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學習時報 2025-05-22 16:00:18
治理電信網絡詐騙是影響廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感的重要問題。今年的最高人民檢察院工作報告顯示，2024年，我國依法懲治電信網絡詐騙犯罪，起訴7.8萬人，同比上升53.9%。面對呈高發(fā)態(tài)勢的電信網絡詐騙，必須加強處罰力度，彰顯對電信網絡詐騙犯罪的嚴正立場。但與此同時，對此類犯罪的事后查處存在證據固定難、跨境取證難、資金追繳難的現(xiàn)實困境。司法實踐表明，遏制電信網絡詐騙必須堅持打防結合、預防為先，既要強化“嚴打”的震懾效果，更要筑牢“嚴防”的治理防線。
遏制電信網絡詐騙，先要堵住源頭。大量案例表明，一些電信業(yè)務經營者、金融機構和支付機構、互聯(lián)網平臺等行業(yè)存在的實名制落實不到位、風險監(jiān)測機制不健全等管理漏洞，為電信網絡詐騙提供了可乘之機。加強這些行業(yè)治理是防范電信網絡詐騙活動的重點。一方面，加強對電話卡、銀行卡、互聯(lián)網賬號等管理，將“詐騙工具”管起來。另一方面，強化企業(yè)對各類涉詐信息、活動監(jiān)測處置的責任。銀行、支付機構要認真履行反詐職責，建立客戶盡職調查制度、依法識別受益所有人，對涉詐異常賬戶、可疑交易進行監(jiān)測處置；電信企業(yè)要對涉詐異常電話卡等進行監(jiān)測處置；互聯(lián)網企業(yè)要對涉詐網絡賬號、涉詐App、網絡黑灰產等進行監(jiān)測處置，履行合理的注意義務，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。
在電信網絡詐騙中，犯罪分子常常利用技術來對抗監(jiān)管。應對這類犯罪，也需要從技術上回應和預防。有關主管部門應統(tǒng)籌負責本行業(yè)領域反制技術措施建設，鼓勵企業(yè)研究開發(fā)有關反制技術，提升行業(yè)反詐效能和整體水平，及時預警、精準攔截，盡全力封鎖電信網絡詐騙的傳播渠道和資金結算渠道，不斷壓縮整個電信網絡詐騙的生存空間。
法律不僅應主動預防犯罪發(fā)生，對已發(fā)生的犯罪行為，也需積極預防其升級和再犯，及時為老百姓止損。例如，我國刑法和反電信網絡詐騙法已經強化了對該行為的早期干預：現(xiàn)行刑法不僅處罰電信網絡詐騙的既遂行為，而且處罰電信網絡詐騙的未遂行為，還明確要求處罰電信網絡詐騙的預備行為；不僅處罰具有幫助他人實施電信網絡詐騙的明確故意的詐騙幫助行為，而且處罰使電信網絡詐騙得以實施的侵犯公民個人信息的外圍支持行為。在嚴格執(zhí)行這些法律規(guī)定的同時，還應當考慮更具針對性的制裁措施和應對辦法，如通過實施相應的禁止令，限制有關人員辦理銀行卡、注冊營業(yè)執(zhí)照、注冊手機號碼的數(shù)量等，嚴防其再實施同類犯罪。
面對不斷翻新的犯罪手法，我們每個人都是自身安全的第一道防線。相關部門應當利用各種媒介平臺全方位進行宣傳，強化預警勸阻，幫助公民提升自我防范意識，構建起堅固的反詐防線，確保人民的財產安全與社會安寧。
責編：施泉江
一審：施泉江
二審：王為薇
三審：唐婷
來源：學習時報
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