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湖南日報全媒體記者 王振亞 通訊員 陳蘇寧

仲夏時節(jié)，張家界市永定區(qū)南岸晶都小區(qū)的健身廣場上，老人們正在舒展筋骨，車輛在整齊施劃的停車位上有序停放。小區(qū)黨支部書記趙前進手持兩張對比強烈的照片，向記者講述小區(qū)的蛻變歷程：“過去這里設施陳舊、車位緊張，如今不僅舊貌換新顏，物業(yè)費預交率躍升至70%以上，還償還了15萬元歷史欠賬?！?/span>

一旁80歲的老業(yè)主李時生難掩激動，即興吟誦自編的打油詩：“停車很整齊，老少練身體，業(yè)主都理財，收支全公開！”朗朗上口的句子，道出了居民的滿意。

南岸晶都小區(qū)的蝶變，源于“信托制”小區(qū)治理模式的探索。

時針撥回至2023 年，張家界市老舊小區(qū)治理面臨嚴峻挑戰(zhàn)：全市12345熱線80%的投訴直指居民小區(qū)，傳統(tǒng)包干制下物業(yè)費收繳率不足60%?！拔飿I(yè)想賺錢，業(yè)主怕吃虧，雙方陷入‘互相猜忌—服務縮水—矛盾激化’的惡性循環(huán)?！睆埣医缡形鐣ぷ鞑扛辈块L楊登勝介紹。

轉(zhuǎn)機始于一場“信義實驗”。2024年初，航院小區(qū)首先試點引入“信托制”物業(yè)管理模式——這一源自《信托法》的治理創(chuàng)新，將物業(yè)費、公共收益納入共有基金賬戶，物業(yè)以“受托人”身份按服務清單領取報酬，小區(qū)費用按照居民全程參與的“開放式預算”支出，資金收支實時線上線下公開?！熬拖裾埩藗€‘管家’，但鑰匙始終在業(yè)主手里?！庇蓝▍^(qū)社區(qū)行動社會工作服務中心負責人楊光形象比喻。

新模式帶來立竿見影的變化：這個有著36年“高齡”的老舊小區(qū)，物業(yè)費收繳率取得突破，利用公共收益結(jié)余，小區(qū)安裝了道閘和充電樁，新增了休閑座椅，整體面貌煥然一新。

在航院小區(qū)試點成功的基礎上，2024 年11月，市委社會工作部決定在永定區(qū)、武陵源區(qū)的8個小區(qū)啟動擴面試點；2025年1月，山水華庭、森怡佳苑等3個小區(qū)相繼簽約“信托物業(yè)”，開啟“信托制”小區(qū)治理模式。張家界市構(gòu)建起“黨建引領+信托治理+數(shù)字賦能+多元參與”的治理體系。

具體操作是，從健全組織體系和構(gòu)建議事體系開始，讓基層民主“落地開花”。在航院小區(qū)，9名樓棟長、5名單元長從熱心黨員群眾中“脫穎而出”，支委會和業(yè)委會成員交叉任職，形成治理“合力”。普通業(yè)主李磊，通過民主選舉，成為業(yè)委會主任，走上治理舞臺。他興奮地說：“現(xiàn)在小區(qū)每筆支出都要過協(xié)商、公示、表決‘三重關’，居民從‘局外人’變成‘當家人’!”

與此同時，張家界創(chuàng)新“五社聯(lián)動”機制，通過專業(yè)社工駐點幫扶，志愿者隊伍各展所長，為治理注入多元活力。航院小區(qū)的“共享奶奶”“環(huán)保衛(wèi)士”等多支志愿者隊伍，通過開展特色活動，讓沉寂的小區(qū)熱鬧起來。

此外，數(shù)字化改革為“信托制”小區(qū)治理裝上“智慧引擎”。今年4月，“陽光智慧小區(qū)”平臺上線，讓“信托制”小區(qū)財務、事務公開，居民動動手指，就能在微信小程序里監(jiān)督、議事。

經(jīng)過近兩年實踐，“信托制”治理成效初顯：森怡佳苑新聘物業(yè)從簽約當天起僅用半個月時間，繳納2025年度物業(yè)費的業(yè)主就已超過總戶數(shù)的一半。山水華庭、南岸晶都等小區(qū)實行“信托制”治理后，投訴量不斷下降，居民滿意度大為提升。

張家界市委社會工作部部長彭發(fā)斌說，通過黨建引領把方向、信托制度保公平、民主機制促參與，實現(xiàn)了物業(yè)服務水平提升、物業(yè)費收繳率提升、居民滿意度提升和物業(yè)矛盾糾紛下降的“三升一降”，補齊了社區(qū)治理中小區(qū)治理短板。

責編：王振亞

一審：王振亞

二審：王文隆

三審：鄒儀

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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