靜 東方網(wǎng) 2025-06-24 10:13:22
上海的未來(lái)是什么樣?你可能會(huì)說(shuō),更多的摩天大樓,更先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群,更現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施。但超大城市探索高質(zhì)量發(fā)展的方程式,還有沒(méi)有其他解法?
6月23日,上海給出回應(yīng)。當(dāng)天,世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)和自然資源部簽約,將全球首個(gè)“基于自然的解決方案”(NbS)城市中心落戶(hù)上海,同時(shí)公布的NbS上海案例,聚焦“黃浦江流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)實(shí)踐”。
記者了解到,今年10月,NbS上海案例將走上2025年世界自然保護(hù)大會(huì),代表中國(guó)向全球推介。這意味著,上海的生態(tài)修復(fù)智慧不僅獲得國(guó)際認(rèn)可,更將作為一份可借鑒的“上海方案”,為全球超大城市可持續(xù)發(fā)展點(diǎn)亮道路。
但要真正讀懂它的深意,便要先探究?jī)蓚€(gè)問(wèn)題——
NbS上海案例為何獨(dú)特?
NbS全球案例不在少數(shù),上海為何重要,又為何獨(dú)特?
它的份量,首先來(lái)自深厚“家世”和廣泛的國(guó)際認(rèn)同。NbS,是一種以綜合性、整體性方式應(yīng)對(duì)生態(tài)挑戰(zhàn)的方式,簡(jiǎn)單而言,就是用自然本身的力量來(lái)解決人類(lèi)面臨的生態(tài)困境。
它的誕生離不開(kāi)兩大重要國(guó)際組織。2008年,世界銀行首次正式提出NbS概念,后由IUCN在2009年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約中引入并定義。
推動(dòng)NbS走向世界的關(guān)鍵力量,正是IUCN。這個(gè)全球規(guī)模最大、歷史最悠久的非營(yíng)利環(huán)保機(jī)構(gòu),是聯(lián)合國(guó)大會(huì)中唯一擁有永久觀察員地位的生態(tài)領(lǐng)域國(guó)際組織,全球影響力深遠(yuǎn)。這意味著,當(dāng)一座城市入選NbS案例,便是一份蓋上了國(guó)際生態(tài)治理“最高印章”的肯定。
上海案例之所以獨(dú)特,在于它賦予NbS以突破性。過(guò)去,NbS案例常常聚焦“點(diǎn)狀”修復(fù):一片雨林、一處湖泊或一個(gè)特定的棲息地。上海實(shí)踐則打破這一常規(guī),首次把視野拓展到更廣闊的超大城市尺度。
“上海在黃浦江流域引入了一套集成化的生態(tài)修復(fù)方法??梢哉f(shuō),上海已經(jīng)成為全球生態(tài)綜合治理的引領(lǐng)者?!盜UCN副總干事斯圖爾特·馬吉尼斯表示。
這不僅僅是空間的延展,更是一次治理思維的躍升。Nbs亞洲中心常務(wù)副主任羅明說(shuō),上海案例提供了一種可能,即使在人類(lèi)活動(dòng)最密集的大都市,“自然療法”同樣能開(kāi)出良方。它賦予NbS更深刻的現(xiàn)實(shí)意義,城市面臨的生態(tài)挑戰(zhàn)從來(lái)不是單一的,而是復(fù)雜交織的,上海提供的,正是一種能夠應(yīng)對(duì)這種復(fù)雜性的綜合性解決方案。
上海案例探索了什么?
