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張百熙

文/彭平一 陳先樞 梁小進

戊戌政變使已經(jīng)開始的教育改革進程暫時受挫。但歷史潮流不可抗拒。進入20世紀以后，清王朝統(tǒng)治危機更加深重。為了維持岌岌可危的統(tǒng)治，清政府于1901年（光緒二十七年）1月發(fā)布了“變法”上諭，開始舉行“新政”?！芭d學育才”即是“新政”的一項重要內(nèi)容。1905年9月，清政府發(fā)布諭令，宣布從1906年開始，所有鄉(xiāng)會試一律停止。至此，在中國沿襲實行達1000多年的科舉制度被徹底廢除了。與此同時，清政府還通令全國各地大力舉辦學堂，并頒布了各級各類學堂章程，統(tǒng)一了全國學制。而這一全國統(tǒng)一的學制則是從1902年長沙人張百熙擬定《欽定學堂章程》開始的。

張百熙，字冶秋，1847年生于長沙縣。早年他曾就讀于長沙城南書院。1874年中進士，授翰林院編修，以后歷任國子監(jiān)祭酒和山東、廣東等省學政。1901年，他歷任工部、刑部、吏部尚書。1902年初，開始兼任管學大臣，并主持京師大學堂。上任之初張百熙就將原美國籍總教習丁良韙辭去，改聘著名學者吳汝綸為總教習。據(jù)傳，開始吳汝綸堅辭不就，張百熙親自到吳的住所跪拜說：“吾為全國求人師，當為全國師徒拜請也。先生不出，如中國何?”吳汝綸被其誠意所感動，終于同意任總教習職。同時，張百熙對京師大學堂教學和管理進行一系列改革，成效頗巨。他還以管學大臣的名義通令各省書院一律改為大學堂，各府、廳及直隸州均設(shè)中學堂，各州縣均設(shè)小學堂，并多設(shè)蒙養(yǎng)學堂。

張百熙認為振興教育必須有完整系統(tǒng)的學校體系及其制度。1902年他以管學大臣名義“上溯古制，參考列邦”，“兼取其長”，擬定了京師大學堂、考選入學、高等學堂、中學堂、小學堂、蒙學堂等各級學堂共六個章程進呈清政府，被清政府以《欽定學堂章程》之名頒布。這就是中國歷史上第一個近代學制——“壬寅學制”。張百熙希望朝廷欽定章程頒布之后，“各省督撫責成地方官核實興辦”，以達到“興學育才”的目的。然而，清政府對張百熙存有戒心，加上這一學制本身的不完備，因此并沒有完全實行。

京師大學堂及其匾額

1903年，清政府又增派榮慶為管學大臣。同時“派張之洞會同張百熙、榮慶將現(xiàn)辦大學堂章程一切事宜，再行切實商訂；并將各省學堂章程，一律厘定”。他們在張百熙原定章程基礎(chǔ)上“考求增補”，擬成各級普通學堂、師范學堂、實業(yè)學堂和仕學館、譯學館、進士館等各類學堂章程以及《家庭教育法》《任用教員章程》《實業(yè)學堂通則》《各學堂管理通則》《學務(wù)綱要》等文件上奏。清政府以《奏定學堂章程》之名頒布。這就是后來成為全國興辦各級各類學校的依據(jù)，并對我國近代學校教育產(chǎn)生了重大影響的“癸卯學制”。這個學制將學校教育分為三段七級，第一段為初等教育：蒙養(yǎng)院四年、初等小學五年、高等小學四年；第二段為中等教育，中學堂五年；第三段為高等教育：高等學堂或大學預科三年、大學堂三至四年、通儒院五年。與高等小學堂并行的有初等實業(yè)學堂，與中學堂并行的有初級師范學堂、中等實業(yè)學堂，與高等學堂堂并行的有高等實業(yè)學堂。此外，仕學館、譯學館、進士館都是屬于高等教育性質(zhì)。

張百熙致力于教育改革的目的無疑是為了穩(wěn)固清王朝的統(tǒng)治，但他的努力客觀上有利于近代教育的發(fā)展?？梢哉f，他是中國近代學校教育制度的奠基人之一。 

根據(jù)清政府的“新政”諭令，湖南省從1902年年初開始逐步改革教育制度。4月，在長沙求實學堂基礎(chǔ)上設(shè)立了省城大學堂。接著，又選拔知縣胡珍率12名生員前往日本考察教育，學習師范。這12名生員中，長沙善化兩縣有俞誥慶、俞蕃同、王履辰、汪都良等4人，其余屬長沙府各縣的有龍紀官（湘鄉(xiāng)）、仇毅（湘陰）、顏可駐（湘鄉(xiāng)）、胡元倓（湘潭）、朱杞（湘鄉(xiāng)）、劉佐楫（醴陵）等6人。為了便于統(tǒng)一領(lǐng)導和管理全省教育。1902年6月12日，湖南省學務(wù)處正式成立，同時擬定了《興學要義》三端，即“培養(yǎng)德性，以作忠孝；開拓智識，以致實用；作興志氣，以振頑懦”和《學堂辦法》三端，即“循序漸進，以定學程；嚴立規(guī)則，以回積習；劃分年限，以收實效”。省學務(wù)處的成立，使全省教育事業(yè)有了統(tǒng)一的籌劃和管理機構(gòu)，開始實現(xiàn)教育行政的專業(yè)化，對教育事業(yè)的發(fā)展起了促進作用。到1906年，清政府設(shè)立學部，各省裁去學政，改設(shè)提學使司，下設(shè)學務(wù)公所作為辦事機構(gòu)，原學務(wù)處撤消。學務(wù)公所是一個正式的教育行政主管部門。它的設(shè)立，標志著教育行政管理專業(yè)化的進一步完善。

