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張彩云

“必須促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長”，這是做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作“十二個必須”之一，是新時代非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的主題。促進(jìn)“兩個健康”，應(yīng)深刻理解這一方針政策的背景、意義，把握其科學(xué)內(nèi)涵，以“兩個健康”為引領(lǐng)，助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

深刻理解“兩個健康”方針政策的重大意義。在我們這樣一個人口多、底子薄、發(fā)展還很不平衡的國家，發(fā)展仍然是長期面臨的艱巨任務(wù)。改革開放以來，我們黨根據(jù)基本國情和生產(chǎn)力發(fā)展要求，破除所有制問題上的傳統(tǒng)觀念束縛，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展打開了大門，民營企業(yè)如雨后春筍般蓬勃生長。黨的十八大以來，我們黨在推動民營經(jīng)濟發(fā)展的理論和實踐上進(jìn)行了一系列創(chuàng)新，提出公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。民營經(jīng)濟規(guī)模實力大幅提升、地位作用更加顯著，在推動發(fā)展、增加就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)新和擴大開放等方面發(fā)揮著重要作用。與此同時，市場波動、經(jīng)濟起伏、結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度變革等國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的深刻變化，使一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遭遇不少困難和問題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明地支持民營經(jīng)濟發(fā)展，強調(diào)民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，要堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”和“兩個健康”，為民營經(jīng)濟發(fā)展保駕護(hù)航?！皟蓚€健康”的方針政策，科學(xué)回答了非公有制經(jīng)濟發(fā)展最緊要、最現(xiàn)實的理論和實踐問題，為非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展廓清了迷霧，極大鼓舞了民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。

牢牢把握促進(jìn)“兩個健康”工作主題的科學(xué)內(nèi)涵。習(xí)近平總書記強調(diào)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長是重大經(jīng)濟問題，也是重大政治問題。領(lǐng)悟這句話的科學(xué)內(nèi)涵，需要我們深刻認(rèn)識到，非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分、民營經(jīng)濟人士是黨必須團結(jié)的重要對象，促進(jìn)“兩個健康”是有機聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的整體。一方面，非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展是基礎(chǔ)。民營經(jīng)濟從小到大、由弱變強，每一步發(fā)展都離不開黨的創(chuàng)新理論指引，離不開黨和政府的高度重視、關(guān)心支持。非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，需要從全局和戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌謀劃，堅持致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策。另一方面，非公有制經(jīng)濟要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟人士要健康成長。人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵。民營經(jīng)濟人士是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，是改革開放的最大受益者、積極參與者和重要貢獻(xiàn)者，是新時代促進(jìn)共同富裕的重要力量，他們作為“自己人”，始終是黨長期執(zhí)政必須團結(jié)和依靠的重要力量。非公有制經(jīng)濟人士的健康成長，主要體現(xiàn)在擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色社會主義道路，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神。此外，構(gòu)建親清政商關(guān)系，是促進(jìn)“兩個健康”的必然要求，是非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)。積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，能為民營企業(yè)創(chuàng)造健康發(fā)展環(huán)境。

以“兩個健康”引領(lǐng)非公有制經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。面對新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革的深入推進(jìn)，國際貿(mào)易保護(hù)主義加劇及不穩(wěn)定的全球金融形勢等挑戰(zhàn)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程中，如何推動民營企業(yè)化危為機、贏得發(fā)展主動，是非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的重大時代命題。習(xí)近平總書記在今年的民營企業(yè)座談會上提出，黨和國家促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長?！吨腥A人民共和國民營經(jīng)濟促進(jìn)法》明確提出，促進(jìn)“兩個健康”，發(fā)揮民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用。一方面，要在正確理解“兩個健康”方針政策的基礎(chǔ)上統(tǒng)一思想、堅定信心，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對國內(nèi)外形勢的判斷上來，統(tǒng)一到黨中央對民營經(jīng)濟工作的決策部署上來，堅持和落實“兩個毫不動搖”，保持發(fā)展定力、增強發(fā)展信心。我國民營經(jīng)濟已經(jīng)形成相當(dāng)規(guī)模、占有很重分量，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具備堅實基礎(chǔ)，民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊大有可為，民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時。另一方面，在牢牢把握“兩個健康”工作主題中，堅持一手抓鼓勵支持、一手抓教育引導(dǎo)，鼓勵廣大民營經(jīng)濟組織經(jīng)營者堅定做中國特色社會主義的建設(shè)者、中國式現(xiàn)代化的促進(jìn)者。圍繞優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。通過完善加強民營經(jīng)濟人士思想政治引領(lǐng)的工作機制、建立健全政企溝通協(xié)商制度、完善民營企業(yè)訴求反映和權(quán)益維護(hù)機制等，健全促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士健康成長工作機制。在鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的同時，注重規(guī)范和引導(dǎo)民營企業(yè)主動融入國家戰(zhàn)略、弘揚企業(yè)家精神、積極履行社會責(zé)任、依法誠信經(jīng)營。

（作者系湖南省社會主義學(xué)院副教授，山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院博士研究生）

責(zé)編：萬麗君

一審：萬麗君

二審：易博文

三審：王禮生

來源：湖南日報·新湖南客戶端