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郴州日報 2025-06-24 20:36:52
6月23日上午，夏日微風拂過郴州市宜章縣梅田鎮(zhèn)梅田村高標準農(nóng)田，稻香陣陣。村干部劉美娥沿著機耕道查看，邊走邊與筆者說，除了村干部，她還多了一個新身份：中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司郴州分公司宜章支公司（以下簡稱“人保財險宜章支公司”）的農(nóng)田協(xié)保員，協(xié)助監(jiān)管高標準農(nóng)田建設項目的后期管護。
高標準農(nóng)田項目建設后期如何管護？管護資金不足難題如何破解？郴州市創(chuàng)新推出“保險+”管護新模式。桂陽、宜章兩縣率先試點“保險+監(jiān)理+建設+管護”四位一體機制，通過引入商業(yè)保險為農(nóng)田質(zhì)量托底。該機制以保險合同為紐帶，明確劃分保險公司、監(jiān)理單位、建設單位和管護主體四方責任。保險公司主動介入風險防控，監(jiān)理單位嚴格把關施工質(zhì)量，建設單位落實主體責任，最終形成質(zhì)量共管、風險共擔的閉環(huán)管理體系，有效緩解了后期管護資金壓力。
“傳統(tǒng)質(zhì)保金制度存在監(jiān)管空窗期，現(xiàn)在通過保險機制將風險防控前置?！币苏驴h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設股股長鄧軍亮介紹。2024年，這項創(chuàng)新機制在宜章縣再度升級，該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與人保財險宜章支公司簽訂《高標準農(nóng)田建設工程質(zhì)量潛在缺陷責任保險協(xié)議》，由項目承建方全額承擔保費，保險期延長至工程質(zhì)量保修期滿后5年，實現(xiàn)質(zhì)量風險從建設到管護的全周期覆蓋。宜章縣黃沙鎮(zhèn)堡城村高標準農(nóng)田項目有一兩處因過水管太薄出現(xiàn)下陷，保險公司賠付13萬多元用于修復?！斑@個很好哩，發(fā)現(xiàn)問題也不愁沒錢修了?！贝迕穸疟ＨA說。
工程質(zhì)量保險主要針對的是非自然災害導致的質(zhì)量缺陷保險。從今年初開始，根據(jù)省里統(tǒng)一部署，郴州市將在原有工程質(zhì)量保險的基礎上，新增巨災保險試點，與工程質(zhì)量保險互為補充。巨災高標準農(nóng)田保險保費為0.5元/畝，提供1500/畝的風險保障，單次事故賠付限額為1000萬元。對因災損毀的高標準農(nóng)田建設項目，由保險公司在保額內(nèi)進行理賠和賠款撥付，將切實增強高標準農(nóng)田項目抵御自然災害的能力。
郴州市現(xiàn)有高標準農(nóng)田302.03萬畝，永久基本農(nóng)田320多萬畝，高標準農(nóng)田占比94%。由傳統(tǒng)質(zhì)保金到工程質(zhì)量險，再到“質(zhì)量+災害”的雙重保險體系，我市高標準農(nóng)田管護機制逐步完善，為糧食安全筑起了一道堅實的防護網(wǎng)。
責編：何慶輝
一審：何慶輝
二審：羅徽
三審：陳淦璋
來源：郴州日報
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