綜合性解決方案,并不意味著沒(méi)有章法。相反,它恰恰是以問(wèn)題為導(dǎo)向,探索超大城市生態(tài)自律之道。
業(yè)內(nèi)人士坦言,在過(guò)去快速城市化進(jìn)程中,上海的生態(tài)面貌逐漸模糊,面臨三大挑戰(zhàn):城市安全韌性問(wèn)題、高品質(zhì)生態(tài)空間供給不足、江南水鄉(xiāng)特色風(fēng)貌加速消逝。
破題關(guān)鍵,在于處理好“變”與“不變”的關(guān)系。變的是“術(shù)”,即針對(duì)不同形勢(shì)、不同地域的修復(fù)措施。不變的是一條生命線、生態(tài)鏈,上海依水興城、水城共融,黃浦江是上海的母親河,千百年來(lái),黃浦江流域演繹著大都市的潮起潮落、滄海桑田。
上海市規(guī)劃資源局國(guó)土用途實(shí)施處處長(zhǎng)吳燕說(shuō),兩千年來(lái),長(zhǎng)江、太湖、杭州灣、東海四大自然作用力與上海這座城市彼此交織,黃浦江水網(wǎng)如血脈貫通全域,形成“江洲、湖蕩、海潮、灣島、城園”五大生態(tài)空間交融的生態(tài)保護(hù)修復(fù)大格局。目前,上海正圍繞一張規(guī)劃藍(lán)圖,針對(duì)黃浦江流域上游郊野地區(qū)、中下游城鎮(zhèn)地區(qū)和長(zhǎng)江入海口及濱海地區(qū),采取差異化、針對(duì)性生態(tài)保護(hù)修復(fù)措施,形成了一套完整NbS措施,最終把自然還給城市,把自然還給市民,探索河口型超大城市人與自然和諧共生治理新范式。
在黃浦江上游郊野地區(qū),進(jìn)行生態(tài)涵養(yǎng)保育。2024年,上海首次提出“滬派江南”概念,甄別并保護(hù)上海特色村落風(fēng)貌肌理。同時(shí)進(jìn)行郊野公園建設(shè)、低效建設(shè)用地復(fù)墾復(fù)綠等行動(dòng),恢復(fù)郊野水系水動(dòng)力、保護(hù)傳承江南圩田溇沼系統(tǒng)、恢復(fù)農(nóng)林濕多元共生復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),提升郊野生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和多樣性。
在黃浦江中游城鎮(zhèn)地區(qū),探索“空間再自然化”。貫通蘇州河中心城段42公里濱水岸線,沿黃浦江建設(shè)長(zhǎng)達(dá)45公里的連續(xù)生態(tài)廊道,上海逐步恢復(fù)濱水生態(tài)岸線,提升城市區(qū)域生態(tài)廊道的聯(lián)通性和城市空間活力。同時(shí)在世博文化公園后灘濕地公園等地,建立濱水濕地生態(tài)緩沖帶,提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。挖掘位于居民區(qū)、學(xué)校、街道、商業(yè)設(shè)施等區(qū)域的零星角落,建設(shè)都市生境花園,營(yíng)造近自然生態(tài)共棲環(huán)境。
黃浦江、蘇州河貫穿城市核心區(qū),如何動(dòng)態(tài)平衡好開(kāi)發(fā)與保護(hù)之間的關(guān)系成為關(guān)鍵。6月23日,正在復(fù)興中的黃浦江上唯一的封閉式內(nèi)陸島復(fù)興島宣布,將使用NbS在島北打造3萬(wàn)平方米濕地凈化區(qū),設(shè)計(jì)1萬(wàn)平方米離島生態(tài)區(qū),構(gòu)建潮汐鳥(niǎo)島。
在黃浦江下游濱海地區(qū)打造“韌性生態(tài)堤”,賦能陸海統(tǒng)籌發(fā)展。通過(guò)重要節(jié)點(diǎn)—河口海岸線—濱海濕地成體系的生態(tài)保護(hù)修復(fù),探索構(gòu)建韌性海岸帶,全面提升河口海岸帶生態(tài)功能。如,在長(zhǎng)江口與杭州灣交匯的南匯嘴,綜合應(yīng)用牡蠣礁群固灘技術(shù),保護(hù)修復(fù)受損的鹽沼濕地生態(tài)環(huán)境。
上海市規(guī)劃資源局局長(zhǎng)張玉鑫表示,面向未來(lái),上海將持續(xù)深入踐行人民城市理念,高標(biāo)準(zhǔn)處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系,深化NbS本土化實(shí)踐,堅(jiān)持東方智慧的師法自然,堅(jiān)持超大城市生態(tài)自律,堅(jiān)持中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展自覺(jué),不斷推進(jìn)“人民城市為人民”理念引導(dǎo)下的生態(tài)修復(fù)實(shí)踐,為全球超大城市可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧與上海方案。
記者獲悉,上海將借助全球首個(gè)NbS城市中心平臺(tái),繼續(xù)開(kāi)展NbS研究、本土化實(shí)踐與國(guó)際合作,分享河口型超大城市“生態(tài)之城”的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)中國(guó)和亞洲地區(qū)生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展。
責(zé)編:寧?kù)o
一審:寧?kù)o
二審:胡澤匯
三審:文鳳雛
來(lái)源:東方網(wǎng)
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