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觀點(diǎn)丨負(fù)面清單“瘦身”不只是數(shù)字的遞減

  湖南日報·新湖南客戶端   2025-04-29 08:16:28

王志順

國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局日前聯(lián)合發(fā)布《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》。新版清單事項(xiàng)數(shù)量由2022年版的117項(xiàng)縮減至106項(xiàng)，減少了11項(xiàng)。事項(xiàng)下的全國性具體管理措施由486條縮減至469條，地方性管理措施由36條縮減至20條。

此次變化，不僅是數(shù)字的遞減，更是政府與市場關(guān)系優(yōu)化的具象呈現(xiàn)。這份“瘦身”清單的調(diào)整邏輯清晰可見：刪減公章刻制等領(lǐng)域的事前審批，推動各地放開交通物流、貨運(yùn)代理、車輛租賃服務(wù)、生產(chǎn)性廢舊金屬收購等管理措施，同時將無人駕駛航空器運(yùn)營、電子煙等新業(yè)態(tài)納入規(guī)范化管理。既做“減法”又做“加法”，彰顯“放管結(jié)合”的治理智慧。

清單的持續(xù)優(yōu)化也折射出制度創(chuàng)新的深層邏輯。比如，將分散在300余部法規(guī)中的準(zhǔn)入規(guī)則整合為“一單盡列”，本質(zhì)上是對政府權(quán)力的清單化約束。同時，新版清單要求構(gòu)建政府、企業(yè)、行業(yè)、社會協(xié)同監(jiān)管格局，這意味著監(jiān)管范式從單向管控向多元共治的跨越。重要工業(yè)產(chǎn)品許可證管理范圍從10類擴(kuò)至14類27種，看似增加了監(jiān)管覆蓋面，實(shí)則是通過標(biāo)準(zhǔn)牽引提升全行業(yè)合規(guī)水平。這樣的改革舉措，既為新業(yè)態(tài)預(yù)留創(chuàng)新空間，又通過安全底線守護(hù)避免了“一放就亂”的治理困境。

可以預(yù)見，當(dāng)越來越多的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“非禁即入”，當(dāng)跨區(qū)域要素流動的制度性梗阻逐漸消解，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動能將更加澎湃。

（作者系自由撰稿人）

責(zé)編：萬麗君

一審：萬麗君

二審：歐陽金雨

三審：王禮生

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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