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　　陳安琪

　　今年的全國(guó)兩會(huì)《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，要“協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”，對(duì)生態(tài)治理進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃。當(dāng)前，湖南生態(tài)治理存在跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享不充分、技術(shù)應(yīng)用在基層缺失、缺乏有效促進(jìn)社會(huì)共治的智能手段等短板，制約了治理效能的提升。亟須借助“三智一體”（智能感知、智能分析、智能決策）的廣泛應(yīng)用，推動(dòng)生態(tài)治理模式從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)型。

　　提升智能感知能力，構(gòu)建全域監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。一是多技術(shù)配合，打造“天空地”立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)，解決傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)“看不全、測(cè)不準(zhǔn)”的問(wèn)題?？捎尚l(wèi)星負(fù)責(zé)大范圍掃描、無(wú)人機(jī)盯緊重點(diǎn)區(qū)域、地面?zhèn)鞲衅骶珳?zhǔn)定位污染源，三者配合實(shí)現(xiàn)“無(wú)死角”監(jiān)控。并且所有設(shè)備采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式，避免設(shè)備之間“語(yǔ)言不通”“數(shù)據(jù)打架”。二是以“區(qū)塊鏈+考核激勵(lì)”等智能化方式破解各地區(qū)、部門(mén)間環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享這個(gè)“老大難”問(wèn)題。比如打造一本像“公共賬本”的“湘江鏈”平臺(tái)，各部門(mén)把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)加密后上傳到區(qū)塊鏈，再通過(guò)12種權(quán)限設(shè)置實(shí)現(xiàn)安全流轉(zhuǎn)。這樣一來(lái)，A市的水質(zhì)數(shù)據(jù)和B市的排污數(shù)據(jù)可以快速匹配，讓跨界污染溯源從過(guò)去15天縮短到42小時(shí)。更關(guān)鍵的是，平臺(tái)給每個(gè)部門(mén)算“數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)分”，誰(shuí)共享的數(shù)據(jù)多、質(zhì)量高，政績(jī)考核就加分，有利于打破“捂著數(shù)據(jù)不放手”的舊觀念。未來(lái)，可通過(guò)給環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“上戶(hù)口”，明確數(shù)據(jù)權(quán)屬和交易規(guī)則，進(jìn)一步激發(fā)各地區(qū)、部門(mén)“主動(dòng)交數(shù)據(jù)、用好數(shù)據(jù)”的熱情。三是在智能化監(jiān)測(cè)設(shè)備布局中，既要保證監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)，又要考慮成本控制。以江蘇省化工園區(qū)為例，園區(qū)將監(jiān)測(cè)區(qū)域劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和外圍區(qū)，根據(jù)不同區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分別以50米、200米、500米的間隔安裝5G智能監(jiān)測(cè)設(shè)備。這種“分區(qū)分級(jí)”布局方式，能將揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）泄漏的定位誤差縮小到3米以?xún)?nèi)。同時(shí)設(shè)備內(nèi)置智能算法，可自動(dòng)識(shí)別污染高峰時(shí)段并動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻率，既高效又省電。

　　深化智能分析應(yīng)用，破解基層技術(shù)瓶頸。一是建立智能化環(huán)境監(jiān)測(cè)模型“分層支持”體系，確?；鶎迎h(huán)境監(jiān)測(cè)精度?；鶎拥沫h(huán)境問(wèn)題往往分散且復(fù)雜，通用的智能監(jiān)測(cè)模型難以精準(zhǔn)。廣東省的“三級(jí)模型”提供了可行方案——國(guó)家級(jí)平臺(tái)研發(fā)通用大模型，省級(jí)部門(mén)開(kāi)發(fā)針對(duì)特定污染的專(zhuān)用模型，基層則利用簡(jiǎn)化技術(shù)，使上級(jí)模型適配本地需求——這種方案能讓基層監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行速度提升5倍、存儲(chǔ)空間節(jié)省80%。二是智能工具的設(shè)計(jì)不能光追求“高大上”，還得讓基層監(jiān)測(cè)人員用得上、用得好。比如安徽的“環(huán)管通”App能成功，就靠三個(gè)“實(shí)招”：操作簡(jiǎn)單，像用手機(jī)一樣能語(yǔ)音指揮、手勢(shì)控制；功能靈活，水質(zhì)分析、污染溯源這些模塊可以像搭積木一樣按需組合；數(shù)據(jù)錄入方便，巡查員手寫(xiě)的記錄直接拍照就能轉(zhuǎn)成電子臺(tái)賬。這個(gè)App開(kāi)發(fā)時(shí)，開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)先到監(jiān)測(cè)站蹲點(diǎn)聽(tīng)意見(jiàn)，做出簡(jiǎn)易版試用，再根據(jù)反饋快速改進(jìn)，體現(xiàn)了“基層需要什么，工具就升級(jí)什么”、技術(shù)真正服務(wù)于監(jiān)測(cè)實(shí)戰(zhàn)的理念。三是同步改革管理方式和考核機(jī)制，讓智能化技術(shù)在基層環(huán)境監(jiān)測(cè)中真正落地生根。比如黑龍江省借助AR技術(shù)，讓專(zhuān)家遠(yuǎn)程指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員，同時(shí)簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)上報(bào)流程，要求干部必須通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)操作考核。這套“技術(shù)+流程+考核”的組合拳，較好地解決了過(guò)去“設(shè)備買(mǎi)了不會(huì)用、數(shù)據(jù)傳了沒(méi)人管”的問(wèn)題。

　　完善智能決策機(jī)制，凝聚多元治理合力。一是綜合利用多種智能技術(shù)，讓智能決策系統(tǒng)像“會(huì)思考的大腦”一樣可實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化。比如重慶的智能治水系統(tǒng)通過(guò)三個(gè)步驟實(shí)現(xiàn)自我升級(jí)：第一步，用“虛擬鏡像”技術(shù)實(shí)時(shí)模擬河道水質(zhì)變化；第二步，在數(shù)字模型中演練不同治污方案及其成效；第三步，根據(jù)每次處置結(jié)果自動(dòng)調(diào)整策略。這種“邊干邊學(xué)”的智能決策機(jī)制，能讓生態(tài)治理系統(tǒng)在面對(duì)突發(fā)污染時(shí)更快找到最優(yōu)解。二是建立智能化激勵(lì)管理系統(tǒng)，讓更多人主動(dòng)參與環(huán)保。比如用智能電表監(jiān)測(cè)家庭節(jié)電量、用垃圾分類(lèi)傳感器記錄垃圾回收量，這些數(shù)據(jù)通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)生成“綠碳積分”，積分不僅能兌換超市優(yōu)惠券、抵扣水電費(fèi)，還能進(jìn)入碳交易市場(chǎng)兌換現(xiàn)金。三是以智能化手段縮小城鄉(xiāng)環(huán)境治理差距。比如北京“接訴即辦”系統(tǒng)可依托智能技術(shù)分析城鄉(xiāng)群眾的環(huán)保投訴內(nèi)容，并平等處理不同區(qū)域的訴求，避免出現(xiàn)“重城市、輕農(nóng)村”傾向。未來(lái)，可在生態(tài)環(huán)境智能監(jiān)測(cè)與決策平臺(tái)中引入生態(tài)脆弱性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等參數(shù)，為農(nóng)村地區(qū)分配更多監(jiān)測(cè)資源，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整污染治理優(yōu)先級(jí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境問(wèn)題的公平治理。

　　（作者系長(zhǎng)沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院監(jiān)測(cè)學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授）

責(zé)編：楊興東

一審：楊興東

二審：歐陽(yáng)金雨

三審：王禮生

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