在這種形勢下，長沙的近代學校教育得到了很大的發(fā)展，形成了一個官辦、民辦和私辦配合，大、中、小學銜接，普通教育和職業(yè)技術(shù)教育并舉的格局。

高等教育方面，1902年求實書院改為大學堂后，1904年岳麓書院亦改為高等學堂。兩校旋即合并為湖南高等學堂，以岳麓書院為校址，這就是湖南大學的前身。

由湖南高等學堂而改的湖南公立工業(yè)專門學校

此后至辛亥革命時，長沙又先后創(chuàng)設(shè)了湖南醫(yī)學堂、官立法政學堂、優(yōu)級師范學堂、高等實業(yè)學堂、高等巡警學堂、高等鐵路學堂、雅禮大學堂和景賢法政學堂等高等學堂，另外還有兩所中學附設(shè)?？啤Ｆ渲泻细叩葘W堂、醫(yī)學堂、官立法政學堂、優(yōu)級師范學堂、中路師范學堂、高等實業(yè)學堂、高等巡警學堂均為官辦，高等鐵路學堂由粵漢鐵路公司創(chuàng)辦，雅禮大學堂由美國雅禮會創(chuàng)辦，景賢法政學堂則屬于私立性質(zhì)。

1910年搶米風潮中被損毀的中路師范學堂

普通中學教育方面，從1903年私立明德學堂、經(jīng)正學堂和1904年官辦長沙府中學開辦以后，至辛亥革命前夕，長沙先后創(chuàng)立官、私立中學共12所。比較著名的有官立的長沙府中學堂，私立的明德、經(jīng)正、修業(yè)、周南（女子）、廣益、育才和隱儲中學堂等。另外，省內(nèi)一些縣或地區(qū)因師資缺乏，在省城客設(shè)中學，計有寧鄉(xiāng)、湘陰、湘鄉(xiāng)、湘潭、益陽、安化、邵陽、武風共八所駐省中學堂；另有名為公學實為私立的西路、南路、中路三所公學。此外，還有美國雅禮會創(chuàng)設(shè)的雅禮學堂、英國圣公會創(chuàng)設(shè)的圣雅各中學堂。

早期明德學堂校園

清末長沙府中學堂（后改名長郡中學）

中等師范教育方面，1903年湖南師范館創(chuàng)立。這是湖南師范教育的開始。同年，省城又創(chuàng)辦了一所蒙師講習所，這是一所速成師范性質(zhì)的學校。另外，寧鄉(xiāng)、瀏陽、湘潭、新化、平江等縣相繼在長沙設(shè)立“駐省師范”，為本縣小學教育培養(yǎng)師資。1903年，明德中學堂開設(shè)速成師范班，是為私人辦師范教育的開始。1905年，朱劍凡也在周氏家塾開辦師范班和附屬小學堂。1904年創(chuàng)立的私立修業(yè)農(nóng)學堂辦有農(nóng)藝師資科，私立衡粹女子職業(yè)學堂也設(shè)有藝術(shù)師資科。這是長沙最早的職業(yè)教育師資培養(yǎng)。

長沙的中等職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)始于1902年創(chuàng)辦的農(nóng)務(wù)工藝學堂。這是長沙也是湖南第一所職業(yè)技術(shù)學堂。1905年,該校分為工務(wù)和農(nóng)務(wù)兩個學堂。農(nóng)務(wù)學堂與原農(nóng)務(wù)試驗場合并為湖南官立中等農(nóng)業(yè)學堂。工藝學堂則改為藝徒學堂，這是長沙官立技工學校之始，1907年該校又改為湖南官立中等工業(yè)學堂，并附設(shè)藝徒學堂。此外，還有一些私立或外資實業(yè)學堂。如1903年黃國厚等在長沙縣創(chuàng)辦的私立明恥女子職業(yè)學堂、陳潤霖創(chuàng)立的私立楚怡初等工業(yè)學堂。至1911年，長沙先后創(chuàng)設(shè)官立、私立、外資和教會辦的中等實業(yè)學堂共10所，其中有工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通、建筑等專業(yè)，初步形成了中等職業(yè)教育的系列。

初等教育方面，1900年在湖跡渡創(chuàng)辦的長沙縣明恥小學堂是長沙最早的近代小學。1902年11月，長沙縣小學堂和善化縣小學堂分別在長沙城內(nèi)的荷花池和小瀛洲開辦。同年冬，湖南省學務(wù)處在長沙開辦官立半日學堂，招收7－16歲兒童入學。其后，又開設(shè)選升小學堂，選錄半日學堂的優(yōu)秀學生入校學習。1903年湖南師范館附設(shè)小學堂開辦，這是湖南最早的師范學校附設(shè)小學。1905年，湖南省學務(wù)處將原官立半日學堂改為官立初等小學堂，在長沙及其附近先后設(shè)立40所省會小學堂。同時，私立小學也紛紛創(chuàng)立，比較著名的有修業(yè)、楚怡、周南（小學部）、幼幼等。王先謙則私人出資12250兩白銀，在長沙興辦了簡易初級小學堂18所。另外，1904年后，一些外國人和外國教會也先后在長沙創(chuàng)辦了信義、雅各、圣公會等初等男學堂。

1903年創(chuàng)辦的修業(yè)學校

總之，在晚清教育改革的熱潮中，一個多門類、多層次的近代教育體系，在長沙逐步形成了。

摘自《湘城教育紀勝》，湖南文藝出版社

作者：彭平一 陳先樞 梁小進

責編：羅嘉凌

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三審：范彬