生進行復學指導，與部隊保持密切聯(lián)系。通過全程化的培養(yǎng)模式，實現(xiàn)學生從“校園”到“軍營”，從“軍營”回“校園”，從“校園”到“社會”的全過程培養(yǎng)，為國家培養(yǎng)更多優(yōu)秀的國防后備力量。

校地軍協(xié)同構建高校國防教育新模式是時代發(fā)展的必然要求。高校、政府部門和軍事單位應攜手共進，突破協(xié)同困境，探尋有效策略，實踐創(chuàng)新路徑，不斷提升高校國防教育的質量和水平，為國家的國防事業(yè)和人才培養(yǎng)做出更大貢獻。（湖南電氣職業(yè)技術學院 胡烽）

責編：周聽聽

一審：周聽聽

二審：蔣茜

三審：周韜

來源：新湖南客戶端